新年伊始,黄南州河南县43个村(社区)党支部全部完成换届选举任务,党委批复候选人100%当选,村(社区)党支部班子结构和整体功能得到进一步优化,换出了一支组织满意、群众拥护、致富能力强的带头人队伍,为加快实施乡村振兴战略增添新动能。
抓转化,换出“组织满意、群众拥护”的最优班子。审资格,严格划定人选条件。坚持底线把关,建立村(社区)党支部对照资格条件和“负面清单”进行一审,乡镇党委进行二审,县委组织部联合纪委监委、公安、法院、信访等部门进行三审的机制,将有“十不选”情形的排除在候选人之外。严审候选人人选的党员档案资料,逐人签订无负面行为承诺书,确保人选质量。听民意,下大力气选书记。在对村(社区)党支部委员初步候选人进行考察中,广泛征求“两委”班子成员、村社长、驻村干部、党员和群众代表的意见,选出了群众认可、实绩突出、作风硬派的“领头雁”。通过换届,村(社区)党支部书记平均年龄35岁,比上一届降低9.4岁,大中专以上学历25名,占比58%,换出了头雁队伍的新活力新气象。调结构,选优配强好班子。村(社区)党支部委员平均年龄37.8岁,比上一届下降7岁,大中专以上学历41名,占比29.9%,择优选拔45名本村高校毕业生、致富能手和外出务工经商等人员吸纳进党支部班子,使班子结构和整体功能有效提升,呈现出“两升一降”的可喜变化。
抓重点,执行“依法依规、守正创新”的换届程序。扎实摸排研判,努力做到“四清”。对39个村和4个社区进行摸底分类研判,深入研判,实行“一村(社区)一方案”,做到“清底”;认真组织开展村级财务清理、村干部任期审计工作,做到“清账”;关注村干部思想动态,引导其正确对待进退留转,及时处置化解信访矛盾,做好“清访”;利用“美丽河南”公众号开辟村级换届专栏,刊发各类换届政策和信息,向群众发放换届工作有关的法律法规、方针政策等宣传资料5000余份,做好“清风”。开展谈心谈话,深入了解情况。结合“守初心、担使命,强堡垒、争先锋,我为换届做贡献”主题党日活动,乡镇党委与所有村(社区)党支部班子成员进行谈心谈话,由乡镇党委书记和组织委员对党支部书记一起谈,做深做细思想工作,引导他们正确对待进退留转。严格执行程序,倒排工期推进。通过“三图两表一清单”有序推进换届工作,制定了村(社区)党支部换届选举工作流程图、“两推一选”工作流程图、党员大会选举工作流程图,所有流程环环相扣、条理清晰,目标任务一目了然、便于操作。制定了村(社区)党支部换届选举工作“日程表”及换届选举重要节点“进度表”,将换届时间及任务内容倒排工期。制定了村(社区)党支部委员候选人预备人选考察责任清单,为指导和督促各乡镇党委开展工作提供全面详实的数据支撑。
抓落实,营造“风清气正、和谐稳定”的浓厚氛围。落实督导检查。县换届工作领导小组及办公室先后组织召开专题会及部门联审会12次,听取工作进度汇报,及时研究并解决当前换届工作难点问题,确保换届工作按照时间节点规范有序推进。利用“线上+线下”开展工作,下发阶段性任务要求14项,深入村(社区)开展督导检查工作50余次,形成上下联动、步调一致工作格局。落实宣传引导。发放《河南县村“两委”换届选举工作指导手册》200余册,指导基层精准掌握。在“美丽河南”微信公众号村(社区)“两委”换届工作专栏,积极刊发各乡镇村(社区)换届工作动态及好的经验做法,促进交流、学习,整体推进工作。落实换届纪律。把严肃换届纪律与换届工作同部署、同要求、同落实,向党员群众发出《致全州村(社区)党员全州的一封信》《村(社区)“两委”换届纪律“十严禁”“十一律”规定(双语版)》,让党员群众知晓并遵守换届纪律。结合主题党日活动,分别组织参与换届的党员和候选人签订《换届纪律承诺书》,严肃换届风气。同时,高度重视换届工作的信访举报及舆情信息监控,对群众反映的问题严查快办、澄清事实,为换届选举保驾护航。
抓后续,激发“积极作为、高效运转”的奋进姿态。强化换届工作的仪式感和荣誉感。组织全县43个村(社区)新一届党支部班子成员开展集体亮相、集体重温入党誓词、新任党支部书记代表发言、集体谈话、集体合影留念等“五个一”活动,着力增强新一届党支部班子的荣誉感、责任感和使命感;召开县乡村三级干部大会,通过“一聘二谈三访”,解决卸任村干部心理失落、生活困难等问题,走访慰问卸任村(社区)干部117人次,发放慰问金22万元,真正让卸任村(社区)干部“卸任不卸责”,退的“体面”。做好手续交接档案资料归档。换届工作结束后,及时开展村(社区)党支部书记的备案管理工作,将各类工作资料归档整理,对换届资料缺失,装档不规范的,限时进行整改,整改后再次进行检查,确保了整个换届工作资料一人一档,规范完善。加快推进村(居)委换届进程。村(社区)党支部换届完成后,迅速组织召开村(居)委员会换届选举工作推进会,同步推进村(居)民委员会换届选举、村(居)务监督委员会和其他配套组织建设,确保高标准高质量完成村(社区)“两委”换届工作,为加快实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。