8月21日,中共河南县委召开十四届六次全体会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央经济工作会议、省委十三届六次全会及州委十二届八次全会精神,总结和部署当前工作,探索推进新型城镇化建设,以深入实施“一优两高”“三区建设”战略的新进展、新成效,全力确保年度目标任务圆满完成,为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。县委书记司吉昇代表县委常委会主持会议并就全县重点工作和探索推进河南县新型城镇化建设作讲话,县委副书记、县长阿琼围绕经济社会发展工作作了总结和部署。

全会指出,贯彻落实省、州委全会精神,做好全县下半年工作,总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神及省委十三届六次全会、州委十二届八次全会精神,把城镇化建设作为推动 “一优两高”“三区建设”战略部署的重要举措,围绕让城镇生活更美好、乡村生活更富足发展目标,以促进人的城镇化为核心,以推动城镇高质量发展为导向,主动融入全省“一群两区多点”城镇化空间发展新格局,积极发挥党建引领作用,进一步加强城乡基础设施建设、完善基本公共服务、强化基层社会治理,不断巩固脱贫攻坚成果,为建设富裕民主文明和谐美丽新河南加码助力。

全会认为,今年以来,在省委省政府和州委州政府的坚强领导下,县委县政府团结带领全县各族人民励精图治、奋发图强,坚决贯彻落实中央和省、州委各项重大决策部署,坚持以全面从严治党为根本、以脱贫成果巩固提升为引领、以生态环保为重心、以有机畜牧业发展为抓手,持续在守护绿水青山、推动绿色发展、加快乡村振兴、补齐发展短板、加强社会治理、推进项目化党建等方面狠下功夫,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,闯出了一条贯彻“一优两高”和“三区建设”的绿色发展之路。全面从严治党持续深化、经济运行稳中有进、生态理念落地生效、脱贫巩固成效显著、基础设施不断完善、民生保障不断强化、社会大局持续稳定,全县上下呈现出政治稳定、民族团结、经济发展、社会进步、人民安居乐业的喜人局面,成绩有目共睹。这些喜人成绩的取得,得益于省委省政府和州委州政府的坚强领导;得益于县委、县人大、县政府、县政协四大班子精诚团结、锐意进取;得益于各部门各单位和社会各界各尽其责、合力攻坚,紧盯年初既定的目标和任务,狠抓落实、注重成效,使得全县经济社会发展的形势越来越好、氛围越来越浓、步伐越来越快,各族干部群众的幸福感和获得感变得越来越强。

全会指出,7月份闭幕的省委十三届六次全会和州委十二届八次全会,专题研究部署新型城镇化工作。省委十三届六次全会审议通过了《关于贯彻新发展理念 统筹推进新型城镇化的实施纲要(2019—2035)》,既表明推进新型城镇化已经成为重大战略、进入关键时期,又为今后河南县做好新型城镇化工作提供了理论遵循和方向指引。

全会指出,河南县推进新型城镇化,既是贯彻落实“一优两高”“三区建设”战略部署的具体措施和主要抓手,也是着力点和落脚点。新型城镇化工作必须紧扣“新型”的内在要求,必须要和“一优两高”“三区建设”战略部署紧密结合起来,必须和我县“有机大牧场”、生态文明小康示范村建设等重点工作结合起来,协同推进。

全会强调,全县当前的新型城镇化工作的重点是:要围绕“一优两高”和“三区建设”战略部署,进一步改善城乡基础设施条件、完善基本公共服务、强化基层社会治理。重点在城镇化建设提档升级上下功夫,加快构建“一心两镇三点”的新型城镇化发展新格局,即:打造以中心城镇优干宁镇为引领,以宁木特、赛尔龙两个特色城镇为主体,以托叶玛、多松、柯生三个乡为支点的城镇化发展新格局。切实把省委“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量融合、高效率协同”的要求落到实处,努力实现城乡之间合理分工、功能互补、协同发展。一是高起点规划,着力提升新型城镇化科学建设水平。突出规划的科学性,合理确定城镇建设规模、空间结构、开发强度和市政基础设施布局,保证总体规划的指导性、延续性和可操作性,突出规划的系统性。二是高质量融合,着力增强新型城镇化建设支撑能力。要促进生态有机畜牧业与新型城镇化联动发展,围绕生态有机畜牧业示范区建设,促进生态有机畜牧业转型升级,推进有机畜牧业走向规模化发展、集约化经营;要促进第三产业与新型城镇化的联动发展,扩大第三产业的产业规模和吸纳就业规模;要促进乡村振兴战略与新型城镇化联动发展,结合生态文明小康村建设,着力打造一批生态文明城镇,倾力打造一批“牧游”综合体,逐步缩小城乡发展差距;要促进新型工业化与新型城镇化联动发展,大力发展蒙藏医药等轻工业,着力构建以清洁能源、文化产品、精深加工为基础的特色轻工业体系;要促进牧民市民化进程和新型城镇化联动推进,统筹推进户籍制度改革和配套措施改革,持续优化县城和小城镇的落户政策,加紧完善相关配套政策,切实保障落户县城的牧民转移人口逐步享有与当地户籍人口同等的公共服务。三是高水平管理,着力完善新型城镇化公共服务体系。完善基础设施建设和管理,继续抓好配套基础设施的改造升级和管理水平提档升级。完善城镇公共服务管理,加快构建权责明晰、服务为先、管理优先、执法规范、符合县情实际的管理模式。四是高品位建设,着力突出新型城镇化人文特色。要在城乡形象内涵建设上“有血有肉”,围绕打造“人文城镇”的目标,注重在城乡基础设施、公共服务设施以及一些地标性的建筑上,注重融入地域文化元素,让独具特色、各具风采的城乡成为河南最靓丽的名片。注重塑造富有文化底蕴、符合社会主义核心价值观的城镇精神,把文化内涵融进群众血脉,融进城镇建设,努力让新型城镇化“有血有肉有灵魂”;要在文化旅游融合发展上实现“文城融合”,加大文化遗产保护,让城镇的历史以实体形式长久呈现。要保护开发一批具有独特历史文化传承的魅力城镇和魅力乡村,培育塑造一批文化旅游特色产品和精品旅游示范工程,以文化旅游业和新型城镇化的水乳交融、繁荣发展,带动牧民实现就地、就近城镇化;要在生态文明建设上实现“园城融合”,依托国家公园示范省建设,积极融入全省“一群两区多点”城镇化空间发展新格局,探索规模适度、特色鲜明的生态功能区生态人文旅游共同体城镇建设新路,提升城镇品牌影响力。五是全方位推进,着力保障新型城镇化工作扎实有效开展。全县上下务必要进一步提高政治站位,一门心思抓落实,努力推动新型城镇化工作见水平、上台阶。要加强组织领导,为新型城镇化把好方向、抓好落实;要强化统筹协调,团结一心,整体作战、协同作战,继续充实完善,全力抓好落实,要凝聚各方合力,形成党政齐抓共管、部门协作联动的工作体系。

