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多措并举抓脱贫 齐心协力奔小康 ──河南县“七大举措”助力建成全面小康社会

来源:河南县委办公室     发布时间:2019-11-29    

黄南新闻网讯 2016年河南县率先实现脱贫摘帽后,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、始终牢固树立以人民为中心的发展理念、始终以实现人民生活福祉为最大的政治任务,认真践行“一优两高”“三区建设”战略部署,紧盯“抓重点、补短板、强弱项”总要求,坚持因地制宜、坚持工作创新、坚持联系实际,积极拓展思维、拓宽视野、拓拔质量,采取“扶志扶智、引领示范、品牌打造”等有力举措,全面推进脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实及问题整改,不断巩固脱贫攻坚成果并取得了明显成效,为在全省率先实现全面小康社会奠定坚实的基础。

以扶智扶志为前提,激发脱贫内生动力。制定《河南县精神脱贫实施方案》,明确宣传教育、扶智扶志、乡风文明、宗教管理四大类14项具体任务及责任单位,不断提振牧民群众脱贫致富的精气神,培养“自信”意识。强化宣传教育引导,积极在全社会树立劳动光荣懒惰可耻的新风尚,14户牧户主动让出贫困户指标、2个村让出贫困村指标。大力选树先进典型进行表彰和宣传,以典型案例激发和增强贫困群众自我发展意识和内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。授予493户贫困退出户“脱贫攻坚诚信引领户”、32户贫困退出户“脱贫光荣户”称号,同时给予金融优惠政策、发放农用车等奖励,鼓励脱贫户继续发扬成绩,再接再厉,带动身边群众勤劳致富。

以小康村建设为引领,强化脱贫巩固促提升。站在新的历史起点上,审时度势勾画出建设小康示范村的思路,大力推进小康示范村建设,全产业链发展生态有机畜牧业。工作中以生态建设“一治五化”,文明建设“三讲三改一适应”,小康建设“四通五有六达标”的建设标准,投资9923.24万元,相继在29个行政村推进小康示范村建设,县乡道路100%通畅,村级道路“黑色化”,村容村貌干净整洁,村级组织活动场所达到“十有”标准,牧场有了机井取水点,牧民饮用上自来水,行政村网络全覆盖,通讯不再愁,牧民生产生活条件发生历史性转变。

以大牧场建设为基础,助推产业提质增效。依托自然禀赋优势,提出践行“一优两高”“三区建设”巩固脱贫成果建设有机大牧场的发展思路,促进群众增产增收。积极探索“大牧场”连着“大基地”,“大基地”培育“大企业”,“大企业”创造“大品牌”,“大品牌”开拓“大市场”的全产业链生态有机畜牧业发展路径和“1161”牧业综合体发展模式。通过稳步打造,2018年的2个先行试点村均实现稳定分红收益,其中:兰龙村实现分红444.39万元,作毛村实现分红64.3万元,提升为示范引领村。2019年继续推进的2个培育村已初见成效,打开了以创新驱动发展生态有机畜牧业助力脱贫攻坚的科学发展之路。

以品牌打造为平台,促进群众增产增收。近两年先后在北京、内蒙、上海、深圳等城市举办招商引资暨有机产品推介活动,签订战略框架协议20余项,签约金额达40多亿元,签约项目落地工作稳步推进中。河南县雪多牦牛肉品牌在区域品牌商标注册、县领导网络代言和促销派送等形式下得以全面推广。通过试销、强力营销、深耕三个阶段,“天赐蒙旗、全域有机”产业品牌得到了广泛认知。通过加大品牌宣传推介力度和“订单牧业”生产模式,雪多牦牛收购价每公斤高出市场价12元。“雪多牦牛”旗舰店常驻宁波。目前,河南县电商链条已延伸至乡村牧区,完成25个县乡村级电商综合服务网点建设,农村电商覆盖率100%。雪多牦牛肉、阿米雪酸奶等有机产品实现从大草原到大城市,大牧场到大超市的全新突破,2018年实现交易额1054万元。品牌打造和产品推广,为群众增产增收注入了新动力。

以生态建设为抓手,构筑产业发展根基。大力推进全域无垃圾示范县创建工作,发布“禁塑令”,强化“白色污染”治理;建立县级干部责任田制度和“四个先行”规定,加大草场治理和管护。近两年来,累计退牧还草补播4.5万亩,治理黑土滩28.22万亩、草原鼠虫害3813万亩、毒害草28.22万亩。引进蒙草集团,合作建立河南县三江源生态大数据平台,与县级智慧畜牧业大数据平台对接,实施“互联网+智慧畜牧业”模式,实现了数字化、智能化管理。通过示范引领、制度化管理、科学化治理,全县天然草原平均可食鲜草量从402.03公斤/亩提升到485.5公斤/亩,增产率为20.64%;植被覆盖度从81.79%提升到86.36%,增加4.57%;牧草平均高度从14.56cm提高到18.17cm,提高24%。草地生态稳步恢复加快助推草牧业发展方式转变,筑牢了支柱产业发展根基,巩固提升了扶贫产业发展基础。

以社会救助为手段,扎紧返贫致贫藩篱。持续加大社会救助力度,临时救助1446户3701人,发放救助资金1191.37万元,救助人口占全县人口9.2%,临时救助平均水平比黄南州临时救助平均水平高6%,有效防止了“急难”返贫、因灾致贫。扎实开展社会救助兜底脱贫工作,持续加强农村低保与扶贫开发的有效衔接,为1317户低保户5061人低保人口发放保障金1817.82万元,确保符合条件的人口全部纳入低保范围。对符合条件的低保户家庭子女给予助学救助,共救助462人,发放救助金122.77万元。对特困人员应保尽保,共救助特困供养人员265人,发放救助资金381.65万元,特困供养救助人员平均水平比黄南州特困供养救助人员平均水平高0.22%。对全县自愿退出低保户的493户低保户予以政策倾斜和基本生活帮助,鼓励他们持续增强发家致富的信心和决心。

以政银企合作为契机,拓展助力发展渠道。县政府与州农发行、青海聚能瀞度饮料股份有限公司签订三方共同助力脱贫攻坚合作协议,州农发行向企业提供贴息贷款2亿元,用于企业扩大生产增加产能,帮企业解决融资难的问题做大做强;企业积极回馈社会落实贫困人口人均500元为基数每年递增100元的帮扶资金,帮群众解决稳增收问题。2016年至2017年为1440户5400人发放帮扶资金594万元,贫困人口人均增收1900元。通过政银企合作发力,增强了企业持续发展后劲,拓展了贫困人口增收渠道。

[责任编辑:海燕]