今年以来，黄南州河南县以提升基层党组织组织能力为抓手，聚焦软弱涣散村级党组织短板弱项，通过实施“五位一体”凝聚合力、细化“四种情形”分类整顿、建立“三项机制”务求实效，扎实推进软弱涣散村党组织整顿工作，有力推动了软弱涣散村党组织整顿转化提升，全面提高了牧区基层党建工作水平。实施“五位一体”凝聚合力。把整顿软弱涣散村党组织作为全面提升基层党建整体水平的重要基础，严格落实“5+1”工作机制，即1名县级领导、1个县直单位部门、1名乡镇班子成员、1名“第一书记”、1个党建指导员队伍共同与1个软弱涣散村党组织联系结对。县委主要领导带头联系1个软弱涣散村党组织，其他县级领导分别联系1或2个，发挥统揽全局、协调各方作用；8个县直单位部门与软弱涣散村党组织结成对子，积极开展党建结对共建交流活动，依托单位部门优势为其注入转化动能；10名乡镇党政正职主动认领，为整顿软弱涣散村党组织理清思路、把准脉搏；选派8名“第一书记”到村任职，抓班子带队伍，建项目兴产业。同时，由县委组织部选派精干力量组成党建指导员队伍，进一步强化帮扶力量，形成“以上带下、以下促上、密切配合、齐抓共管”整顿责任体系，做到不转化不脱钩。细化“四种情形”分类整顿。围绕解决软弱涣散村党组织突出问题，按照“一村一策”要求，坚持“一个支部一个方案、一个问题多个措施”，为软弱涣散村量身定制整改工作方案，明确整顿措施、整改时限和责任人员。针对党组织书记不胜任、班子缺职问题，举办村干部能力素质提升培训班，组织软弱涣散村党组织书记和“第一书记”到整顿效果较好的示范村现场观摩，促进交流提高、学用结合，强力推进软弱涣散村“一肩挑”工作，并择优选派乡镇机关事业单位中的优秀临聘人员或干部担任村党支部副书记。针对村级党建阵地破旧问题，整合各类项目资金800余万元专项用于党建阵地改造提升，从本地优秀高校毕业生中选聘党建阵地管理员开展驻村服务，有效发挥基层党建阵地作用，保障基层党建工作的常态化、制度化和规范化。针对基本制度落实不到位问题，对“三会一课”“主题党日”“民情日”等活动进行重点监督管理，通过电话访问和现场督导等形式抽查10次。针对村集体经济薄弱、无钱办事问题，以深入开展“三资”集中清理行动为契机，全面摸排、理清家底，从源头解决经济基础薄弱的问题，以村党组织领办合作社为抓手，增强自我“造血”功能，不断充实“家底”。建立“三项机制”务求实效。实行软弱涣散党组织整顿预警机制。充分利用“美丽河南”“黄南先锋”党建信息平台，实时掌握软弱涣散村党组织整顿进度，利用信息化手段，强化工作督促指导，对推进缓慢的实行挂牌督办，确保整顿工作落地见效。建立“四不两直”随机调研查访机制。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式，每月对软弱涣散党组织的整改情况全面督促检查，确保都能按挂图作战的时间节点要求完成整改任务。建立观察评估机制。对已完成整顿销号的党组织设立1年观察期，定期评估、即时整顿，实现由“存量清零”向“动态清零”转变。目前，全县有8个软弱涣散村党组织完成转化提升，实现软弱涣散整顿全覆盖。
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