黄南新闻网讯  1月22日上午，黄南藏族自治州第十五届人民代表大会第五次会议在州会议中心隆重开幕。州长乔学智向大会作政府工作报告时指出，新时代开启新希望，新征程承载新梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和州委的坚强领导下，锐意进取，攻坚克难，履行好新时代赋予我们的新使命，创造无愧于时代和人民的新业绩，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代黄南发展新篇章做出新的更大的贡献！

今天的州会议中心气氛庄严热烈。会场内灯火辉煌，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。来自全州各条战线的人大代表肩负27万各族人民群众的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣使命。

大会主席团常务主席、执行主席李加才让主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王振昌、徐卫方、夏日仓·旦增久美、周加才让、杜会锋、韩福祥、张文生、汪智、索南才让、吾毛友在主席台前排就座。

州十五届人大五次会议应出席代表227人。今天的会议，出席197人，缺席30人，出席人数符合法定人数。

上午9时整，李加才让宣布：黄南藏族自治州第十五届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，州长乔学智代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年重点工作；三、加强政府自身建设。

乔学智说，刚刚过去的2018年，是近年来我州经济社会发展速度最快、质量最好的一年。面对复杂严峻的内外环境和风险挑战，我们在省委省政府和州委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个扎扎实实”重大要求为根本遵循，按照州委十二届五次、六次全会部署，团结依靠全州各族人民，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以“三区建设”推动落实“一优两高”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，圆满完成了州十五届人大三次会议确定的目标任务，全州经济社会实现稳中有进、进中向好、好中转优，开创了各项工作的新局面，黄南正步入加快发展的新轨道。主要呈现出综合实力再上新台阶、财力增长跑出新速度、脱贫攻坚迈出新步伐、城镇建设铺开新画卷、开放融入打开新通道五个特点。

乔学智从强化引擎拉动抓投资，发展后劲越来越足；聚焦提质增效抓产业，发展质量越来越高；扭住关键环节抓改革，发展活力越来越强；立足青山绿水抓生态，发展底色越来越靓；坚持不忘初心抓民生，发展成果越来越实；围绕和谐稳定抓治理，发展环境越来越好；突出政治引领抓落实，发展能力越来越强等方面回顾了过去一年的工作。

乔学智指出，今年是新中国成立70周年，是实现贫困人口整体脱贫清零、全面建成小康社会的决胜之年。做好今年政府工作，应贯彻好中央和省州委精神，统筹好人民需求，把握好社会预期，明确好未来方向，统一好思想行动，就一定能够实现建设富裕文明和谐美丽新黄南的目标。

乔学智说，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻省委十三届五次全会和州委十二届七次全会精神，全面贯彻“巩固、增强、提升、通畅”八字方针，正确处理好发展、改革、稳定三大关系，强化投资拉动经济能力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以从严治党为根本，以乡村振兴为核心，以脱贫攻坚为引领，以“三区建设”为抓手，推动省委“五四战略”和“一优两高”在黄南落地生根，奋力夺取全州改革发展稳定新胜利，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向建国70周年、青海解放70周年献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%，地方一般公共预算收入同口径增长7%，全体居民人均可支配收入增长9%，文化产业收入增长20%，旅游总收入增长20%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全州空气质量优良天数比例达到90%以上，物价涨幅和节能减排指标控制在省定目标以内。

乔学智说，今年要重点做好十个方面工作：一是坚决打好脱贫攻坚战，实现贫困人口“清零”；二是坚决打好防污染攻坚战，赤心守望碧水蓝天；三是坚决打好防风险攻坚战，确保经济健康发展；四是坚决抓好项目投资工作，增强经济增长动能；五是坚决抓好优化结构调整，促进高质量发展；六是坚决深化改革扩大开放，激发体制机制活力；七是坚决推进山水黄南建设，共建绿色文明家园；八是坚决推进城镇带动工程，促进乡村振兴发展；九是坚决推进民生福祉工程，提升人民生活品质；十是坚决深化社会治理工作，推进和谐黄南建设。

乔学智还报告了加强政府自身建设要把握好的四点：一是坚持理论武装，建设学习型政府；二是坚持依法行政，建设法治型政府；三是坚持担当作为，建设效能型政府；四是坚持勤俭行政，建设廉洁型政府。

根据会议议程，大会印发了黄南州2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告、黄南州2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告，提请代表审查。

在主席台就座的还有本次会议主席团成员，不是主席团成员的副州级以上领导干部和全国人大代表夏吾卓玛。列席大会的有省人大代表，出席州政协十三届五次会议的全体委员，不是州人大代表的州委州政府各部门、群团组织、省驻州单位及州属事业单位负责人。