为确保2021年和“十四五”经济高质量发展开好局、起好步，黄南州同仁市深入贯彻落实省州政府关于开展“百日攻坚”专项行动安排部署，充分发挥政府职能作用，统筹推进全市各项重点工作，切实推动经济社会有序发展。着力疫情防控，打造公共卫生新防线。坚持常态化防控不放松，切实抓好春季疫情防控。投入使用核酸检测实验室，及时配齐配全实验室工作人员8人，按照“应检尽检”原则，截止目前，累计采样送检2798人、物品544份，核酸检测均显阴性，全市核酸检测能力进一步提升。强化人员排查管控，在两节前后聚焦境外及国内外中高风险地区来同返同人员，严把疫情“输入关”，详细登记排查外来返同人员，严格落实疫情防控各项措施，严守疫情防控底线。截止目前，共排查出境外及国内中高风险地区来同返同人员178人，其中集中隔离43人、居家管理135人。高度重视新冠疫苗接种工作，按照州委州政府安排部署，及时组织召开全市新冠疫苗接种工作推进会，成立工作专班，全面推进新冠疫苗接种工作。同时，积极组织全市各级干部、群众有序接种疫苗。安排专人负责医疗救治资源调配、接种异常反应应急处置等工作，做到“应种尽种”。截止目前，全市共接种新冠疫苗16201支，未发生不良反应。着力产业发展，擦亮特色产业新名片。坚持绿色发展，着力调整产业结构，注重培育特色优势产业，持续加快产业转型升级。全面开展中央和省委1号文件精神宣讲工作，选派266名干部驻村入户开展强农惠农政策宣讲，备耕春播生产督导。加大撂荒地和轮歇地合理种植利用，最大限度地利用好有限耕地，发挥最大效益。持续推进种植业结构调整工作，全市今年计划农作物播种面积稳定在11.11万亩以上，重点种植黄果0.17万亩、马铃薯1万亩、中药材1万亩、黑青稞1万亩。提前谋划种植计划和发展需求，将年度农作物种植任务，层层落实到乡镇、村、户，努力打造同仁特色品牌和富民产业。目前，全市播种面积达3.6万亩。实施8.3万亩农田化肥农药减量增效行动，覆盖粮油和蔬菜，已调运和发放有机肥1.328万吨，顺利完成年度任务。统筹抓好牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病等动物疫病的防控工作，在春季动物防疫工作中累计免疫牛8560头，羊25900只。加快文化旅游融合发展步伐，积极谋划第二届民俗文化旅游节系列活动，编排庆祝建党100周年文艺节目，参加2021年“西域胜境·神韵黄南”文化旅游资源专场推介会，提升文化旅游热度。着力生态环保，完善绿色发展新格局。坚持“生态立市”首位战略，以深入推进国土绿化工作为抓手，以隆务东西山生态治理工程为重点，广泛发动、深度参与、多方联动，积极推进“两山”理论在同仁的实践。在国土绿化三年行动提速任务中，累计完成国土绿化面积59.57万亩，初步形成了以水源涵养生态带为骨架的造林格局。“百日攻坚”专项行动开展以来，进一步强化工作调度，依托三江源二期、三北防护林、天然林保护等国家重点生态工程，坚定不移推进绿色转型，在扎实做好74372万亩绿化工作后期管护的同时，持续开展大规模国土绿化行动，编制并审查通过了2021年国土绿化工作实施方案，年度绿化面积15.33万亩，城乡绿化150亩，地质灾害治理区植被恢复44亩，全力打造隆务河绿色生态长廊。目前，造林地块已全部落实，人工造林土地平整工作已全面展开。同时，继续巩固环保督察反馈问题整改成果，创建生态文明示范村2个，扎实开展砂石料场规范化建设、隆务河水生态综合整治工作，合理布局垃圾填埋场、垃圾转运站、垃圾收集站（场）等处理设施，创新污水治理模式，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，不断推进城乡环保基础设施建设，提高无害化处理水平，确保全市年度空气质量优良天数比例达96%，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，污染事故、纠纷及信访案件查处率达100%，坚决守住环境安全底线。着力项目投资，强化经济发展新动能。持续把项目建设作为全市经济社会发展的强劲引擎和重要抓手，持续加强基础设施建设，一批带动能力强、发展前景好的项目相继落地建设。2021年，全市计划实施各类项目229项，总投资93.4亿元。举行重大项目集中开复工仪式，对涉及城镇基础设施建设、文化旅游提升、生态文明建设、医疗卫生设施提升、社会服务设施兜底线工程、老旧小区配套设施、唐卡艺术小镇建设等方面的63个重大项目进行集中开复工，总投资45.94亿元。