年初以来，黄南州委、州政府动员和组织四县政府及各职能部门力量进一步加大“控辍保学”力度，着力提高义务教育普及水平，推进义务教育均衡发展。截止目前，全州7至15周岁不在本省学籍库的辍学生3901人中已核减3812人，核减率97.72%；在本省学籍库辍学生847人中已核减808人，核减率95.4%；全州非正常辍学生2238人中已劝返2004名，劝返率达89.54%。主要采取了以下措施：

落实政府主体责任，组织有力。州委、州政府高度重视，及时成立控辍保学工作领导小组，召开黄南州“控辍保学”工作专题会议，对做好全州“控辍保学”工作进行全面安排部署，提出了明确的工作要求、任务时限。对“控辍保学”工作实行日通报制度。并由州目标考核办将“控辍保学”工作纳入全州目标责任考核体系当中。各地区成立以县政府县长为组长、分管副书记、副县长为副组长，各相关部门及乡镇主要负责人为成员的控辍保学领导小组。各基层乡（镇）成立以乡（镇）党委书记或乡（镇）长担任乡教育工作委员会主任的教育工作委员会。通过多次召开控辍保学工作安排部署会、控辍保学工作培训会、控辍保学工作推进会，全面动员各级党委和政府及有关部门，强化目标任务，做到责任到人，时间到点、措施到位，推进控辍保学工作。

健全规章制度，主动作为。州委、州政府结合实际，落实依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、保障控辍、管理控辍、问责控辍为重点的“控辍保学”六项措施；各地区和学校建立健全《控辍保学制度》《流失生返校制度》《公示制度》《月报告制度》等行之有效的管理制度，加大“控辍保学”工作推进力度。积极贯彻落实全省控辍保学工作现场推进会精神，结合黄南实际制定出台《黄南州贯彻落实全省控辍保学工作现场推进会精神实施意见》（黄政办〔2018〕90号），重点从强化督查、聚焦重点、创新机制、重点关爱、妥善安置等方面对全州控辍保学工作，要求各级各部门树立“一盘棋”思想，紧扣“控辍保学”这一核心任务，聚焦重点，攻坚突破。

明确责任分工，联控联保。各地区层层落实控辍保学责任和措施，形成政府部门牵头、各职能部门、乡镇和学校参与的控辍保学联动工作机制。实行控辍保学工作“双线目标责任制”。以县政府与乡镇政府、乡镇政府与村民组织、村民组织与村民为一条线，层层压实责任，全力推进控辍保学工作。以教育行政主管部门与学校、学校与教师、教师与家长为一条线，成立“控辍保学”指挥部，强化学校控辍保学工作，真正把控辍保学工作落到实处。

实行蹲点督办制，措施得力。通过各地区主要领导亲自督办，分管副县长带领县教育局、县政府教育督导室，深入各乡镇及各学校24小时蹲点督办数据核减和劝返工作，并及时将有关佐证材料上传至学籍系统。同时，州政府分管领导带领州教育局班子成员及相关科室负责人，分组划区域深入四县27个乡镇共38所学校，通过听汇报、走进学校深入班级实地检查辍学生劝返安置、查阅失辍学学生档案资料、核实对接学籍人数等方式开展全州控辍保学工作专项督查。专项督查后下发专项督查通报，针对督查过程各县中存在的问题提出指导性意见，要求各县强化问题整改，制定行之有效的措施，全力推进适龄儿童少年劝返工作。

实行日通报制度，追赶争先。认真贯彻落实全省、州控辍保学会议精神和批示要求，实行辍学生数据核减日通报制度，每天通报各县辍学生核减及排查情况，推进我州控辍保学工作一天一变化，一天一进步，同时起到互相学习、共同进步，追赶争先的作用。

多渠道宣传教育，氛围到位。各地区把广泛宣传、调查摸底和劝返动员结合起来同步进行，各级干部进村入户，发放宣传资料，宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规和十九大报告中提出的“优先发展教育事业”的政策内容及省、州、县对控辍保学工作的要求。经过劝返人员耐心劝导，大部分家长观念得到转变，认识得到提高，取得阶段性成效。

开展爱心助学活动，用爱育人。精心实施义务教育“两免一补”、十五年免费教育、农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策，加大工作衔接力度，落实好民政、扶贫、三江源等行业和部门有关贫困学生资助及接受职业教育的相关优惠政策。为满足残疾儿童接受教育和关爱的需求，组织各地区教育行政部门和义务教育阶段学校积极开展“送教上门”活动。在40余所学校无专业教师、无经费保障的情况下，克服困难，全力攻坚，为全州适龄辍学残疾儿童送去了教育、送去了关爱和温暖，享受送教服务的适龄残疾儿童从2016年10余人发展到189人，送教形式由单一的州特殊教育学校教师送教扩大到各县各学校就近辐射性送教，保障了残疾儿童接受教育的权利，有效推进全州控辍保学工作。

加大学习先进力度，确保实效。为确保全州劝返复学学生安置管理工作取得实效，学习借鉴兄弟州县控辍保学劝返工作的经验做法，2018年5月29日，州教育部门组织四县教育部门及教育督导室赴海南州兴海县观摩学习控辍保学劝返学生安置、管理教学等方面的经验，听取了学校在劝返复学学生安置管理教学方面的具体做法和经验。同时，交流探讨了加强劝返学生教学管理方面的方法和措施，进一步明确了思路，坚定了信心，有效地推进全州控辍保学学生劝返复学工作深入开展。

确保劝返平稳有序，妥善安置。按照落实“一校一策”“一人一策”措施，坚持分类施策，针对不同年龄、特殊需求的孩子单独编班，宜普则普，宜职则职。对辍学时间较短的复学生，就近安排随班就读；对辍学时间较长、学习基础较差的学生，就近集中单独编班；对满13至15周岁的辍学生，提倡进入中职学校参加技能培训和通过普职融合教育完成义务教育；对残疾学生或大病学生，采取送教上门或送特校的形式解决就读问题。各地区在师资力量和教学设备欠缺的情况下，克服困难，挖掘利用现有软硬件资源，合理调配师资力量、安排劝返生食宿，加大对学生生活和心理方面的辅导，因材施教，从而使劝返生能够静下心来进行学习，效果显著，切实做到了劝返生“进得来、留得住、学得好”。