1月6日至7日，中共黄南州委十二届十一次全体会议在州会议中心隆重召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十三届九次全会精神，全面贯彻落实党中央和省委“十四五”发展决策部署，审议《中共黄南州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，总结2020年工作，部署2021年工作，奋力推动全州“十四五”发展开好局、起好步。

全会由州委常委会主持。王振昌同志代表州委常委会报告2020年工作，并就《中共黄南州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作说明，围绕做好当前和今后一个时期全州经济社会发展重点工作作讲话。乔学智同志代表州委常委会总结2020年全州经济社会工作，安排部署2021年经济社会工作。

全会认为，党的十九届五中全会，立足“两个大局”，着眼“两个百年”，以科学把握新发展阶段为战略基点，以全面建设社会主义现代化国家为战略目标，以着力构建新发展格局为战略任务，以全面贯彻新发展理念为战略主线，统筹经济社会发展，是我们党应对百年未有之大变局作出的战略抉择。中央第七次西藏工作座谈会、中央经济工作会议、中央农村工作会议，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以推动高质量发展为主题，对经济社会发展、涉藏州县和“三农”工作作出全面部署，为我们提供了根本遵循。省委十三届九次全会，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党中央精神走深走实走细，在青海大地落地见效。建军书记的讲话和省委的《建议》，是做好当前和今后工作的重要指导和努力方向。要深入学习领会，融会贯通，结合黄南实际，推动党中央大政方针和省委决策部署落地落实落细、扎根开花结果。

全会充分肯定了2020年州委常委会的工作。认为2020年是黄南发展历史上极不平凡的一年。面对肆虐全球的新冠肺炎疫情、错综复杂的国际国内环境、期待已久的全面小康梦想，州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届中央历次全会和省第十三次党代会、十三届省委历次全会精神，统筹推进“一优两高”“建设‘五个示范省’”“培育‘四种经济形态’”“保护‘地球第三极’”等战略部署落地黄南，团结带领全州广大干部群众共克难关、共同奋斗，在“打造山水黄南、高质量推进‘三区建设’”的生动实践中，推动改革发展稳定各项事业保持了向上向好态势。一年来，常委会旗帜鲜明讲政治，加强理论学习、突出思想引领，在把方向、谋全局、抓大事中充分发挥了领导核心作用；始终不渝抓重点，汇集全民力量、应对困难挑战，在负重前行中增强了全社会的凝聚力、向心力；集中精力谋发展，围绕既定战略、全力推进落实，在接续发力中进一步推动经济发展转型升级、提质增效；全力以赴打基础，聚焦重点领域，统筹谋划攻坚，在补短板、强弱项中持续做好利当前、管长远的工作；始终不渝强党建，忠诚履职尽责，主动担当作为，在全面从严管党治党中不断提升党的建设质量，为“十三五”圆满收官、“十四五”平稳开局，确保黄南与全国全省同步建成全面小康社会打下了决定性基础。

全会指出，“十四五”时期是黄南和全国全省同步全面建成小康社会之后，乘势而上、抢抓机遇，奋力开启全面建设社会主义现代化黄南新征程的第一个五年。制定好“十四五”规划建议，描绘好今后五年乃至更长时期全州经济社会发展的宏伟蓝图，意义重大、至关重要。规划建议稿起草中，州委坚持做到吃透政策与摸准州情、顶层设计与问策于民、战略谋划与战略支撑、巩固提升与探索创新“四个结合”，与时俱进提出了一系列新思路、新目标、新任务、新举措，整个建议稿体现出连贯性、创新性、务实性、指导性、鼓舞性的特点，确保了规划建议既符合上级精神、又贴近黄南实际，既体现州委意图、又顺应群众意愿，既能凝聚共识与合力、又能鼓舞信心与斗志。

全会强调，坚持一以贯之理念，继续做好打基础、谋长远，扩总量、稳增长的工作。要在生态文明建设上做到一以贯之。始终把生态立州放在全州一切工作的首位，坚持从长远考虑，谋划经济发展、规划工程项目，坚定不移走好生产发展、生活改善、生态良好的文明发展道路。要在维护社会稳定上做到一以贯之。始终把维护稳定作为执政兴州的前提，不断丰富提升“一核三治”社会治理黄南模式新内容，确保地区长治久安。要在促进民族团结上做到一以贯之。始终保持团结实干向上的境界态势，深化拓展民族团结宣传教育和创建活动，教育引导各族群众铸牢中华民族共同体意识。要在推动绿色发展上做到一以贯之。始终在绿色发展上谋好篇、布好局，全面深入贯彻新发展理念，高质量建设全省有机农牧业示范区和文化旅游融合发展示范区。要在强化投资拉动上做到一以贯之。始终通过投资带动调整经济结构，进而推动经济增长、扩大经济总量、促进高质量发展。加快推进基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。要在深化改革创新上做到一以贯之。始终做到改革创新提升发展动能和活力，坚定不移扩大对外开放，主动融入国家和省上重大战略。

