黄南州坚持“四个一线” 以高质量调查研究推动主题教育见行见效-黄南新闻网

第二批主题教育开展以来，黄南州把大兴调查研究摆在重要位置，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向相结合，以“四下基层”作为重要抓手，深入开展“四个一线”行动，纵深推进“大走访、大调研、大排查、大攻坚”活动，切实将调研成果转化为解决问题、促进发展的具体实践，推动主题教育调查研究工作有力开展、走深走实。

坚持“一线选题”，聚焦中心大局找堵点攻难点。推动全州县处级以上领导干部围绕中央重大决策部署、结合黄南中心工作科学选题，做到调查研究与推动发展、改善民生“同频共振”。强化顶层设计，把准选题方向。通过制定印发《关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间深入开展调查研究活动的通知》、下发相关工作提示等方式对开展调研活动提出具体要求，督导县处级以上领导班子准确对照党中央和省委明确的12个方面调研内容，结合各自领域或工作中最突出的难点问题，明确调研选题的主攻方向。树立问题导向，提升选题精度。指导县处级领导班子成员采取“基层点题、群众出题、主动破题”等方式，全面梳理事关全局和制约发展的重大问题，巡视巡察、“12345”热线、信访举报等各类平台中群众和市场主体反映强烈的突出问题，领导干部基层联系点、下基层大接访时基层反映急需解决的问题，确定调研课题165个、调研方案83个。从严审核把关，提高选题质量。实行省委第八巡回督导组、州委主题教育办、调研单位三级联审制度，严格审定调查研究工作方案，统筹好调研的课题、人员、时间、地点等内容，对发现的“大而空”“小而碎”的选题、没有贴近中心工作和自身工作实际的选题等问题，及时反馈并督促整改，切实防止盲目调研、应付式调研、为调研而调研，确保从一开始就把调研标准拉高、把课题定准、把工作做实。州政协党组结合年内重点协商计划，研究确定了9个调研课题，其中明确4个重点调研选题，体现了“人民政协为人民”的根本政治立场，聚焦了政协履职所需和人民群众所盼。同仁市聚焦经济社会高质量发展和群众关心关注的热点难点问题，精准选定14个调研课题，着力推动以“走访式”听民声、“把脉式”摸实情、“切口式”找问题，解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的热点难点问题。

坚持“一线破题”，聚焦重点课题明对策促提升。以切实增强宗旨意识、群众观点，密切党群干群关系为目标，做到“三聚焦四必访五突出”，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实、把为民服务的事办实。调研内容聚焦中心工作。聚焦贯彻落实习近平总书记对青海工作的重要指示批示精神方面，聚焦省委决策部署，着力推动黄南高质量发展各项举措方面，聚焦与“干部要干、思路要清、律己要严”的要求存在的差距不足，坚持精准选题、高效解题，切实把调研成果转化为解决问题、促进高质量发展的实际举措。全州165个调研课题中，涉及民生问题类调研课题38个，涉及“四个实践载体”调研课题31个，涉及黄南发展类调研课题96个。调研对象紧盯重点群体。坚持从群众中来、到群众中去，深入推进州级领导干部“十四联”工作机制和党员领导干部联系服务群众各项工作，组织领导干部深入农村、社区、医院、学校、企业、两新组织等基层单位，注重听取“两代表一委员”、基层党员、市场主体、社会组织、服务对象、基层群众的意见建议，及时掌握群众的烦心事操心事揪心事，用心用情开展走访工作，倾智倾力为基层、企业、群众解难题、鼓干劲、强信心，着力打通服务群众“最后一公里”。调研方式突出下沉基层。积极弘扬“一线工作法”，组织广大党员、干部特别是领导干部扑下身子、沉到一线，采取“四不两直”方式，直奔基层、直插现场，深入工作生产、信访维稳、乡村振兴、基层治理和党的建设等工作一线，全面开展问题大梳理、难题大排查，着力化解存量、管控增量、遏制变量，推动解决一批发展所需、改革所需、基层所盼、民心所向的典型问题。州委书记朱战民带领调研课题组成员先后13次深入一市三县及部分乡镇、寺庙、村（社区），调研了解黄南州民族团结进步创建工作的历史渊源，创建工作取得的成效、存在的短板弱项、改进工作的思路对策，激励全州干部群众团结奋斗精神，奋力谱写民族团结进步事业发展新篇章。河南县以“四不两直”方式深入一线，精细梳理问题清单，开展调研74次、调研点位数34个、调研发现问题54个，制定对策举措56条。

