新班子展现新气象 新思路描绘新蓝图
——黄南州圆满完成州县（市）乡换届工作
截至8月15日，黄南州州县（市）乡三级领导班子换届工作圆满完成，组织推荐提名的所有候选人均全票或高票当选，实现了“五好三清”目标。
坚持“先”字为要，突出教育引导，确保在夯实思想基础上“零盲区”。始终把加强思想教育引导作为基础性工作来抓，不断夯实换届工作的思想基础，增强行动自觉。一是领会精神先行。州委和各级党委第一时间传达学习习近平总书记关于地方领导班子换届工作的重要指示批示精神和全国、全省市县乡领导班子换届工作会议精神，组织集中学习换届政策法规，切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来。二是思想引导先行。州委主要领导带头，同县（市）委书记和组织部长分别与涉及换届工作的班子成员逐一谈心谈话，特别是对换届中调整下来的干部和差额人选，由各级党委书记亲自谈话，引导干部正确对待个人进退留转，有针对性地为干部疏情绪、解心结，防止思想“抛锚”。三是政策培训先行。全州各级党委采取以会代训、专题培训等方式，组织参加换届各类的工作人员，深入学习中央和省委有关换届工作文件精神和干部选拔任用、换届工作的政策规定。分层制定“两代表一委员”培训方案，在州县乡党代会、人代会、政协会召开前，共开展各级各类换届工作培训200余次，参与人数达1.5万余人次，确保换届工作有关要求入心入脑。四是宣传教育先行。州县（市）乡充分依托电子屏、横幅、宣传车等形式广泛宣传换届政策，发放换届选举宣传资料3万余份，通过“黄南先锋”智慧党建平台、黄南报、黄南电视台及微信公众号推送警示教育片、多频次开展换届纪律法规政策宣讲活动，做到换届政策“领导干部清楚、工作人员熟悉、干部群众了解”，为顺利推进换届工作营造了良好的舆论氛围。
坚持“责”字着力，突出组织领导，确保在推动工作落实上“零缺位”。始终把加强党的全面领导贯穿始终，从细处着眼、实处发力，将换届工作责任落实到“神经末梢”。一是组织领导到位。换届工作启动以来，州委主要领导认真履行第一责任人职责，始终扛牢责任、把准方向。州委多次召开常委会专题研究部署换届选举工作，及时成立各级换届领导小组和党代会、人代会、政协会筹备工作机构，制定《黄南州市县乡2021年州级领导班子换届工作实施方案》，确保换届工作有章可循、有序推进。二是落实责任到位。及时制定下发《黄南州换届风气监督责任清单》，细化了各级党委及主要领导、州县委组织部、纪委、人大、政协等部门的换届工作责任。纪检、组织等部门密切配合，通力合作，有力保障了换届选举工作平稳有序推进。州县（市）委书记带头履责，及时听取情况汇报，密切关注换届进展，亲自组织集体约谈，深入换届一线督导，把加强党的领导贯穿换届工作全过程。三是谋划部署到位。州换届工作领导小组超前安排，统筹谋划，将州县（市）乡换届工作精准分解、逐项细化，绘制出流程图和日程表，实行倒排工期“挂图作战”，做到时间节点具体化、操作环节精细化、责任落实常态化，为抓落实、重督导、打赢换届这场硬仗提供了坚强保证。四是督促指导到位。层层制定换届风气监督工作方案，列出工作任务清单，州委主要领导以上率下多次分赴县（市）乡开展督促指导，各级党委及时成立换届工作督查指导组，对换届工作和换届风气密集开展督查，实现了督查工作全覆盖。在县（市）党代会期间，州换届办及时向相关县委发出《换届工作提醒函》，将严的主基调贯穿换届工作始终。县乡换届选举期间，州县各督导组成员现场坐镇指导，确保了换届工作平稳有序进行。
