8月21日,中共河南县委十四届六次全体会议召开。县委副书记、县政府县长阿琼通报了上半年全县经济社会发展情况,并就做好下半年经济社会工作进行安排部署。

阿琼强调,2019年上半年,面对经济稳健运行、脱贫巩固提升、产业提质增效的艰巨任务,在州委、州政府的坚强领导下,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行“一优两高”“三区建设”发展战略,以“12345”的战略布局加快推进“五个新河南”建设,经济社会各项事业取得新成绩。下半年是夺取“全年红”的关键时期,我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实省委十三届六次全会和州委十二届八次全会部署,牢牢锁定目标、突出重点,决战全年、决胜全局。 

阿琼指出,下半年要重点做好四个方面工作。

01

坚持生态优先,筑牢绿色发展根基

认真贯彻落实习近平生态文明思想,加大全区域无垃圾示范

县创建力度,全面推进牧区人居环境整治工作,进一步解决环境“脏乱差”问题,重点做好村内“三清一改”工作,全面实施《河南蒙古族自治县生态环境保护条例实施细则》,加快推进《河南蒙古族自治县湿地保护条例》立法进程,确保生态文明建设有法可依,有章可循。继续贯彻落实好河湖长制、街长制、环境卫生整治日制度、垃圾长效处理制四项长效机制。围绕生态环境保护重点工作,坚持做好山水林田湖草系统治理,坚决打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战,实施好10项乡镇道路及城镇片区环境整治工程,完成2019年1371座“厕所革命”建设任务,实现生态人居,紧盯中央生态环保督察问题整改工作中的短板,加强督查督办、狠抓工作落实,确保交办问题件件有回音,事事有着落。

02

狠抓转型升级,推动高质量发展

把创新与转型完美结合起来,作为引领全县发展的第一动力,推动转型升级,实现跨越赶超。一是抓好生态有机畜牧业示范区建设。按照国家推进农村一二三产业融合发展规划,结合我县“有机大牧场”和“1161”现代生态畜牧业综合体思路,扎实推进牧区产权制度改革。在发挥兰龙、作毛“有机大牧场”示范村的基础上,打造好荷日恒、苏青2个村级专业合作社试点,开发符合市场需求的多样化、多层次有机产品,促进生态生产生活良性循环,实现高品质发展,努力打造雪多牦牛、欧拉羊品牌,做大做强三江牧场、雪山咖啡、青清海等有机品牌,全力完成浙江、上海订单销售任务的同时,下半年在深圳举办一次推介会,逐步打入珠江地区市场。发挥蒙藏医药的技术优势和资源优势,完善产业发展规划,将蒙藏医药作为有机产业发展的一项重点产业来培育和发展。促进产学研融合,加大蒙藏医药原材料产地保护,强化河南县蒙藏医药的开发研究能力和科学管理能力,提高知名度,走向全国,走出国门,创利创收。二是抓好文化旅游融合发展示范区建设。加大旅游景区景点开发,重点打造亲王府、黄河大峡谷、仙女湖、仙女洞、洮河国家湿地公园等“蒙旗十景”好景点,以景区带动全域旅游,促进景点游与无景点游融合。以牧业综合体为抓手,实现“游牧”向“牧游”转变。下半年在继续抓好洮河源湿地公园旅游的基础上,抓好阿木乎狮子山景区旅游开发。加大文化旅游产品开发,深入挖掘乐乐玛、蒙藏药健康包等传统手工制品、民俗文化视频歌集、文化旅游纪念品等发展潜力,打造文化旅游产业链,培育新的经济增长极。加大非物质文化遗产的挖掘保护,树立非遗保护活态传承的理念,继续加大民族手工艺、戏曲、民歌传唱等非遗申报力度,加大对外宣传力度,以打造三江源生态文明样板县、乡村振兴战略为契机,加强环境卫生综合整治,巩固“禁塑”成果,利用那达慕等系列活动影响力,继续推进打造“天堂草原 豪迈蒙旗”文化品牌。