全会要求,全县上下要下定决心、鼓足勇气,围绕既定目标,突出工作重点,全力抓好落实,不断取得新的进展和突破,确保全年各项工作任务圆满收官。一是要着力抓好省州委全会精神贯彻落实。全县各级党组织要把学习贯彻全会精神摆上重要议事日程,以强烈的政治责任感加强领导、认真组织、精心安排,推动学习宣传贯彻省州委全会精神在全县迅速形成热潮,不断引向深入,不断凝聚起全县上下齐心协力推进新型城镇化的强大合力。二是要着力推进全面从严治党。深入推进“组织体系建设三年行动”,全方位、分领域建强基层组织体系;认真实施“抓乡促村”和“一核三治”为重点的党建品牌项目,进一步打响河南党建品牌,突出加强干部队伍建设,引导党员干部新时代新担当新作为,把广大党员干部的思想和精力进一步集中到干事创业、为民谋利上来。三是要扎实开展主题教育。要坚决按照省委“该学的学起来、该动的动起来、要改的马上改”的要求,进一步做好前期筹备工作,研究谋划符合我县实际、特色鲜明的创新方式,把问题找准、把根源挖深、把成效做实,确保我县的主题教育高标准起步、高质量推进。四是要加紧落实年度目标任务。要乘势而上,紧盯目标不放松,真抓实干不松劲,以“时不我待”“只争朝夕”的决心和毅力,倒排工期、挂图作战,强化督查,确保全面完成年度目标任务。同时,还要提前谋划做好“十四五”规划编制和2020年项目规划前期工作,把项目编全、编细、编实。五是要完成巡视督察问题整改工作。各乡(镇)党委、政府和县直各单位、各部门要时刻保持清醒认识,切实提高政治站位,逐级压实整改责任,重点对照中央及省委巡视督察反馈的问题,高标准、高效率、高质量推进整改,巩固好整改成效。六是要抓好系列庆祝活动。要顾全大局、服从安排,稳妥有序开展相关活动,更好地传播河南形象、凝聚合力。七是要坚决维护社会大局稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争,把基础性工作抓在平时,做到“紧而又紧”“实之又实”,坚决把这份来之不易的和谐与安宁守护好。

全会要求,全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实省委十三届六次全会和州委十二届八次全会部署,牢牢锁定目标、突出重点,决战全面、统揽全局,确保全面完成年度目标任务。一是坚持生态优先,筑牢绿色发展根基。加大全区域无垃圾示范县创建力度,全面推进牧区人居环境整治工作,坚决打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战,紧盯中央生态环保督察问题整改工作中的短板,狠抓工作落实。二是狠抓转型升级,推动高质量发展。抓好生态有机畜牧业示范区和文化旅游融合发展示范区建设。三是狠抓项目建设,增强经济发展后劲。抓好项目规划,用心谋划推进一批起点高、带动作用强的重点投资项目,编制“十四五”规划;抓好项目落实,争取项目有效投资,努力把项目工程建设成为精品工程、廉洁工程;抓好招商引资。立足资源禀赋和特色产业,认真谋划一批延伸产业链和价值链的招商项目,积极开展外出招商活动。四是狠抓民生工程,实现高品质生活。抓好脱贫巩固提升,坚持精准脱贫“三步走”战略不动摇,认真抓好脱贫攻坚中央专项巡视反馈问题整改工作,全力补齐工作短板;抓好各项社会事业,进一步织密扎牢民生保障网,确保各项惠民政策落到实处;抓好藏区社会治理示范区建设,紧紧围绕县委“5410”思路,提高社会治理法治化,智能化,专业化水平。

全会号召,让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和州委州政府的坚强领导下,团结带领全县各族人民群众,锐意进取,砥砺奋进,攻坚克难,努力走出一条符合实际、独具特色的新型城镇化发展道路,为建设更加富裕民主文明和谐美丽新河南做出更大贡献,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年、青海解放70周年献礼!

县委委员、候补委员出席会议;不是县委委员、候补委员的县人大、县政府、县政协党员领导干部,县人武部政委,县消防大队、县武警中队负责同志,县委、县人大、县政府、县政协办公室主任、副主任。不是县委委员的各乡(镇)党政主要负责同志,县委各部委、县直及省州驻县各机关单位、各人民团体主要负责同志,部分“两代表一委员”列席会议。