凝心聚力谋发展  砥砺前行勇担当

全面开启 “四个新泽库”建设新征程

——尼玛才仁县长在泽库县第十七届人民代表

大会二次会议上作《政府工作报告》

3月29日，泽库县第十七届人民代表大会第二次会议在县政府会议中心隆重开幕。会议听取了县人民政府县长尼玛才仁所作的《政府工作报告》。

报告回顾了2021年政府工作，认为刚刚过去的2021年，是泽库现代化建设进程中具有里程碑意义的一年，也是泽库站在新的历史起点上，感恩奋进、勇担使命、接续奋斗的一年。面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重的工作任务，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育凝聚改革发展磅礴力量，全面贯彻习近平总书记来青海视察时的重要讲话精神，深入落实省委“一优两高”“五个示范省”战略部署和州委“全面建设‘山水黄南’，高质量推进‘三区建设’，打造共同富裕黄南样板”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，准确研判形势，奋力担当作为，稳住了经济发展基本盘，守住了人民群众生命安全健康防线，迈入了建设“绿色生态、富裕文明、团结和谐、幸福美丽”新泽库新征程。

报告指出，这一年，我们努力克服不利因素影响，稳增长求突破，经济增速基本平稳，主要经济指标保持了稳定增长良好态势。全年地区生产总值20.74亿元，同比增长3.8％；固定资产投资12.57亿元，同比增长1.3%；社会消费品零售总额1.78亿元，同比增长7.8%；地方一般预算收入3048万元；地方公共预算支出22.01亿元，同比增长3.93%；全体居民人均可支配收入15658元，同比增长10%；居民消费价格涨幅控制在3%以内，主要经济指标好于预期。尤其值得一提的是，地区生产总值增速远高于全州平均水平，居民收入增速远高于经济增速，生态保护、教育医疗资金支出占比达到34%以上，实现了“十四五”良好开局，体现了全县上下把主要精力投入到保护生态环境、提高发展质量效益、保障和改善民生上，奋力书写了与全国全省全州同步全面建成小康社会的泽库答卷。

报告指出，这一年，我们抓住“四地”建设机遇，提质量探新路，绿色生态产业成为拉动泽库经济社会发展的第一引擎。全省首个村集体股份经济合作联合社在西卜沙挂牌成立，探索形成了“一乡一品”产业联合体新模式。泽库羊成功入选全国畜禽十大优质种质资源名单，跻身全国牦牛全产业链典型县，泽库“牛羊”名扬天下。首家“泽优牧品”官方授权直营店落户西宁，叶堂高原产品同仁体验店开业运营，农畜产品价值稳步提升。精心谋划光伏产业，成功入围全国整县推进屋顶分布式光伏开发试点县，与国能集团合作全力推进总投资9400万元的泽曲镇20兆瓦屋顶分布式光伏项目，与广州发展新能源股份有限公司签订1.7亿元45兆瓦屋顶分布式光伏项目合作协议，编制完成1080万千瓦牧光储一体化光伏园区规划，清洁能源产业成为助推新旧动能转换、加快绿色发展强大引擎。

报告指出，这一年，我们深入践行人民至上理念，重民生强保障，倾心尽力用一件件暖心事让人民群众幸福感成色更足。全年公共财政用于民生支出19.23亿元，占一般公共预算支出的87.37%。常态化做好疫情防控工作，特别是平安、西宁出现阳性确诊病例关键时期，落实经费290.98万元，果断采取有效措施，坚决守住了“零输入、零感染”的底线。深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众关心关注的供电、供水、道路、停车、网络等214件民生问题，办理群众急难问题14件，真正把实事办到了群众的心坎上。关心关爱环卫工人，量身订做过冬棉衣，每年列支50万元提供免费早餐，用实际行动让环卫工人暖心又暖胃。关心关爱特困群体，发动全县干部群众为白血病学生尕藏拉毛捐款近30万元，在泽曲草原上唱响了一首“守望相助、大爱无疆”的献爱心主题曲。各项社会保险待遇按时足额发放，城乡低保人均标准分别提高5%和8%，各族群众幸福指数明显提升。