03

狠抓项目建设,增强经济发展后劲

坚持把抓项目、扩投资作为发展的第一动力,用心谋划推进一批起点高、带动作用强的重点投资项目,以项目扩投资、补短板、促升级。一是抓好项目规划。认真研究把握国家扶持政策和投资导向,科学谋划“十四五”时期目标任务、发展路径、重大工程项目,高起点编制“十四五”规划。按照项目梯次推进和滚动实施要求,抓紧谋划好明年的项目,争取一批生态建设、基础设施、新型产业和公共服务方面的重点项目,充实到项目储备库。二是抓好项目落实。根据州发改、住建部门《关于2019年新建项目施工图审查和招投标工作同步推进的通知》要求,全力以赴争取项目有效投资,交通、住建等项目进度缓慢的单位要切实加大工作力度,其它各项目单位要抓好项目进度,争取所有项目年内全部开工建设,并完成一定的工程量。在建项目要严格按照工程建设基本程序,加大质量责任制的落实和工程施工的监督、检查力度,努力把项目工程建设成为精品工程、廉洁工程。同时,要牢固树立安全意识,实现工程建设优质安全。三是抓好招商引资。按照树强、做大、走远的构思,坚持内外开放并重,立足资源禀赋和特色产业,认真谋划一批延伸产业链和价值链的招商项目,积极开展外出招商活动,充分利用参加各种经贸活动等招商平台,全面落实各种优惠政策,着力引入与优势资源相适应的牵引性生产企业,争取招商引资工作年内再创新高。

04

狠抓民生工程,实现高品质生活

坚持以人民为中心的发展思想,扎扎实实保障和改善民生,努力做到保基本、兜底线、促公平、提标准,不断增强群众幸福感。一是抓好脱贫巩固提升。坚持精准脱贫“三步走”战略不动摇,按照“四不摘”要求,做好“回头看”工作,确保高质量通过2020年国家脱贫攻坚成效普查。统筹整合各类涉农资金,稳步推进德日隆、荷日恒等11个生态文明小康村建设,按照“一治五化”“三讲三改一适应”“四通五有六达标”的建设标准,继续加大对口衔接力度,争取扶贫项目、资金继续向我县倾斜。全面完成易地搬迁收尾各项工作,在23个有建档立卡户行政村大力实施产业发展项目,增强发展后劲。强化就业技能培训,增强脱贫内生动力,认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视发现问题整改,全力补齐工作短板。二是抓好各项社会事业。以“10件民生实事”为抓手,打通为民服务“最后一公里”。坚持教育优先发展,实施教育保障工程,促进义务教育均衡发展向优质教育转变,全面落实好异地办班工作。推进全民健康工程,继续加大医疗卫生体制改革力度,提升医疗卫生服务水平,优化医疗服务管理,促进家庭医生签约服务水平提升,继续抓好地方病专项防治三年攻坚行动,实现贫困人口大病救治全覆盖。推进就业增收工作,完善就业扶持政策,深化创业培训,临聘人员及公益性岗位人员能力提升培训,促进劳动力转移就业,拓展就业空间,确保群众收入持续较快增长。推进社保兜底工程,落实城乡居民基本医疗保险制度及基础养老金标准正常调整机制,进一步织密扎牢民生保障网。持续深化“放管服”改革,加大简政放权力度,开展“减证便民”行动,确保各项简政放权措施落到实处。三是抓好藏区社会治理示范区建设。紧紧围绕县委“5410”思路,提高社会治理法治化、智能化、专业化水平。注重基层治理、思想引导、重点人员帮教、重大风险隐患排查等基础性工作,建立完善维稳工作常态化机制,注重从源头上解决问题。聚焦重点信访问题,深化领导接访、包案化解、挂牌督办,加大违法信访依法处置力度,推动信访积案“清仓见底”。积极做好网络舆情研判管控,强化风险预测预警预防,严厉打击各类犯罪活动,全面提升安全生产、交通安全和食品药品安全工作水平。扎实搞好扫黑除恶专项斗争,继续加大宣传和摸排力度,以“零容忍”态度深挖摸排出的涉黑涉恶线索,坚决打击把持和操纵基层政权、侵吞集体财产、横行乡里以及组织从事涉“黄、賭、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力,保持对涉黑涉恶行为露头就打的高压震慑态势,确保我县朗朗乾坤。