同仁，藏语称之为“热贡”，意为“梦想成真的金色谷地”。千年圣地，历史悠久；万里谷河，文脉悠悠。千百年来，同仁县丰富的地域文化资源，深刻影响着一群“点滴汇沧海，聚沙成高山”的共和国聚财者——同仁税务人的思想观念、价值取向，也为同仁税务部门探索税务文化建设提供了丰富的文化源泉。该局融合“缺氧不缺精神、海拔高斗志更高”的激励精神，与厚积博大的同仁地域文化交相辉映，散发着自身的灿烂光华。

2018年7月，同仁县国税局、同仁县地税局正式合并，但在人合、心合上仍然“貌合神离”，面对这一现状，同仁县税务局借助全民学文化、讲文化、培育文化的机遇期，顺势而为，精心打造“文明文化”“法治文化”“廉政文化”“人本文化”“绩效文化”五种税务文化主阵地，结合“融合 规范 落实”主题实践活动，自发自觉地拉开新时代税务文化建设大幕，以文化价值认同促进两支队伍深度融合。

解读税务文化：“将‘地域文化、传统文化和时代文化’的精髓有机结合起来，构筑以‘热贡文化、税务文化、高原文化’等为代表的同仁税务特色文化体系，达到以‘文’化‘人’，提振干部的精气神，最终促进我们的税收工作”。同仁县税务局党委书记、局长虞文林这样说。

挖掘地域文化：同仁作为青海省唯一一座历史文化名城，古老的文化底蕴，赋予了税务人理性的头脑；雄伟壮观的阿米夏琼山，赋予了税务人博大的胸怀、刚毅的个性；多彩神奇的民族风情，赋予了税务人对税务事业火一样的热情；独具一格的绘画艺术，赋予了税务人创新发展的思维和巧妙治税的能力······因此，同仁县税务局一直坚持将“热贡文化”元素作为主打牌。

文化之花处处开，同仁税务别样红。

税务文化的星星之火已在同仁税务形成了燎原之势。走进同仁税务大楼，浓郁的税务文化气息扑面而来；税务文化建设专栏、楼道文化建设走廊、法治文化阅览室、以人为本的办税厅服务理念、LED屏幕上的税务精神短语、“人心向上、凝心聚力”的绩效价值理念，文化的影子无处不在，应有尽有······

“蓬生麻中，不扶自直”。奋进的征程，离不开文化的指引和精神的支撑，同仁税务文化并不是一蹴而就的，而是多年来税务文化建设的点滴汇聚，此项建设在促进税费收入稳定增长中多点开花，近年来荣获省级以上荣誉达10余项，如“全国文明单位”“全国税务系统先进集体”“全国优秀政务大厅”等荣誉称号，为促进税收事业发展和高质量推进青海税务新时代税收现代化提供了坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。

文明文化  紧绷价值理念之“弦”

同仁税务不断挖掘传统文化中的思想观念、人文精神、道德规范，积极培育和践行社会主义核心价值理念，并从优秀传统文化中汲取营养，引导税务干部职工文明和谐、向善向上，为税收事业发展提供源源不断的精神滋养。

——以“价值理念”为核心。提倡干部职工努力践行以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24字为内容的社会主义核心价值观；经常性的开展唱红歌、学模范、发善心、送吉祥等活动，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德；发挥道德讲堂作用，积极开展《道德经》《弟子规》《三字经》等道德经典诵读和交流、比赛活动，组织干部群众交流文明家风、展示家庭风貌、评议家训家风家教，注重发掘先进典型，深入开展“我身边的好人”推荐选拔，争创巾帼文明岗、青年文明号，激发内生动力。

——以“税务精神”为指引。以“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神引领税收现代化，并融入“登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗”的新青海精神。积极开展解读、传播中国税务精神的专家讲座、主题演讲辩论和征文、主题书画摄影展示等各项活动；以“民间艺术之家”“手工艺人之家”“读书之家”等活动为契机，推动“五星级文明户”创评活动规范有序开展；组织开展职工工会文体活动，评选“最美高原税务人”和“科室最美笑脸”，举办“破冰融为一家人，合力创建新税务”大融合活动；深化学雷锋志愿服务、“热贡”税收宣传等实践活动，推动培育和践行中国税务精神同税收各项工作融为一体、相互促进。