全会强调，依托乡村建设，坚持不懈实施好乡村振兴战略，以乡村全面振兴丰富发展内涵，提升发展质量。要在工作力量上升级加力。尽快完善州县乡村四级组织领导机构，建立统一高效的决策议事协调工作机制。科学研判脱贫巩固提升中延续和升级的重点工作内容，及时纳入乡村振兴项目规划。要在规划定位上升级加力。衔接编制好乡村发展总体规划、土地利用总体规划以及产业培育、结构调整等专业规划。对村级产业选择，技术、规划等方面给予指导，处理好当前与今后、短期与长远的关系。要在产业振兴上升级加力。拓展衍生精深加工、数字经济、特色旅游等附加业态。积极培育养殖大户、家庭牧场、合作社、龙头企业等新型产业经营主体。要在乡村建设上升级加力。完善乡村基础设施，实施河湖水系综合整治，推进农牧区土地承包经营权确权登记颁证、集体资产股份改革，增强乡村经济的要素活力。要在巩固提升上升级加力。扎实做好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴政策的有效衔接，争取跻身国家在西部地区脱贫攻坚县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县的行列。

全会强调，切实加强党的领导，克服前进道路上的各种风险挑战，夺取全面建设社会主义现代化新黄南的新胜利。要强化政治建设。紧跟总书记步伐，紧扣党中央节拍，牢记省委要求，团结带领各族群众同心同德，砥砺奋进。要高举伟大旗帜。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，不断增强干事创业使命感。要倡导团结实干。党委统揽全局、人大强化监督、政府依法行政、政协建言献策，汇聚力量做贡献。要全面从严治党。严明政治纪律和政治规矩，倡导忠诚干净担当，抓好州县乡村四级换届选举，不断提升组织力。

全会强调，今年是建党100周年，也是“十四五”规划和社会主义现代化建设新征程开局之年，全州上下要把握新形势新任务新要求，努力在危机中育新机、于变局中开新局。要围绕“山水黄南”厚植生态底色。坚决扛起生态保护政治责任，坚定践行“两山”理念，优先推进生态保护、抓好生态治理、建设生态文明，着力打造青南地区生态样板。要围绕“三区建设”增强特色优势。加快发展壮大特色产业，巩固和谐稳定发展局面，着力在生态有机农牧业发展、文化旅游融合发展、社会治理创新上持续用力，不断增强高质量发展支撑。要围绕“稳定增长”提升发展动能。坚持创新驱动发展，统筹推进补短板和锻长板，不断开拓高质量发展新空间，增强投资拉动动能、提升传统行业动能、培育新兴业态动能，打造经济稳定增长新动能。要围绕“区域协调”统筹城乡发展。紧盯城镇和农村两个区域，立足城乡融合发展这一关键，高水平推进城镇建设、高质量实施乡村振兴、高标准抓好环境整治，不断提高城乡发展协调性和整体性。要围绕“激发活力”深化改革开放。进一步打好改革开放“破局之招”，努力冲破体制机制障碍和区域封闭状况，持续深化重点领域改革、优化营商环境、扩大对外开放融入，不断积蓄高质量发展的持久动力。要围绕“品质生活”增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，千方百计促进就业增收、提升教育发展质量、深化健康黄南建设、发展文化体育事业、完善社会保障体系，着力创造高品质生活。

全会表决通过了《中共黄南州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（表决稿）》。同时，就各市县委和州直属机关工委、州委“两新”工委、州委教育工委抓基层党建、党风廉政建设、党管意识形态领域责任落实情况进行了述职、点评和现场测评。省委组织部组织一处处长师磊到会指导，充分肯定了黄南基层党建工作取得的成绩，并从压紧压实党建工作责任、盘活资源提升党群阵地效益、推动村集体经济可持续发展三个方面提出了工作要求。会议对2020年度干部选拔任用工作及年内提拔任用的正职领导干部进行了民主评议。

全会号召，黄南追赶发展的大好局面来之不易，我们已经站在了一个新的历史起点，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，继续奋斗、勇往直前，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的黄南新篇章，以优异成绩迎接建党100周年。