黄南州河南县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,以“三个推进”锻造政治过硬高素质党员干部队伍。做好换届选举,擘画乡村“新蓝图”。一是做好“统筹”篇,挂出换届“作战图”。以顶层设计为抓手,通过“三图两表一清单”有序推进换届工作,制定了党支部换届工作流程图、村(居)民委员会换届工作流程图、大会选举工作流程图,所有流程条理清晰,目标任务一目了然、便于操作;制定了换届工作“日程表”及换届工作重要节点“进度表”,将换届时间及任务内容倒排工期;制定了候选人考察责任清单,为平稳有序开展换届选举工作奠定了坚实基础。二是做好“演练”篇,化解换届“风险点”。以全真模拟正式选举为切口,通过抓流程细节,统一制作选举大会所需资料模板、细化步骤环节、明确人员分工,由组织部业务骨干蹲点指导,对主持词、会议议程、会场布置等方方面面进行审核把关。将代填选票、选民未带有效证件、疫情防控等各类具体情况进行反复推演,灵活化解各类风险隐患,确保正式选举稳妥有序推进。三是做好“后续”篇,下好换届“关键棋”。将“五个有温度”升级为“五个有热度”,组织全县43个村(社区)新一届班子成员开展集体亮相、集体重温入党誓词、“一肩挑”人选发言、集体谈话、集体合影留念等“五个一”活动,着力增强新一届班子的荣誉感、责任感和使命感。通过“一聘二谈三访”,解决卸任干部心理失落、生活困难等问题,走访慰问卸任干部117人次,发放慰问金22万元,真正让卸任干部“卸任不卸责”,退的“体面”。四是做好“接力”篇,开启振兴“新征程”。通过换届工作,43个村(社区)的党支部书记和主任实现“一肩挑”,新一届班子成员大专以上学历85人,占比36.8%,择优选拔76名本村高校毕业生、致富能手和外出务工经商等人员吸纳进班子,使班子结构和整体功能有效提升,呈现出“两升一降”的可喜变化,真正实现了把政治素质好、领导能力强、有经济头脑和致富本领、敢闯敢拼的人选摆上突出位置,为乡村振兴打造了过硬“头雁”队伍。
做好排查整顿,试点先行“树样板”。一是配强力量,确保工作责任无缝对接。在省州组织部门的有力指导下,召开安排部署会议,制定了《河南县关于排查整顿发展党员违规违纪问题实施方案》,细化明确5个阶段11项重点任务及8项违规违纪界定分类,做到了职责明、任务清、标准细。抽调14名熟悉党务的干部设立了综合协调、问题调查、档案核查专班,通过专题培训、以会代训、专题研讨等形式,为排查认定工作顺利推进提供了力量保障和能力支撑。二是从严细化,确保摸排尺度标准统一。探索建立定期研判分析、联席会议、工作约谈等工作机制。制定了《发展党员违规违纪现象摸排表》《发展党员违规违纪现象认定标准表》等“五张表”,从严从实细化42项程序的审查内容、11份档案中必备材料、8种问题情形及认定标准,确保核查重点和方向不偏、力度不减。三是稳妥处置,确保问责处理合理合规。针对“五种情形”违规违纪问题,在征求县纪委监委意见后,制定下发《河南县发展党员违规违纪问题认定处理办法(试行)》《河南县发展党员违规违纪问题责任追究办法(试行)》,依据《条例》《细则》等相关规定,根据问题性质和情节轻重,追究相关党组织及其责任人的责任。四是健全机制,确保后续工作取得实效。此次排查整顿工作,对全县2012年以来发展的371名牧民党员,逐一进行了问题排查、认定处理及责任追究,根据制定的认定处理办法及责任追究办法,共处置违规违纪问题党员36人,通报批评党委6个、党支部16个,追究相关责任人11人。通过排查整顿工作的开展,以问题为导向,持续整改,通过建立健全年度检查通报制度、目标考评机制、发展党员预警问责机制等做法,确保整改工作落地见效,推进全县发展党员工作标准不走样、程序不变通、质量有保证。做好平时考核,绘准干部“立体像”。一是明确考点,在“考什么”上精准定位。创新提出“规定动作+自选动作”指标体系设置思路,采取“定性”与“定量”,“考人”与“考事”相结合的方式,引入多元主体考评机制,分级分类设置共性、个性、动态、民主测评4大指标,将考核内容提炼为5个维度、15个要素,做到能量化的分解量化、纵向排名,不能量化的进行写实评价、横向比较,力求评分精准精细。二是改进方法,在“怎么考”上简便易行。打破以往目标责任考核方法,强化记实性考核,实行“周记实、月小结、季考评”的考核模式,突出个人记实与领导评鉴相结合,建立“上级领导对下属评价、普通干部对身边同事评价”的内部评价机制,通过晒出工作量、挂出成绩单,让领导和周围同事看得清楚、看个明白,通过个人自评与民主考评相结合、统一组织与分级负责相结合,切实做到平时考核具体抓、全面抓、常态抓。三是用好考绩,在“怎么用”上激励先进。充分发挥考核“指挥棒”作用,将平时考核与公务员培养锻炼结合,根据日常考核中反映出的问题,有针对性地加强公务员的理论培训和实践锻炼,提升公务员队伍的能力素质;将平时考核与选拔任用结合,对在平时考核中一贯表现优秀、领导评价和群众评价比较高、多年工作绩效突出的公务员,重点组织培养,符合条件的,适时选拔任用到合适的领导岗位,从而树立正确的用人导向,营造能者上庸者下劣者汰的良好政治生态。四是树立导向,在“风向标”上锻造队伍。平时考核工作开展以来,全县224名公务员平时考核结果备案率实现100%,干部队伍的慵、懒、散现象得到有力整治,干部的精气神得到有效提升,充分调动了公务员干在平时、比在平时、争在平时的积极性,在全县营造了担当作为、干事创业的浓厚氛围。
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