7月20日，黄南州召开补欠提速保稳工作部暑会议，贯彻落实省州相关会议精神，总结上半年经济运行情况，分析解决存在的困难和问题，安排部署下半年经济重点工作。州委副书记、州长乔学智出席会议并讲话。强调，以非常之举切实做好补欠、提速、保稳工作，全力补齐上半年工作欠账，全力提升发展速度，全力稳住经济运行基本盘，确保全面完成年度各项目标任务。

会议指出，今年以来黄南州在新冠肺炎疫情的严重冲击和严峻复杂的经济形势下，坚决扛起疫情防控重大政治责任，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，相继开展了“百日攻坚”等专项行动，并通过召开州政府重点工作部署会、提前举行“项目集中开复工”活动、州级领导联点包县督导、成立重大项目推进工作专班等一系列超常规举措，全力推动今年各项重点工作，做到了动得快、落得实，全州经济实现企稳回暖。

会议强调，肯定成绩的同时，依然存在一些不可回避的问题，经济运行稳中趋缓、走势持续承压的特征明显，部分指标出现不同程度回落，不确定、不可控因素依然很多，经济短期回升预期弱，市场预期趋于谨慎，企业信心不足，“六保”“六稳”难度增大。各地各部门要按照统筹推进疫情防控和经济社会发展的总要求，紧盯年度各项目标任务，精准施策、持续发力，采取一些超常规举措，尽快补齐欠账，全力以赴把发展进度赶上来，确保全年目标任务圆满完成。

会议要求，各地各部门要以“五个非常之举”开展补欠提速保稳专项行动，确保全面完成年度各项目标任务。一要以非常之举抓项目投资。抢抓项目建设有利时机，切实解决项目建设中的“堵点”“难点”问题，进一步加大项目推进力度，努力扩大投资规模，在确保实现全年目标任务的基础上取得更大突破。坚持愿抓项目、能抓项目、会抓项目、敢抓项目，把项目工作作为重中之重，变被动领任务为主动抓项目，抢抓国家实施“两新一重”、启动“十四五”规划、推动西部大开发形成新格局、加快黄河流域高质量发展等历史性机遇，围绕国家和省上的重点投向，谋划一批事关长远发展的大项目、好项目。强化项目前期工作深度和进度，切实提高项目前期质量，确保中央和省级预算内投资保持连续增长。在州级领导联系重点项目责任制、州长责任制和“旬分析、月调度、季通报”制度的基础上，实行项目集中攻坚、联合攻关制度，围绕省州两级的重点项目，逐项攻关推动落实。转变政府职能，全面落实项目投资并联审批、审批“直通车”和“容缺+承诺制”等改革措施，千方百计为项目建设创造良好条件，推动项目落地，提高项目开工率。二要以非常之举抓产业支撑。加快培育现代农牧业新体系，围绕《创建全省绿色有机农畜产品示范州三年行动方案》，重点抓好泽库县国家现代农业（牦牛）产业园、尖扎县三江源生态扶贫产业园建设等工作，加快推动生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚。调优农牧业区域布局，加快建设“四个万头”规模养殖基地。强化农畜产品质量安全追溯体系建设，力争在全省率先实现牦牛藏羊原产地可追溯。全面试行食用农畜产品合格证制度，确保绿色有机农畜产品质量安全有保障。建立完善黄南州农畜产品品牌目录，努力在整体打造“生态青海、绿色农牧”区域品牌上争得先机。加快开创文旅融合发展新局面，在开发景区、打造景点、强化基础、提升服务、培育市场、引进大型经营团队上狠下功夫，着力打造一批特色景点，“盘活”坎布拉景区，努力实现对景区的自主经营。加快推进5个3A级旅游景区的申报建设工作，推动旅游业提档升级。加强文创产品研发，带动提升文创产品创意、设计、生产、销售产业链。办好第二届热贡文化旅游节系列活动，确保实现年度旅游业总收入增长18%的目标任务。坚持绿色发展道路，进一步发展壮大水电、光伏、风电等清洁能源产业，搭好青电入豫工程的“顺风车”。加大招商引资力度，为地方可持续发展再添动力，重点抓好鎳钴铝酸锂正极材料项目建设，帮助投资商推动项目落地。全力做好水电调度和发电企业供销对接工作，努力保持供销两旺，为全州工业经济增长多做贡献。三要以非常之举抓消费升级。全面落实各项促消费补贴奖励政策,加大对各类实体经济、中小微企业的扶持力度，鼓励创新产品供给、培育消费热点、丰富产品供给、拓展消费市场，解决好企业面临的实际困难。全面开放各领域市场，瞄准市场空白领域，积极引进一批建材批发、汽车销售、精品超市、优质物业、家政服务等方面的投资主体，丰富市场业态，培育新的消费增长点。全面开展促消费活动，通过举行物资交流会、商品折扣促销会及家电汽车以旧换新、发放购物券等办法，深入挖掘市场潜力，不断激发市场活力。全面打通销售渠道，发挥好电子商务服务中心的作用，帮助中小微企业、个体工商户、专业合作社和农牧民拓展销售渠道、增加定向订单，全力做好各类特色产品及农畜产品的销售工作。四要以非常之举抓财政收支。在落实好中央的减税降费政策的基础上，千方百计组织好财政收入，做到应收尽收，不断夯实财政增收基础。加大专项债券、一般债券和藏区项目专项补助等各类上级补助资金的争取力度，优化支出管理，加快支出进度，全州一般公共预算支出执行率达到95%以上。全面推行零基预算，积极清理盘活财政存量资金，实现“清零”目标，兜住“六保”底线，确保财政平衡运转。严格落实过“紧日子”要求，严控大型活动、会议、人员培训等一般性支出，确保实现一般性支出压减15%以上、“三公”经费压减3 %的目标。积极化解政府隐性债务，制定政府债务风险防控应急预案，坚决防止债务风险，全力做好“六保”工作。五要以非常之举抓民生保障。突出抓好就业工作，做好高校毕业生、复转军人、新生代农民工等重点群体就业创业工作，加强劳务对接，促进各类群体充分就业。开展根治欠薪行动，切实让农民工及时足额拿到辛苦钱。全面落实各项社会保障救助政策，及时足额发放各类社会保障金，切实兜住民生底线。扎实做好保供稳价等工作，加强重要民生商品价格监

测预警和价格监管，确保市场物价控制在合理水平。实施好2072户农牧民住房条件改善、3870套老旧小区整治、黄南退役军人疗养院等项目建设，努力提升人民群众的幸福指数。

会上，乔学智还就抓好疫情防控、脱贫攻坚、“十四五”规划编制、生态环保、安全生产等工作进行了安排部署。

会上，州发改委通报了全州上半年经济运行情况，副州长先巴、关却加、更太、王岐岳分别就分管口重点工作进行了安排。

州委常委、州政府副州长杨志军主持会议。

州政府各副州长，州热管委主任，州政府秘书长、各副秘书长、办公室副主任，州直各部门、省驻州各单位负责同志及各县（市）政府县（市）长、常务副县（市）长、发改局长参加会议。