宁秀，大意为阳光下的柏香树，平均海拔3813米，辖15个行政村18326人，是青南牧区人口最多的乡镇，也是泽库“拉格日模式”的发源地。宁秀镇地处高寒偏远地区，海拔高，交通不便，自然条件差，人均可利用草地资源有限，畜牧业发展滞后，集体经济发展难度大。面对种种不利条件，泽库县宁秀镇发挥党委龙头和支部堡垒两个作用，抓实做好抓党建促脱贫工作。牧民群众的收入比攻坚前翻了一番，基本实现了贫困村全体出列、贫困户全部脱贫的目标。如今的宁秀镇，不仅农民收入大幅度增长，由2015年的4000多元增长到2019年的8000多元，而且生活面貌焕然一新——往日四季转场、逐水草而居的生活方式得以改变，宽敞明亮的易地搬迁房中，是一个个幸福的家庭，乡村振兴的梦想正逐渐写进现实，宁秀这棵柏香树在党的阳光照耀下茁壮成长。
宁秀镇贫困面大、经济发展底子薄、历史欠账多，一些贫困村长期扶不起、难脱贫，一个重要原因就是基层党组织软弱涣散，村支部书记腰杆不硬，担不起脱贫攻坚这副重担。针对这一现状，2016年脱贫攻坚启动以后，镇党委反复研究，决定集中精力抓好三件事情：一抓组织管理，二抓队伍建设，三抓产业发展。农村基层党组织是党在农村的执政根基，也是落实党的路线方针政策的“毛细血管”。如何提升基层党组织工作能力，抓好组织建设，畅通“毛细血管”？宁秀镇下了一番“细功夫”。以基层党组织建设“五个基本”为切口，提标升级村级党群服务中心，落实5万元村级经费，全面整顿建强村党支部，并在符合条件的农牧民合作社全面建立党小组，选派42名党建指导员，健全规范基层党建和民主自治各项制度，推动村级组织运转制度化、规范化，村党组织的凝聚力、战斗力显著增强，村党组织已然成为牧民群众的“主心骨”。同时，宁秀镇党委坚持把工作力量往一线聚集，建立联组包村机制，班子成员每人包抓2个村，包村干部每月驻村工作不少于20天，走村串户宣讲政策、核查数据、解决问题，带领群众全身心投入脱贫攻坚。在宁秀镇，很多脱贫家庭的背后，都凝聚着党员干部的苦干与实干。“党委班子成员带头驻村，和机关干部跑遍了宁秀的山山沟沟，走访了每一户贫困群众，他们吃住在村、工作在村，帮助指导村‘两委’理清发展思路、衔接扶贫项目、化解矛盾纠纷、抓好基层党建工作。”宁秀镇党委书记华多说。“听到群众发自肺腑的感人话语，我作为一名乡镇干部付出的艰辛值了。”
一个村支部强，群众就有凝聚力，工作就强，发展就有希望。“多亏有了支部书记俄多，要不，哪能找到致富门路？”正在挤牛奶忙碌劳作的拉格日村牧民格日多杰感慨地说。几年前他还居住在山沟沟里，现在他从山上搬到易地搬迁点，还加入了合作社，每年年底有分红，日子越过越红火，现在的拉格日村人均收入达到1.5万元。群雁高飞头雁领。近年来，宁秀镇着力抓好三支队伍建设。一是抓好村“两委”班子。全面落实村党支部“堡垒指数”考评制度，排查整顿5个软弱涣散党支部，从返乡大学毕业生、致富能手中选拔5名优秀青年充实到村“两委”班子，按照全省组织部长会议部署，大力推行村党组织书记“一肩挑”，目前已经锁定15个符合条件的人员正在全力推动，确保了村党组织堡垒作用有效发挥。二是抓好驻村工作队。全面建立驻村干部定期述职工作机制，镇党委每月听取一次第一书记述职，不定期调阅驻村工作队员民情日记，年内共约谈排名末位的驻村队员26人次。每季度对驻村工作队进行业务培训，并进行现场测试。认真落实驻村干部保障政策，足额兑现每年2万元的工作经费，为所有驻村干部购买人身意外伤害保险。三是抓好无职党员管理。依托党小组构建“村党支部—网格党小组—党员—联系户”的帮扶联系机制，建立了16支无职党员志愿服务队，开展脱贫宣传、环境整治、维稳巡逻，在推动脱贫攻坚、化解矛盾纠纷、开展乡村治理方面发挥了重要作用。
“‘拉格日’模式是适度规模发展畜牧业的一个样板，是宁秀乃至全县最具特色、最有潜力、最能发展的扶贫产业。”宁秀镇党委副书记、镇长夏吾仁增自豪地说。目前“拉格日模式”已在宁秀全面推广复制，14家合作社的资金、资源、资产整合率均达到80%以上。2019年全镇人均收入达到了8000多元。2018年6月，青海省召开了全省村集体经济“破零”工程动员部署会，宁秀镇借助村集体经济“破零”工程这场东风，抓住集体产权制度改革时机，镇党委班子成员包干推进清产核资，完成了所有生态畜牧业合作社的股份制改造，设立了集体股。充分发挥组织部门下达中央财政扶持村集体经济资金的撬动作用，集中优势资源打造了“智格日神山旅游项目”“万亩饲草种植基地”“红城村千亩黑青稞种植基地”等支柱产业，推动宁秀产业发展走上了“快车道”。目前，15个村全部实现集体经济“破零”，拉格日村集体收入达到300多万元。
集体经济壮大了，但人才紧缺又成了一个新难题。针对发展村集体经济中人才紧缺的“瓶颈”，去年以来，借助县委组织部启动“部乡联动工程”有利契机，整合培训项目和资金，通过课堂教学、专家授课、观摩实训、举办论坛等方式，在每个合作社培育了10个左右的“能人”。有了人才保障，宁秀镇产业做的越来越大，路越走越宽。脱贫攻坚是一场没有硝烟的战斗，每个党员都是一面旗帜，每个支部都是一个战斗堡垒。正是由于他们的“冲锋陷阵”，才让一个个贫穷的村庄改换了容颜，让曾经贫穷的人们甩下贫困包袱，张开双臂，迎接美好生活的到来。
[责任编辑：]
青公网安备 63232102000018号
