“美丽城镇”是新型城镇化的重要载体,高质量发展城镇是优化人居环境、改善各族群众生产生活的重要内容。黄南州住建局借助美丽城镇建设,坚持把补齐基础设施短板作为改善各族群众生活条件的优先之举,通过规划引领、项目驱动、问需于民等举措,以美丽城镇建设助推民族团结进步示范区的构建,努力让人民群众从美丽城镇建设成就中增强获得感、幸福感和安全感。规划引领,高质量抓好顶层设计。建设一座城镇,创造一种生活。州住建局始终坚持以人民为中心的发展思想,以民生保障为着力点,顺应人民群众的所思、所想、所盼,结合我州藏、蒙古、回、土等18个少数民族“聚集”的实际,优先安排回、藏、蒙古族占多数、辐射带动能力强的尖扎县康杨镇、同仁市多哇镇、河南县宁木特镇实施美丽城镇建设。同时,高标准、高质量编制《黄南州城镇规划风貌导则》《康杨镇总体规划》等7个美丽城镇专项规划,制定符合我州城镇底蕴和魅力的美丽城镇风貌专项设计方案,严格按照规划制定美丽城镇建设实施方案,安排建设项目,明确规划项目位置、规模和开工投用时间并落实土地和资金保障,全力确保项目早启动、早见效,为推进新型城镇化进程、促进当地农牧民增收致富,开辟独特的城乡发展新模式。项目驱动,高质量抓好设施建设。城镇要发展,传统不能丢。州住建局注重保护城镇历史风貌的完整性和地域民俗的延续性,突出精准投资建设,精准加强基础设施、基本公共服务建设,强化项目进度督导,狠抓工程质量,实现“速度与质量”齐头并进。严格按照规划统筹谋划项目,合理制定建设实施表,采取有效措施推动美丽城镇项目及时开工,以整治城镇背街小巷、硬化、垃圾、污水处理、景观绿化等为切入点,建成了康杨镇、多哇镇、宁木特镇等基础设施配套、服务功能完善、环境美丽宜居的美丽城镇。在建设中,始终坚持突出城镇风貌特色,统一建筑风格,加强对建筑形态、特色风貌、建筑色彩的管控,强化了美丽城镇建设与传统风俗完美衔接、融合,传承了历史文化,留住了城镇记忆和“基因”。全民参与,高质量抓好共建机制。“城市是人民的城市,人民城市为人民”。城镇建设是一门精细的学问。州县住建局始终注重各有特点、各有难题,结合城镇发展规律和自身阶段性差异,科学确定个性化定位和未来城镇发展方向,实现城镇建设投资更加精准。在项目实施过程中,充分听取群众意见,汇聚专家智慧,制定适合本地的、切实可行的方案,因地制宜进行探索,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间。注重发挥政府项目资金的“杠杆”作用,通过建设非经营性基础设施和公共服务设施项目,吸引社会资金参与投资建设,以争取3亿元项目资金撬动群众筹资筹劳,带动落实建设资金8余亿元,共计落实12亿元,充分激发社会力量和当地群众参与美丽城镇建设的积极性、主动性,实现了“人民城市为人民、人民城市人民建”的良好共建机制。全民共享,高质量提升人民获得感。通过几年的建设,如今的康杨镇、宁木特镇、多哇镇基本实现“小事不出村,大事不出镇”,基层基础得到不断夯实,使得生活在这片土地上的人民更加富裕、更加安康、更加幸福。康杨镇利用区位优势,合理设置食品、服装、百货等不同类别的商品区域,适时推出“地摊经济”的便民举措,将康杨镇打造成“小商品集散中心”,助力城镇消费增长,提振居民消费信心。宁木特镇深入挖掘蒙藏文化特色和独特的民族风情,依托曲格亲王府即中共河南蒙旗工委早期办公处,打造爱国主义教育基地,实施曲格寺旅游景区旅游步道建设等项目,实现“游牧”向“牧游”转变。多哇镇随着美丽城镇建设的扎实落实,城镇面貌焕然一新,设施齐全,极大的提高了村民们对党和政府、党员干部的满意度和信任度。近年来,黄南州美丽城镇建设以“一优两高”为统领,坚持因势利导、顺势而为,打造的康杨镇、多哇镇、宁木特镇沿河湖美丽城镇建设先后评定为全省优秀等次,妥善弥补城镇功能短板,适应居民生活新需要,保证城镇的原有韵味,为各族人民创造更加幸福的美好生活提供有力支撑,为州委州政府打造山水黄南“三区建设”提供有力的基础保障。
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