——以“文明创建”为抓手。用文明文化元素，擦亮同仁税务文明创建品牌，以“创文明单位、树税务形象、促税费发展”为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力开展精神文明创建活动，努力打造精神文明建设高地。通过组织志愿者在街头设立税法咨询点，为纳税人解答各种税收政策问题和各类涉税疑问；设立“善行义举榜”，积极宣传推广，营造了干部职工率先垂范、群众见贤思齐的良好氛围；不断提升文明创建层次，形成同仁税务文明系列创建的联动效应，促进税收事业文明和谐发展。

法治文化  拉开依法治税之“弩”

同仁税务把法治文化建设作为法治税务示范基地创建的一项重要任务，突出特色，打造法治文化建设新格局。

——营造法治文化良好氛围。以落实领导干部带头学法为龙头，全面落实税务干部学法制度，深入贯彻落实“七五”普法精神，突出学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和税务收征收管理法》等法律法规知识；邀请县委党校、县政府法制办等专家老师对全局干部授课；开展“我与法治税务”主题征文活动，提升依法治税理念，规范执法行为，展示税务干部优良的法治文明水平。通过开展“读法律书本”主题学习交流活动，组织干部职工积极参与法治文化知识学习，促使税务干部职工真正将法治思维和法治理念内化于心、外化于行。

——切除税收执法风险病灶。通过税收法治宣传、规范征收管理、优化纳税服务、开展纳税评估、强化外部监督、化解行政争议等手段，使税收征管基础资料不断完善，专业化咨询服务得到推进，办税业务流程不断优化，纳税服务效率得到提高，有效树立了有法必依的权威，提升了纳税人的满意度，促进了税收征收管理工作的全面提高。通过成功创建“全省法治税务示范基地”，大大增强了执法单位和执法人员的责任心，切实解决了部分同志“久病不治”的现象，从源头上有效遏制了随意执法、选择执法、情绪执法等突出问题，提高了依法行政工作的水平。

廉政文化  拉好从严治队之“弓”

同仁县税务部门把廉政文化建设作为构建惩治和预防腐败体系的一项重要任务，突出特色，打造廉政文化建设新格局。

——备受关注的“示范点”。同仁县税务被纪委授予“廉政文化进机关示范点”称号。多年来，同仁县税务局以“廉政文化七进”活动为契机，全力打造廉政文化进机关活动品牌，搭建了以核心理念为灵魂、以行为模式为引导、以文化环境为保障的廉政文化体系，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，取得了明显成效。同时，组织全体干部职工签订廉政承诺书，营造崇廉、尚廉、守廉、学廉的良好氛围，将心中的廉政承诺化在笔尖，落于实处，系好税务干部廉洁“安全带”，筑牢税务系统廉政“防火墙”。

——万紫千红的“廉花园”。认真落实全面从严治党各项制度，定期开展廉政专题学习，创建互动式廉政党课，由纪检组长采取“以案说法详评析、你问我答接地气、角色带入真扮演”等多种互动方式为全体干部开设廉政专题讲座；组织干部观看《不一样的焰火》《第一大案》《人生不能重来》等作为警示教材，时刻提醒干部远离腐败，把廉政教育作为税务干部的必修课，做到警钟长鸣；不断拓展丰富廉政文化网络、楼道廉政文化、廉政文化走廊等载体建设，精心开辟廉政文化专栏，构建电子资料库，不断引领了税风、净化了党风；建立廉政文化阅览室，购买了大量廉政教育丛书，开展读好书活动，使干部读书思廉，增强廉政勤政意识，打造廉政建设微格局。

人本文化  搭稳纳税服务之“箭”

同仁县税务部门把人本文化和人本精神融入到税收工作的方方面面，在队伍管理上既严格教育、监督、管理税务干部，又关心、关爱、善待税务干部；在纳税服务领域，把纳税人的呼声作为“第一信号”，不断提升纳税服务质效和水平。

