为确保高标准、高质量完成2021年村（社区）换届选举工作，进一步选优配强村级班子，全面加强基层组织建设，同仁市立足市情民情，提前着手、科学研判、统筹部署，采取“123”工作法，扎实做好村级换届准备工作。“一个核心”抓实责任传导，领导坚定有力。强化核心抓部署，成立了以市委书记为组长，各乡镇党委、相关部门为成员的村（社区）换届选举工作领导小组，统筹安排换届工作，强化村级换届的工作领导和具体指导，确保高位推进。强化核心抓责任，坚持明确责任、落实责任和追究责任贯穿于村级换届工作始终，结合实际，下发《关于做好2021年全市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举准备工作的通知》《换届选举排查表》和《换届预备人选摸排表》，并按照县级领导联乡包村责任分工，各乡镇建立村情摸排台账，做到“谁摸排、谁负责”，确保责任到人到岗。强化核心抓把关。把严格人选标准作为政治纪律和工作基础，压实乡镇党委主体责任和相关单位行业责任，严把选人用人关口，各乡镇党委书记作为换届工作第一责任人，亲力亲为，一线指挥，全力做好村（社区）级换届前期工作。“两个阶段”摸底造势，落实更加有序。在摸排阶段，按照一村一县级领导、一摸排清单、一审计结论要求，各乡镇党委协同联村领导、扶贫驻村第一书记、“三联三促”联建单位负责人广泛开展调查摸底，对村（社区）进行排队分类。确定全市一类村（社区）38个、二类村42个。同时，通过民主评议、民主测评、进村入户开展“面对面”“一对一”“心贴心”谈心谈话等方式，全面掌握了村（社区）干部履职尽责、思想动态和群众评价等情况。在预热阶段，在同仁广播电视台、“今日同仁”“同仁融媒 ”等媒体开设专栏积极开展村级换届选举正面事迹宣传报道，引导更多能力强、水平高的返乡高校毕业生、在外经商人员和致富能手等人员到村“两委”任职，让村级班子更加坚强有力，“领头雁”“火车头”作用更加彰显。同时，以换届工作为着力点，持续深入开展抓党建促宗教治理和软弱涣散基层党组织“回头看”工作，进一步解决农牧区宗族派系干扰基层党组织建设等问题。“三个关键”狠抓重点工作，保障更加有效。抓换届人选，按照村党组织书记1:2、其他村干部1:1的比例，在村“两委”成员、致富带头人、外出务工经商返乡人员、本土高校毕业生、优秀农牧民青年中储备优秀人才，并对751名拟推荐的村（社区）“两委”预备人选开展资格联审，坚决把不符合条件的人选挡在门外。同时，持续加快推进村党组织书记“一肩挑”工作，每季度听取乡镇党委汇报，逐村逐人分析研究对策，寻求突破口和有效路径，全市50个村、8个社区已实现“一肩挑”，为选优配强村（社区）“两委”打下了坚实基础。抓财务审计，抽调审计、财政等部门骨干力量组成3个财务审计专项组，逐村过筛子，对2018年至2020年村（社区）财务进行全面审计，对审计出的财务相关问题进行集中会审，现场提出解决方案。目前，各乡镇已完成整改，交上“明白账”。同时，制定下发了《同仁市村集体资产核销处置办法》，规范村集体资产核销处置工作，有效保障2021年村级换届工作。抓培训教育，依托学历提升工程，加强村干部学历提升工作，在全市范围普发公开信，号召广大村干部积极参与学历提升工程，着力解决村干部学历不高、文化程度偏低问题，10名学员已参加大专学历提升班。同时，加大常规培训教育力度，各乡镇、各相关部门积极组织工作人员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关法律法规，各村开展了换届选举知识培训，使党员干部切实了解村级换届相关要求，进一步提高依法换届的能力和水平，确保换届选举严格按程序依法进行。
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