10月30日，黄南州政府党组书记、州长乔学智主持召开州政府第42次常务会议。会议听取黄南州政府第40、41次常务会议研究事项落实情况、黄南州黄河流域生态保护和高质量发展规划编制工作进展情况、黄南州“十四五”生态文明建设规划编制工作进展情况和前三季度全州经济形势分析及四季度重点工作举措建议等事项，研究全州城镇老旧小区和既有建筑风貌品质提升改造实施方案、黄南州州本级预算内前期工作经费管理办法、黄南州扎毛水库管理所整体移交同仁市人民政府管理等工作。

会议指出，推进黄河流域生态保护和高质量发展是总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略。黄南州自去年底先行启动《黄河流域黄南段生态保护和高质量发展规划》编制，但总体进度不理想。州发改委要会同有关部门加大与省上规划编制单位衔接力度，全力推进规划编制。要把黄河流域生态保护和高质量发展与生态治理、城乡融合、乡村振兴、高质量发展、民生改善等多篇文章放在一起做，科学谋篇布局，切实发挥好规划引领作用。要推进山水林田湖草沙一体化保护修复，着力提升流域生态系统结构完整性和功能稳定性。布局沿黄生态带建设，大力发展生态经济，创造生态福利，努力让生态塑造空间、让空间创造价值、让价值改变生活。

会议强调，通过编制生态文明建设规划，能够进一步摸清黄南的生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化的现状及变化趋势，对于科学解决突出生态环境问题、打好污染防治攻坚战，引领经济发展和生态环境保护向更高水平迈进具有重要意义。州发改委要加快规划编制进度，确保高标准、高质量、按时限编制出生态文明建设规划。要将生态文明理念融入经济建设、政治建设、社会建设和文化建设的各方面和全过程，切实推动全州生态文明建设迈上新台阶。要注重保护和弘扬中华优秀传统文化，既充满现代感，又具有地域特色、文化内涵，坚持以水为魂、以湖为核、湖城融合，更多体现黄南特色优势。同时，按照“多规合一”的要求，将“优化生态空间”的理念贯彻其中，与“十四五”总体规划和各专项规划融为一体，互相支撑，在生态文明建设规划的大平台上构建有机联动的发展规划体系，实现经济发展和环境保护的有机协调。

会议强调，各地各部门要认真梳理工作中存在的问题和差距，采取超常规举措，全力以赴抓好近期五项重点工作，确保完成年度各项目标任务。一要紧盯目标任务不放松。各地各部门决不能满足于暂时完成较好的各项指标，越是关键时刻越要经受住考验，确保圆满打好收官战。特别对完成年度目标难度较大的指标，相关责任地区和单位主要领导要亲自挂帅、亲临一线、亲自督战，切实将进度赶上来。固定资产投资增长不理想的市县要进一步强化责任担当，着力在解难题、赶进度上下功夫，确保完成全年投资目标任务。要继续在州级领导联系重点项目责任制、州长责任制和“旬分析、月调度、季通报”制度的基础上，发改、统计等部门强化投资调度，及时分解欠账任务，做到细化实化具体化，层层压实责任，推动任务落实。要强化支出和统计，做到应支尽支、应统尽统。州政府督查室会同州发改委等相关部门加强项目推进情况督查，确保完成年度投资任务。二要紧盯规划编制不放松。“十四五”规划是黄南未来五年经济社会发展的行动纲领，科学编制好规划对做好今后各项工作具有基础性、先导性和关键性的作用。各地各部门要认真学习领会十九届五中全会精神，特别是要在站位上、视野上、层次上再高一点，在深度上、广度上、精度上再深一点，对全州发展提出更加系统、更具前瞻性的思路。同时，要坚持“进入国家和省上规划才是硬道理”的理念，精准谋划储备一批重大项目和重点工程，切实提高项目谋划质量，争取更多项目进入国家和省级规划，确保在“十四五”期间形成“谋划储备一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进新格局。三要紧盯环保整治不放松。面临当前严峻的生态环保形势，各地各部门必须进一步提高政治站位，把全力以赴做好中央生态环保督察反馈问题整改及生态环保领域突出问题整改作为一项重大的政治任务，按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的原则和“四个不放过”的工作要求，进一步明确具体工作措施和时间节点，逐条逐项抓好整改落实，确保所有问题全部清零销号。州生态环境局和州政府督查室要配合做好督查工作，采取定期调度、明察暗访等方式，全程跟踪督查问题整改，确保按时限高质量完成整改任务。四要紧盯安全生产不放松。入冬后是安全生产关键时期，各类企业进入生产高峰期，人流物流车流急剧增加，城乡供暖、用火用电需求旺盛，群众出行和集会活动增加，安全生产面临较大挑战。各地各有关部门要全面落实属地管理责任和部门监管责任，认真分析本地区和行业安全生产薄弱环节，紧盯安全生产问题易发多发重点领域，组织开展安全生产大检查和重点领域安全生产专项整治活动，全面排查治理安全生产隐患，压实安全生产责任，落实风险管控措施，切实做到“把风险管控挺在隐患前边，把隐患排查治理挺在事故前面”，坚决防范发生安全生产事故，守牢安全底线。五要紧盯抗灾保畜不放松。各地各有关部门要积极做好饲草料、物资储备、调用等工作，确保饲草料、物资储备充足。要加强对农牧民的宣传教育，加大出栏力度，变牲畜储备为资金储备，并要加强动物防疫工作。同时，加强应急值守、气象跟踪监测，及时发布预报预警信息，完善落实应急预案，强化应急处置，确保平稳过冬。

会议还研究了其他事项。