黄南州泽库县以“五字诀”加强新任村干部队伍建设,为脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴工作平稳过度奠定坚实的组织基础。
以“德”为先,加强思想政治教育。针对新任村(社区)“两委”班子成员理论水平不高、基层党组织建设知识薄弱、产业发展思路不明确的现状,科学设置培训内容,选定《怎样做好新时期下的党支部书记》等针对性强的优质课程,重点对习近平生态文明思想,新时代党的农村基层组织建设,党史教育,产业发展,中央一号文件,乡村振兴战略等内容进行培训,着力打造一支了解政策、思维开阔的高素质、高水平村干部队伍,为进一步夯实基层党组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,努力推动乡村振兴政策在泽库落地开花提供良好的人才储备。
以“能”为要,加强干部能力培训。结合全国草地生态畜牧业实验区试点县的县情实际,泽库县通过开办培训班、聘请实用人才加大对村干部种植、餐饮、有机肥、牲畜屠宰与销售等方面的知识和技能培训,促使村干部带领村民转变传统的畜牧方式,实现收益最大化。鼓励村干部学习拉格日村生态畜牧业成功经验,引领牧民群众开发畜牧产品精深加工项目,打造特色品牌,拓宽致富路径。同时,针对藏族村干部行政能力不足的缺点,创新开展村干部到机关单位跟班学习制度,以“上挂”形式加强村干部队伍建设,指导和培训村干部了解职能科室职责、相关政策法规和运作情况,并参与职能科室的政策处理过程,促使村干部在积累农村工作所需的相关知识和技能的基础上,重新树立正确的人生观、价值观、世界观和为人民服务的宗旨。
以“勤”为方,加强干部作风建设。乡镇党委切实担起村干部队伍作风建设主体责任,加强村干部队伍管理,严肃村干部工作纪律,定期通过党员大会和村民代表会议的形式对村干部开展工作作风民主评议,对反映作风不实、履行职责不到位、群众反应强烈的及时给予批评教育,对屡教不改的给予党纪政纪处罚。严格遵守村干部坐班制度,在原有方案的基础上制定《村干部值班坐班管理办法》和《村干部值班安排表》,明确村书记抓村干部值班坐班制度落实第一责任人,确保村干部值班坐班规范化、制度化。同时,乡镇党委按照不定时、不定点、不打招呼的方式,对各村值班坐班和办公情况进行随机督查。对值班期间擅自离岗、工作履职不到位的村发现一次通报批评一次,视情节程度,采取诫勉谈话、扣罚工资、劝辞、停职、免职等程序。
以“绩”为准,加强队伍机制建设。实行村干部任期承诺制,规定村干部的工作目标和任务,结合个人工作和村内工作制定个人承诺书,并接受群众监督。参考以评促建评分标准,科学建立村干部考核评价体系,定期对村干部在日常工作中的履职情况和完成交办任务的情况进行打分评价,打分情况作为年终综合成绩的重要一项。计划每半年对村干部开展一次民主测评,对村干部的德、能、勤、纪、廉进行进行量化打分,打分对象涵盖乡镇领导干部、村民代表。乡镇党委通过系列考评最终确定考核等次,对考核优秀的村干部给予奖励,对考核不称职的进行谈话诫勉,连续两次不称职的村干部启动劝辞、停职、免职等程序。
以“廉”为线,加强队伍廉政教育。通过以会代训,组织村干部集中学习《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等,拉起道德高线,明确纪律底线,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,通报一些村干部的反面典型案例,进行深入剖析,达到了以案释纪的震慑效果。乡镇党委书记和纪委书记担起村干部廉政教育第一责任人职责,分批次与村干部进行谈心谈话。谈话内容包括加强学习、提高素质;遵纪守法、清正廉洁;依法行政、用权为民等方面,提醒村干部时刻保持警醒、警觉、警戒,用好群众赋予的权力,充分发挥好村干部在维护基层社会稳定中的关键作用,充分发挥好村务监督委员会作用,提升党风廉政建设,构建乡村惩治和预防腐败体系,做好村民自治组织权力运行监督制约。