坚持“准”字入手，突出精准发力，确保在选优配强班子上“零失察”。坚持执行政策不打折，审核把关不放松，确保换届政策精准落地。一是超前统筹选配。按照全州上下“一盘棋”的思路，采取科学研判、分类选配、分步实施、上下对接的办法充实配备班子。超前对每个班子、每个岗位进行“匹配度”分析，认真开展推荐考察、酝酿研究，推动班子需求与干部调整有效对接。换届前，领导班子成员全面配备到位，提前到岗熟悉工作，为换届选举顺利推进奠定了基础。二是从严选人用人。州县（市）组织部门全程发挥审核把关作用，切实加强对换届人选改进推荐方式和考察办法，综合运用专项考评、绩效考评、党建述职评议考核等成果，努力把干部选准考实。坚持把纪律和规矩挺纪在前，坚决防止“带病提名”“带病提拔”，把有“硬伤”的干部挡在门外。三是优化结构功能。年初以来，州县（市）委提前统筹谋划，逐步消化调整，为换届人事安排留出适当空间。突出重基层重实绩的用人导向，注重选配优秀的少数民族干部、女干部、年轻干部充实到班子中。换届后，州县（市）乡领导班子形成了老中青相结合的梯次配备，切实增强了整体功能。坚持“严”字当头，突出审核把关，确保在规范换届程序上“零失误”。坚持把“严”字贯穿换届工作始终，切实以严促规范、以严求实效。一是严把代表委员资格关。突出党组织主导代表委员人选产生，在提名、推荐、考察等环节从严履行把关责任，严把代表委员的政治关、素质关、比例关和身份关。二是严把班子人选关。州县（市）委组织部积极发挥参谋助手作用，自始至终履行审核把关职能，认真审核县（市）乡换届人事方案的职数结构、比例要求、资格条件、班子结构、领导职数等，优化班子结构，增强整体功能。三是严把选举程序关。州县（市）换届工作领导小组办公室提前制定下级党代会、人代会、政协会会议组织工作流程图和日程表，认真细致地做好每个环节工作，运用法律和相关换届政策，严把换届选举大会组织程序，高标准高质量组织召开好党代会、人代会和政协会。
坚持“实”字托底，突出风清气正，确保在严肃换届纪律上“零容忍”。坚持抓早、抓小、抓苗头、抓现行，高悬纪律戒尺，对违反换届纪律行为“零容忍”、露头就打，狠刹歪风邪气，提高换届纪律执行力和震慑力，确保换届风清气正。一是综合分析研判。及时制定下发《黄南州换届选举工作应急预案》，对重点区域、重点对象、重点环节进行全面梳理，分环节制定了预防措施和关键环节风险防控预案，确保了整个换届工作不出问题。加强换届风气舆情监控和应急处置，确保对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题做到迅速应对、及时研判、妥善处置。二是抓实警示教育。州县（市）委及时传达学习省纪委监委、省委组织部印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》《青海省严格州县乡换届纪律、加强换届风气监督工作实施方案》，不断教育警示各级党员干部在换届选举上守纪律、讲规矩，确保换届纪律教育单位一个不落、人员一个不漏。三是严明换届纪律。制定《黄南州2021年州县（市）乡镇换届风气督导工作方案》，印发黄南州“十严禁”换届纪律要求、宗教界人士换届纪律“六不准”，组织观看《镜鉴》《警钟长鸣》，教育引导党员干部时刻保持清醒头脑，确保知边界、明底线、讲规矩、守纪律。同时，畅通信访举报渠道，健全来信、来访、电话、短信“四位一体”举报平台，建立查核立项、查核专办、联合查核、快查快办等各项规章制度，保持查处打击高压态势，全州未发现违反换届纪律行为。
“十四五”开局之年的黄南州级班子换届，绘出了好蓝图、选出了好干部、配出了好班子、树立了好导向、形成了好气象，实现了换届风气清朗、清正、清新。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。我们坚信，在省委的坚强领导下，新一届黄南州级领导班子将立足新发现阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入推进省委“一优两高”、贯彻落实“六富”要求，全面建设山水黄南，高质量推进“三区建设”，推动乡村全面振兴，打造共同富裕的黄南样板，奋力谱写好中华民族伟大复兴中国梦黄南新篇章。
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