郭麻日大桥、乡镇清洁能源供热项目、扎毛水库景区、粮食储备库、2021年第一批少数民族发展建设等9个新建项目完成招投标，已陆续开工建设。严格执行重大项目县级领导联系制度，充分发挥县级领导干部在服务项目建设、服务科学发展中的示范带头作用，有力有序推进重点项目顺利实施。目前，全市已顺利完成一季度2.1亿元投资任务。积极对接省州上级部门，申报2021年各类项目132项，总投资33.83亿元，已落实15项，总投资1.84亿元。筛选引进碧桂园房地产开发项目、唐卡艺术小镇项目、城市充电桩建设项目、隆务河景观带餐饮业开发项目等4个招商引资项目，预计上半年可完成15亿元投资额。同时，根据国家产业政策和投资导向，扎实认真地做好项目可研论证、对外推介、签约洽谈、场馆展示等工作，及时更新项目储备库，制定《青洽会工作方案》，进一步夯实参加“青洽会”“津洽会”等各类推介展会工作基础。着力财税增收，发挥金融保障新举措。强化征收部门协调配合，做到应收尽收、应缴尽缴。截止目前，全市地方一般公共预算收入完成2406万元，其中税收收入1722万元，非税收入684万元。地方一般公共预算支出完成55791万元，完成调整预算数的40.28%。进一步加大向上争取力度，力促各类补助得到持续增加，年初全市总财力138482万元，较上年增加323万元，增长0.23%。继续开展存量资金清零行动，切实压减存量资金规模，提高资金使用效益，截至2月底全市收缴存量资金10220万元，盘活使用27111万元。进一步强化金融业支撑，深入开展“百行进万企”融资对接活动，继续做好对民营、小微企业对接和融资服务推进小微信贷增量扩面、提质降本，助力民营企业健康发展。截止目前，累计发放小微企业贷款6310万元。积极争取专项债券，加快建立地方债券高质量项目储备和前期准备等工作机制，积极争取新增债券额度，弥补重大项目建设和补短板领域资金需求，完成2021年新增地方政府债券需求申报工作，申报项目20个，涉及卫生、水利、市政建设等领域，申请总金额12.1亿元。着力民生保障，提升群众生活新水平。落实低保标准自然增长机制，提高低保标准和补差水平，认真开展低收入家庭核对工作，进一步实现动态管理下的“应保尽保”。截止目前，全市保障城镇低保对象1632户2386人，农村低保对象3427户13553人，一季度累计发放城乡低保资金1762.5万元。建立健全特困人员救助供养制度，严格申请审批程序，加大特困对象基本情况核查力度，大力推进特困供养机构改革发展，切实维护特困人员基本生活权益。截至目前，全市集中供养特困对象61人，分散供养特困对象241人，一季度累计发放特困供养资金91.6万元。充分利用社会救助“一门受理、协调办理”系统，解决困难人群的突发性、紧迫性、临时性生活困难问题，一季度累计救助困难群众432户1668人，发放临时救助资金174.5万元。强化退役军人就业帮扶力度，积极开展政策咨询，全面掌握退役军人职业技能培训需求，加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度，精准开展职业技能提升行动。计划对25名退役军人进行免费创业培训，切实帮助退役军人提高创业就业能力和生产生活水平。着力安全生产，满足社会发展新要求。严格落实安全生产责任制，持续强化安全生产综合监管，从严从实从细抓好安全生产各项工作。认真贯彻落实全国和省州安全生产会议精神，召开2021年度全市应急管理工作会议，统筹安排安全生产和消防工作。开展“节前”和“两会”安全生产专项整治，对辖区内4家危化品企业的销售店铺、存放仓库和宏丰得大酒店、热贡宾馆等12家特种设备使用单位进行全面检查，出动执法人员35人（次），检查特种设备使用单位32家、检查电梯144台，下达指令书3份。认真开展校园食品安全风险隐患排查，对加工操作流程、从业人员健康、餐具清洗消毒、食品安全自查等问题进行监督检查，确保校园食品安全，并对学校食堂从业人员的工作环境卫生、设施设备维护、食品库房管理、加工操作流程等方面进行现场培训。截止目前共检查学校食堂35家，检查覆盖率达100%。组织开展隧道坍塌救援演练、超市应急逃生演练、宗教活动场所消防应急演练等，积极对接市融媒体中心在同仁电视台播放安全生产电教片，进一步拓宽安全知识宣传渠道，提高广大群众应对突发事件的能力。
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