——坚持“严管善待”厚值干事氛围。从夯实队伍思想基础出发，始终坚持“干部跟着目标走、责任跟着干部走”的思路，从营造人才成长环境着力，工会组织开展干部职工节日慰问、谈心交心、生病探望、生日祝福、敬老院做公益等活动，开展“心系干部情，温暖进万家”送温暖活动，建立健康关爱机制，定期为干部职工进行健康体检并建立健康档案，解决干部实际困难，使基层干部切实体会到组织的关心、大家庭的温暖。同时，积极筹措资金集中用于改善办公、生活环境。目前，同仁县税务局已初步建成了小庭院、小食堂、小菜园、小活动室、小阅览室等“五小设施”，基层的办公、生活条件得到了明显改善，体现了以人为本的宗旨和与时俱进的精神。

——坚持“纳税人至上”优化营商环境。以“全国优秀政务大厅”为出发点，设立“双语”服务窗口，安排双语导税员、双语咨询员，为纳税人提供贴心服务，组建“藏汉双语”学雷锋服务志愿队，实现了从“窗口服务”到志愿队“上门服务”的延伸；大力推进落实减税降费、“便民办税春风行动”、“最多跑一次”、 “全程网上办”、EMS邮寄，组织开展优化税收营商环境“问需、问计”纳税人走访调查活动，不断优化营商环境；大力宣传推广电子税务，建设纳税人微信预约叫号平台，不断提高智能办税水平，让纳税人向排队说ByeBye，享受“指尖上”便利服务；通过“税务蓝”与“邮政绿”联合代征，为广大纳税人节约了办税成本和办税时间，使社会和纳税人真正感受、认知税务“人本”文化。

绩效文化  瞄准共同愿景之“靶”

事业成败，关键在人。党的十九大报告也提出了“全面实施绩效管理”。同仁县税务局三年来始终以绩效文化为滋养，以正确激励为导向，以制度建设为基础，以科学管理为目标，不断提升税务工作提质增效。

——“绩”活一池春水。绩效管理犹如屡屡春风，吹醒一池春水，吹来满园春色。同仁县税务局正是凭借这种“人心向上、凝心聚力”的绩效文化内在价值取向产生了强大的推动作用，激活了税收工作这坛春水。具体工作中，通过召开绩效会议讲评会、举办绩效培训、召开绩效座谈辅导会、指标编制说明会、绩效管理与数字子人事相融合等方式，加大绩效管理宣传和辅导力度；通过组织编写绩效心得体会，印发绩效制度管理汇编，让“绩效”随时可见；把绩效文化融入党建活动、干部日常培训，将绩效管理知识引入“税务学堂”等平台，在潜移默化中形成浓厚的绩效文化氛围。

——绩效文化如活水长流。要让税务干部扭转“绩效无用论”的片面思想言论，就需要绩效文化如活水长流，以推动绩效管理逢山开路、向纵深发展。同仁县税务局在绩效文化建设中深入开展思想动员，全方位开展绩效宣传、培训和正向引导，用好绩效管理的问责“利剑”和“指挥棒”作用，使绩效管理成为每位干部的自觉行动、行为习惯，并将绩效考核指标量化细化到岗到人，形成“人人头上有指标，个个肩上有责任”，共同追求工作业绩和绩效目标最大化，促使系统上下形成“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围，让绩效文化之光越来越亮。

惠风吹来满目春，同仁税苑绽新颜。

当下，承载时代大发展潮流的同仁税务文化“蓝图”正如火如荼的描绘。

“会当积水三千里，不畏风雨路漫漫”。

豪情领性的同仁税务人将不忘从税初心，昂首继续前进，始终秉承“文以化人兴税务”的理念，以党的十九大精神为指引，以高质量推进新时代税收现代化为目标，汲文化建设之力量，合改革发展之节拍，立足高原结出和衷共济的税务文化硕果，迎来新时代税务文化建设的明媚春天，用融入血液中澎湃的税务文化精神谱写好“为国聚财、为民收税”的税务之歌。