同仁市坚持把基层阵地建设作为加强基层组织建设的一项长期性、基础性的工程，从“建、管、用”三个环节入手，将村级综合办公服务中心建成了集党内政治活动、村级组织决策议事、党员学习活动、便民服务、教育培训、文化娱乐、综合治理“七位一体”的战斗堡垒。一是建成村党组织的政治中心，把村级综合服务中心作为村“两委”的工作阵地，进一步健全和完善村“两委”联席会议、村民代表会议、民主评议党员、党务村务公开等议事决策制度，认真落实“三会一课”制度，定期组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，传达上级精神，研究部署工作，决策重大事务，不断强化基层阵地的战斗堡垒作用。二是建成党员的活动中心，把村级综合服务中心作为陈列党员荣誉、规范党员职责、加强日常学习、彼此交换意见、形成思想共识的党员之“家”，每月25日定期组织基层党员开展主题党日、民情汇报、承诺践诺、民主评议、组织生活等活动，切实提高农牧民党员的综合能力，增强党组织的凝聚力和战斗力，真正使村级综合服务中心成为加强党员教育、提高党员素质的重要活动场所。三是建成村民的议事中心，凡涉及村里的重大事项和关乎村民切身利益的热点敏感问题，由村“两委”在村级综合服务中心通过召开党员大会、村民议事会、村民代表会议等，采取“四议两公开”制度进行决策，使村级综合服务中心真正成为党员群众议事决策和行使民主权利的核心场所，广大基层党员群众有了组织感和归属感。四是建成群众的服务中心，依托村级综合服务中心设立便民服务点，采取村干部坐班的形式，做到“门常开、人常在、事常办”，积极为群众提供新型农村合作医疗、计划生育、养老保险、劳务输出、党组织关系转接等便民服务，最大限度地方便群众办事，拉近干部与群众之间的距离。真正解决了群众为盖一个章、签几个字，跑很多“冤枉路”，花不少“冤枉钱”的问题，群众反响良好。五是建成党员的教育培训中心，充分利用新时代大讲堂和远程教育设备，结合每月党员学习日和农牧民党员冬春训工作，通过播放电教片、举办专题培训、聘请专家和致富能人授课以及“三联三促”单位集中领学等方式，定期组织党员和群众开展政策理论、法律法规、实用技术、劳务技能、市场信息等学习培训，努力提高群众理想信念教育和致富技能本领培养，促进了农牧区经济快速发展。六是建成群众的文化娱乐中心，创新服务方式，完善服务功能，满足农牧民群众文化、娱乐等多方面的需要，设农家书屋、爱心超市等，向村民免费开放文化体育娱乐设施，方便党员群众闲暇时读书看报、健身休闲。同时，积极组织开展文艺表演、篮球比赛、藏棋比赛等群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众的精神文化生活，促进了村风文明。七是建成村民的综合治理中心，充分利用村级综治中心、矛盾纠纷调解室、网格化管理，健全矛盾纠纷调解机制，调动网格员、人民联防队、人民调解委员会，定期开展矛盾纠纷排查化解工作，村内发生的矛盾纠纷全部在村内消化解决，切实做到了“小矛盾不出村、大矛盾不出镇”，综合治理初见成效。