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党建引领“把脉问诊” 集体经济“开方下药”

来源:中共尖扎县委组织部     发布时间:2022-09-25    

——尖扎县扎实推动村集体经济复壮提升为乡村振兴赋能赋效

近年来,尖扎县把发展壮大村集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手,结合县域旅游、文化、生态畜牧等特色资源,搭建党建引领、多方联动、帮扶互助、振兴发展的桥梁纽带,找堵点、出实招,寻突破、亮硬招,打造了一批独具特色的示范村集体经济项目,为乡村振兴奠定了坚实的基础。

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党建引领“把好脉”,夯实组织基础。坚持将抓党建作为抓实村集体经济的首要工程,成立以县委书记为组长的村集体经济领导小组,建立县级领导干部联系结对制度,逐级压实抓党建促发展主体责任,经常性深入基层村社调研了解推动集体经济发展的难点堵点问题,并结合实际,制定出台《尖扎县乡村振兴战略实施方案》,筹划《尖扎县全域旅游发展规划》,配套相关扶持政策,为全县各村集体经济发展搭好了“梯子”。借助村“两委”换届契机,选优配强基层党支部书记,推动实现全县87个村“一肩挑”比例达到94.25%,督促村党支部书记通过法定程序兼任村集体经济负责人,树强乡村振兴主心骨。依托“抓乡促村”项目化党建,实现基层党组织提标升级全面覆盖,并将发展壮大村集体经济纳入党建考核和述职评议重要内容,倒逼目标责任落实,有效激发党组织在村集体经济发展中的核心引领作用。同时,强化党员学习教育和培训,齐抓线上和线下学习,将推动乡村振兴作为学习内容,深植“发展就是硬道理”的理念,激励广大党员带头发挥先锋模范作用,不断探索出德吉村“党建+生态旅游”、夏藏滩四村“党建+有机畜牧”、加让村“党建+农户+合作社”等集体经济发展新模式,示范带动全县乡村经济多元化发展。

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多方联动“问好诊”,拓宽发展格局。着力构建“政府主导、市场运作、社会参与”的集体经济发展大格局,制定尖扎县“十四五”规划和县域文化产业发展规划,调动全县各个行业部门积极性,加大对各村集体经济发展的政策扶持和资金支持,不断拓宽强村富民的渠道。针对用地建设、资金流转、牲畜引进等各种困难,各行业部门联动,加大在财政投入、项目建设及土地政策等方面的支持力度,统筹资金安排,整合各类资源,先后打造了坎布拉运动休闲小镇、能科德乾村自驾游营地、青春瀑布高原生态现代文艺创作基地等产业项目100余项,纳入中央财政扶持壮大村集体经济项目33个。并整合各类项目资金21亿元,实施宽带进村、乡村道路、公共厕所等基础配套设施,有效改善了发展环境,激发了发展活力。着力探索“抱团发展”模式,全力推行“村社合一”,带动农户联动,通过入股土地、牛羊、资金等方式,扩大发展种养殖、生态旅游、产品加工等产业项目规模,促进广大群众实现多元化增收致富。同时,鼓励各大金融机构联动帮扶,针对信用较高的村集体经济组织,减少贷款审批环节,给予贷款期限、利率优惠等政策措施,带动各村集体经济向好向上发展。

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帮扶互助“开好方”,筑牢发展根基。针对村集体经济发展山上山下发展不平衡、发展思路不宽等问题,着力做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接工作,精挑细选,重新选派38个重点村114名乡村振兴驻村工作队员,并组织全县128个党组织结对共建97个村(社区、安置点),加大日常帮扶指导力度,统筹资源安排,形成同频共振的良好局面。坚持“严管厚爱”基层一线干部,严格落实驻村工作待遇机制,统一购买乡村振兴一线队伍人身意外伤害保险和疾病住院补贴保险,激发干事创业动力。围绕乡村振兴“八大行动”目标,有力盘活县域优势资源,由政府主导、企业帮扶搭建平台,积极引进和发展龙头企业,融合全域旅游、有机农畜产品输出、电商产业等,不断丰富集体经济增长形式,开辟诸如来玉民宿产业、青藏牦牛养殖、高原冷水鱼养殖、千亩黑青稞种植等“一村一品”形式的增收致富新路径,切实转变基层党组织“等、靠、要”思想,激发各个村集体经济发展的活力。着力健全完善村集体经济管理制度,由县委组织部、县乡村振兴局及县财政局等相关部门牵头,充分发挥村务监督委员会职责,督促指导各村规范管理“三资”,从严制定符合实际的村集体经济财务管理制度、收益分配机制等,切实管好用好集体资产,保障集体经济发展有序。

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引才育才“下好药”,激发振兴活力。坚持把引进人才、留住人才和培育人才作为推动村集体经济复壮提升的工作重点,依托天津援建及华能援青平台,围绕尖扎特色和发展实际,大力引进支农、支教、支医等专业技术人才,并主动对接各大高校,引进旅游发展、项目建设等专技人才,不断壮大乡村人才队伍,激发农村发展活力,为村集体经济高质高效发展奠定智力基础。针对藏服加工、民宿旅游、生态畜牧等新兴产业发展需求,经常性组织村“两委”成员及致富能手赴外出学习借鉴先进经验,每年定期举办致富带头人培训班,结合尖扎实际将乡村振兴、经营管理、组织协调等内容纳入培训主要内容,不断提升村党组织经营管理水平。充分发挥驻村“第一书记”、驻村干部、致富能手、种养大户等人才作用,发现和培育壮大村级人才队伍,主动出击,打造一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民,不断提高集体经济发展能力。同时,借助县域特色优势资源,采取“固定课堂+流动课堂”“送教下乡+送学上门”“请进来+走出去”等多种培训方式,加大乡村旅游、种养殖、技能等乡土人才培育力度,着力培养出一批掌握种养殖、加工业、旅游发展等专业技能的乡土人才队伍,不断激发乡村振兴活力。

[责任编辑:亚君]