近年来，黄南州深入贯彻落实省委“组织体系建设三年行动”安排部署，以提升组织力为重点，从“政治引领、基层基础、队伍建设、凝心聚力、民主集中”五个方面，织密织牢基层组织体系，着力推动基层组织建设全面进步、全面过硬，确保把党的政治优势组织优势转化为推进基层社会治理的强大效能。

突出政治功能，筑牢组织体系。始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真落实党委（党组）理论中心组学习制度和各项党内组织生活制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要首学，推动全州各基层党组织树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。充分发挥基层党组织政治引领作用，构建“大党建”工作格局，实施党建引领精准扶贫、乡村振兴、社会稳定、民族团结等八大行动，增强党建工作实效性。召开全州基层党建观摩会，认真落实州县乡村四级党建工作联述联评联考、“2+10”抓基层党建工作述职评议例会制度，健全基层党建责任、任务、问题、实绩“四张清单”，强化基层党组织“主业”意识和书记“主责”意识，切实推动党建责任落到实处。

突出基层导向，夯实组织体系。聚焦全州深化改革重点任务，牢固树立大抓基层鲜明导向，以高质量高标准推进“抓乡促村”“一核三治”2个省级重点党建项目，作为落实“组织体系建设三年行动”的具体抓手，通过三年分步开展、示范引领、典型带动，促进“整村强化、整乡推进、整县提升”。今年对全州14个乡镇97个村推进乡镇“六化”和村级“六个基本”建设进行“过筛子”验收，并再确定16个乡镇和100个村开展达标创建工作。近三年来排查整顿软弱涣散基层党组织34个，取得明显成效。充分发挥同仁县隆务镇青年路社区党支部“党建联盟”、泽库县王家乡红旗村党群服务中心等党建品牌的示范、引领和辐射效应，推进基层党建进档升级、提标扩面，确保到2021年建党100周年，全州所有乡镇和村达到创建标准，各市县进入农牧区基层组织示范县行列。

突出队伍建设，优化组织体系。着眼脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理需要，以村（社区）“两委”换届为契机，择优选拔政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好、群众盼的“领头雁”，严格落实村党组织书记县级备案管理机制、村干部任职资格联审长效机制，稳妥有序推进全州61%（160个）村、100%（30个）社区实现“一肩挑”。实施“213”后备人才培养计划，每村按照1:2、1:1、1:3的比例储备村党组织书记后备人选、村干部后备人选和入党积极分子2866名。持续推动“一县一基地一县一特色”党员教育基地优化升级，组织基层党支部书记和党员参加省州县集中轮训和党建观摩等能力提升培训班80期1100人次,做好村（社区）干部学历素质提升工程跟踪管理。努力培育一批“组织放心、群众满意、担当作为”的高素质村干部队伍，促进基层组织战斗力持续提升。

突出创新动力，织密组织体系。围绕州委“打造山水黄南、高质量推进‘三区建设’”总要求，将增进群众福祉作为出发点和落脚点，巩固提升党建引领下的共建共治共享基层社会治理“黄南模式”，提升群众参与度和基层组织力。建成运行“一台六库三中心”为框架的“黄南先锋”智慧党建云管理平台，倾力打造科学化、智能化、高效化的全州立体式党建工作阵地。建立城镇“党建联盟”，健全各领域党组织互联互动机制，推动问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层聚集。构建以村党支部为主体、以特色产业为基地、专业合作社为基础的农牧区基层治理架构，着力提升党组织引领群众脱贫致富能力，全州261个村已全面“破零”，34.5%的村集体收益已达10万元以上。深入开展“阵地飘旗帜、党员亮身份”、支部“1+1”结对共建等志愿服务、示范岗、责任区类活动460余次，推动党员受教育、群众得实惠、党建工作上台阶、脱贫攻坚见成效。

突出规范民主，激活组织体系。把贯彻执行民主集中制作为新提任领导干部任职谈话必要内容，教育引导领导干部当好贯彻落实民主集中制的表率。为全州基层党支部统一制作印发“一表一册一规范”，指导督促各级党组织认真落实“三会一课”“三重一大”等组织制度，加强支部标准化、规范化建设。全面落实“四议两公开”议事决策制度和村（居）民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，引导党员群众积极参与党务村务，正确行使民主权利。进一步落实《黄南州村级组织绩效考核“以奖代补”办法》《党员干部干事创业容错纠错暂行办法》《关心关爱基层干部身心健康十项措施》等制度，近三年来累计落实“以奖代补”资金1458.4万元，每年表彰一批“最美村支书”“担当作为好干部”，每年安排100名左右长期在基层工作的干部职工外出疗养，有效激发基层党员干部干事创业积极性。