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黄南“四抓”发力确保如期完成脱贫攻坚目标任务

来源:黄南藏族自治州人民政府     发布时间:2020-05-28    

黄南州始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚定不移落实好党中央、国务院和省委、省政府决策部署,集聚社会各方优势力量,严格标准,精准施策,通过“抓责任、抓投入、抓产业、抓保障”全面实现贫困县摘帽目标,为如期全面建成小康社会奠定决定性基础。

抓责任,种好脱贫攻坚“责任田”。坚持党政同责一起抓,构建州负总责、县为主体、乡村落实的四级脱贫攻坚工作体系。制定《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》和“八个一批”脱贫攻坚行动计划、十个行业扶贫专项方案的“1+8+10”脱贫攻坚政策体系,做到项目到村到社、政策到户到人、资金到位有效。同时,层层签订军令状,倒排工期,挂图作战,制定实施“一包二建三联四抓”工作机制、精准扶贫工作责任追究办法等制度,构建纵向到底、横向到边的四级联评联考责任机制。

抓投入,打好脱贫攻坚“组合拳”。通过优化支出、整合资源、拓展融资等措施,建立“六位一体”投入保障机制,累计投入各类扶贫资金88.28亿元,其中:财政专项扶贫资金37.97亿元、行业扶贫资金25亿元、金融信贷余额15.14亿元、州县两级地方配套资金5.47亿元,天津帮扶资金4.7亿元,主要用于支持贫困地区发展生产、改善民生。建立扶贫、财政、纪委等部门联系协作机制,常态化开展脱贫攻坚“点穴式”监督检查,提升攻坚的质量,保障项目资金安全,夯实脱贫摘帽工作基础。

抓产业,唱好脱贫攻坚“重头戏”。采取职业技能培训、扶持自主创业、开发公益性岗位等措施,全面拓展贫困群众就业增收渠道,累计实施贫困劳动力转移就业培训1.2万人,发放“青春创业”贷款1360万元,落实生态公益性岗位8724个,自主开发公益性岗位360个。全面落实草补、林补和草原生态奖励补助等惠民政策。105个贫困村光伏扶贫项目在全省率先实现并网发电,每村年集体收入可达35万元左右。扶持全州156个非贫困村发展壮大村级集体经济,全州村集体经济破零率达93%。挖掘生态有机畜牧业、特色种植业、文化旅游业优势产业促增收,建成唐卡、泥塑、雕塑、堆绣4个省级文化扶贫产业创作基地,扶持建设78家扶贫车间发展民族手工业;扶持14个村发展热贡文化、草原风光、黄河廊道等文化旅游产业,打造乡村旅游示范村5个,4.7万群众吃上“文化旅游饭”;建成泽库县国家级现代农牧业产业园,发展“拉格日模式”生态有机畜牧业专业合作社70家,开设省内外农畜产品直销店127家,全州生态畜牧业合作社规模达到133家,牧民入社率、草场和牲畜整合率分别达到89.1%、88.8%和91%;同仁中藏药材、黄果种植面积突破万亩,具有黄南特色的扶贫产业逐步成为贫困群众增收致富的产业基础。

抓保障,建好脱贫攻坚“大格局”。全面完成“十三五”期间7374户、28685名农牧户易地扶贫搬迁工程和9354户“四类人员”危旧房改造工程。同步配套实施易地扶贫搬迁安置点后续产业计划,有效破解“一方水土养活不了一方人”的难题。稳步实施学前教育、义务教育“全面改薄”和高中建设项目, 十五年教育资助政策惠及所有贫困家庭,2229名辍学学生重返校园,学前三年毛入园率达到87.69%,九年义务教育巩固率达到96.08%。实行“六减四优先十覆盖”政策举措,积极推进贫困人口住院“先住院后结算”和“一站式”即时结算,贫困人口住院费用政策内报销比例达到95.23%。全面推进贫困地区基础设施建设,实现行政村道路通畅、通客车、网络宽带、安全饮水和用电达标全覆盖,建成129个高原美丽乡村,贫困地区基础设施和人居环境明显改善。

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