为贯彻实施乡村振兴战略,优化财政支农资金供给方式,充分发挥整合资金“四两拨千斤”的效应,黄南州同仁市贯彻省州市精神,对照纳入整合范围的涉农资金目录,结合实际工作需求,制定了2020年度涉农资金整合方案,助力全市脱贫攻坚。2020年同仁市计划整合涉农资金22583万元,实际整合资金23930.44万元,通过涉农资金的落实,有力改善了全市基础设施建设和人居环境,促进了农牧民增收致富,为打赢全市脱贫攻坚战提供坚实基础和资金保证。
一是加强组织领导,科学编制方案。市委、市政府高度重视涉农资金整合工作,为确保工作高效推进,成立了以市政府主要领导为组长,财政局、扶贫局、农牧局等单位负责人为成员的涉农资金整合工作领导小组。建立部门联席会议制度,明确责任分工,统筹安排项目,整合资金下达,切实加强对整合资金工作的组织领导。并按照项目跟着规划走,资金跟着项目走的原则科学编制了统筹整合方案。
二是强化资金监管,确保精确使用。为全面实现各级各类扶贫资金全过程实时监控,确保扶贫资金从下达、拨付、使用、效益全过程监管,严格按照财政专项扶贫资金监管要求和规程,及时完善和更新扶贫资金监管动态管理系统,对所有涉农整合资金项目在扶贫资金动态监控平台中及时分配、下达、支付关联及项目资金绩效目标录入审核等,实现了整合资金运行过程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可跟踪,扶贫资金监控到项目、到人、到企业,让每一笔整合资金都规范安全使用。
三是明确责任分工,抓好工作落实。为确保扶贫项目精准落地见效,财政部门与扶贫部门协调各行业部门建立扶贫项目库,并实行动态管理,按照中央、省、州、市四级整合资金目录清单,根据“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”目标要求,纳入涉农整合方案,并按照谁实施、谁负责的要求履行各自职责。财政和扶贫部门建立资金支出月报制度,对支出进度缓慢,项目建设进度推进不力的单位在全市进行通报。
四是严格依法公开,强化社会监督。涉农整合项目全面推行项目公示制、法人负责制、招投标制、政府采购制等相关制度,并在市、乡、村三级和政府门户网站将涉农整合政策文件、管理制度、资金分配、项目建设内容等情况及时向社会公开,确保项目在阳光下管理,资金在阳光下运行。并在年度抽取部门涉农整合项目聘请第三方开展绩效评价,确保资金安全有效运行。