坚持“一线解题”，聚焦典型案例补短板扬优势。认真抓好典型案例解剖式调研，使调研过程成为密切联系群众、了解掌握情况、理清工作思路、破解工作难题、推动担当实干的过程。复盘典型明思路。牢牢把握“开展典型案例解剖式调研”的工作要求，从近年来取得代表性成就的、有较大影响的事件中，认真梳理分析，确定10个典型案例，组织开展典型案例深度解剖，对正面案例，重点做好总结提炼，推动举一反三；对反面案例，重点做好复盘分析，汲取经验教训，由表及里、以点带面，把问题研究得更深、把思路理得更清、把对策提得更准，推动实现“解剖一个问题”到“解决一类问题”。现场观摩鼓干劲。组织省委第八巡回督导组组长及成员，州委主题教育领导小组各小组组长，州直单位主要负责人，特邀监督员，各市县市县委书记、主题教育办常务副主任，乡镇党委书记等145名党员干部，利用两天时间先后深入机关、乡镇、村（社区）、学校、医院、国有企业、三新组织等七大领域共20个具有代表性、带动性、可借鉴性的党组织开展现场观摩交流，进行一次现场教学和实践课堂，达到了比成效、找差距、学先进、增干劲的效果，起到了拓思路、找方法、谋发展的作用。成果交流促提升。分层召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研成果交流会，围绕开展调查研究总体进展，总结收获成效、梳理发现问题、明确思路举措、解决实际问题，推动调研成果转化情况作会议交流、现场点评，推动各领域基层党组织真正把交流获得的经验做法、工作举措转化为实干的行动、实在的成效。泽库县确定《索南多杰严重违纪违法案例》为反面典型案例调研课题，深刻剖析身边反面典型，完善从严治吏制度机制，提升以案促改成效。

坚持“一线答题”，聚焦成果转化抓攻关助发展。加强对调研课题完成情况、成果转化、问题解决情况的跟踪问效，切实把调查研究成果转化为解决问题、促进发展的实际行动，真正做到“把准脉”“诊对症”“开对方”。清单式调度调研进展。建立调查研究成果转化清单，对调研中反映和发现的问题，提出的相关意见建议，梳理形成清单，逐一列出解决措施、转化成果、责任单位、完成时限，实行“台账式”管理、“清单化”调度，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点，把一个个“问题清单”变为“成果清单”。州人大常委会党组坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对“地方立法与全州经济社会发展、群众需求还不相适应”的问题，及时调整《黄南藏族自治州人大常委会2022-2026年立法规划》，将《黄南藏族自治州传统村落保护条例》《黄南藏族自治州平安黄南建设条例》《黄南藏族自治州人民代表大会及其常委会立法条例》纳入立法规划。州政府党组成员坚持“边调研、边研究、边落实”，按照“一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底”的要求，持续推动调研成果转化，目前已形成高质量调研报告7篇，调研发现问题56个，已解决25个，形成对策建议65项，转化成实际工作措施32项。联审式严把报告质量。严把调研报告的审核关、质量关，实行调研报告“双联四审”工作机制，州委主题教育办和省委第八巡回督导组联合四级审核把关，综合分析报告段落布局是否合规、问题分析是否精准、对策建议是否可行，对调研浅尝辄止、蜻蜓点水，对问题避而不见、对矛盾调而不研，对调研报告“假大空”等问题及时提出针对性强、操作可行的意见建议，确保调研工作成果转化为推进工作的实际成效。检验式跟踪转化成效。把努力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为检验调研成果的唯一标准，加强对调研成果转化运用情况的跟踪问效，切实做到把调研成果体现到解决问题、推动工作上。尖扎县针对群众取水困难问题靶向施策，落实资金780万元实施人饮工程，彻底解决了娘毛龙哇片区群众取水困难问题，成功打造了全州最标准、最全面、最规范的社会治理综合服务中心。

[责任编辑：亚君]