报告从九个方面全面总结政府过去一年工作。重保护、强治理，生态环境在和谐循环中持续向好。国家级生态文明示范县创建取得重要进展，“四大国家自然公园”保护建设稳步开展，措日更国家草原自然公园建设规划编制有序推进，泽曲国家湿地公园生物多样性本底调查成果丰硕，雪豹、黑颈鹤等国家一级保护动物频繁现身，生物多样性特征显著，多杰老人用22年坚守泽曲河畔的实际行动生动勾画了人与自然和谐共生美好景象。全县空气质量优良天数比例达到98%，水功能区达标率达100%，泽曲河、巴河断面达标率达100%，集中式饮用水水源地水质优良率达100%。年度重点生态工程投资金额达1.2亿元，完成森林扶育1万亩、低效林改造1万亩、高原鼢鼠防治50万亩、草原毛虫防控20万亩、黑土滩治理2万亩，治理沙化土地5000亩、退化草地292.2万亩，建成巴滩牧场高标准农田1.3万亩，生态治理成效明显，环境得到持续改善。宁秀镇拉格日村、麦秀镇尕让村、和日镇司么村、王家乡旗龙村、泽曲镇东科日村、西卜沙乡红旗村、多禾茂乡加仓村获全省“最美村庄”称号。打品牌、求实效，绿色农牧在提质增效中发展壮大。在全州率先启动绿色有机农畜产品示范州先行县建设，加快推进国家级现代农业（牦牛）产业园建设步伐， “37个基地”标准化养殖水平持续提升，农牧业服务体系不断健全。坚持以农促牧，积极推广优质饲草品种，农作物种植面积达8.86万亩，实现农牧业总产值13.2亿元。建立县乡两级农产品质量安全监管机构，严格食用农畜产品合格证制度，全面开启农畜产品质量监管新模式。牦牛生鲜奶通过有机产品认证，新增绿色产品认证23个，有机产品和绿色食品“双认证”产品达到23个，有机、绿色和地标产品认证种类达到62个，绿色有机农畜产品标准化生产、品牌化经营体系已经建立。“泽优牧品”知名度大幅提升，泽库牦牛品牌价值高达18.05亿元。建成县级公共服务站和公共物流配送中心，打造乡镇电商服务站9个、村级电商服务站35个，泽库正在向打造质量高、效益好、竞争力强、辐射周边的绿色有机农畜产品输出地引领区阔步前行。活非遗、亮景点，文化旅游在融合发展中相得益彰。坚持全域建设、全业融合、全民共享理念，高标准编制《泽库县全域旅游发展规划》，构建“两轴三区多节点”全域旅游格局，荣膺省级全域旅游示范县。设立非遗传习中心3家、非遗宣传展示点4处，举办和日石刻非遗传承人培训班，开展泽库县第三届非遗成果展演系列文化活动，出版发行《泽库县十大重点非遗项目纪录片》等。邀请国家一级演员传授藏戏传承技艺，完成《松赞干布》等藏戏拍摄工作。泽曲湿地公园、多杰宗景区成功申报国家AAA级旅游景区，打造省级星级乡村旅游接待点2个、全省文化和旅游融合发展示范点1个、全省乡村旅游重点村1个、全州乡村旅游重点村1个。全年共接待游客40万人次，实现旅游收入1.08亿元，同比增长10.5%，文化和旅游产业收入达2833万元，县产业园区获评“全州文化旅游特色产品研发基地”。先后在上海、天津等地举办文化旅游资源宣传推介活动，泽库文化旅游品牌影响力进一步提升。抓提升、建试点，乡村振兴在巩固拓展中精准有效。落实衔接资金2.29亿元，实施项目38个，产业发展、基础设施、稳岗就业水平不断提升。落实资金8439.5万元，专项扶持产业发展，全县村集体经济收益超1800万元，村均收益达到29万元，年收入50万元以上村达到6个，光伏产业实现收益1574.7万元。累计发放“530”扶贫小额信贷资金8551笔3.58亿元，落实贴息资金1086.23万元，首次发放2笔“富民贷”24.5万元，为小微企业、农牧户自力更生发展产业注入了资金“活水”。落实“雨露计划”大学生补助715万元，惠及脱贫家庭大学生949人。完成“雨露计划”短期技能培训338人、致富带头人能力提升130人，认定帮扶车间18个，就地就近吸纳贫困劳动力358人，全县脱贫人口、边缘易致贫人口就业人数达到9342人。积极推进消费扶贫，线上线下多渠道实现农畜产品销售9007.92万元。投入资金3253.65万元实施农村安全饮水巩固提升项目，解决1573户4432人、21535头（只）牲畜安全饮水问题。投入资金2850万元全力打造宁秀镇乡村振兴试点镇，和日村乡村振兴旅游试点村，环科日村、团结村、措日更村、曲玛日村乡村振兴试点村。 补短板、优布局，城乡面貌在统筹协调中日新月异。精心谋划储备项目145项，总投资38.2亿元，亿元以上项目达到7项。全年共实施各类项目127项，总投资19.44亿元，全县基础设施短板加快补齐。宁秀、和日、西卜沙生态美丽乡镇建设项目全面完工，泽曲镇、麦秀镇、和日镇功能提升和风貌改造工程前期有序展开，王家乡高原美丽城镇获评2021年全省高原美丽城镇建设优秀项目，获得奖励资金440万元，高原特色新型城镇化建设迈出实质性步伐。泽曲镇迎宾大道、宁秀镇南环路、和日镇德吉路加快建设，总投资4790万元泽曲镇至泽雄完小公路、总投资5573万元农村公路稳步推进，新改建农村道路219.99公里，建设4G基站37个、5G基站22个，城乡路网讯更加便捷。投入资金5739.87万元改造农村电网，621户牧户纳入大电网供电范围。40套公租房、88套乡镇干部周转房分配入住， “泽雄佳苑”一期房地产开发有序推进，泽曲镇羊玛日村、和日镇智合茂村高原美丽乡村建设项目和415户农牧民居住提升改善工程全面完成。提升推广“街长制” “路长制”，在王家乡探索建立城乡管理站，城镇管理水平和服务能力得到有效提升。顺民意、增供给，民生事业在共建共享中提档升级。建成城乡劳动力技能实训基地，完成城镇新增就业443人，城乡劳动力技能培训1400人，农牧区富余劳动力转移就业2526人，高校毕业生总体就业率达到91%，城镇登记失业率控制在1.15%以内。持续深化医药卫生体制改革，县域内远程诊疗实现全覆盖。实现困难群众参保、医疗救助政策落实、 “一站式”结算“三个100%”目标， “一卡通”覆盖率位居全省第一。建成县医院感染性疾病科，争取落实总投资5000万元医技综合楼和总投资4000万元县创伤急救中心。中藏医药发展得到省级层面通报表扬，获评全国基层中医药先进单位。东格尔寄宿制完小和8所幼儿园建成投用，学前三年毛入园率达98.65%，义务教育适龄儿童少年入学率达100%，九年义务教育巩固率达96.59%，各学段困难学生资助覆盖率达到100%。天津异地高中班规模达120人。投入资金1.02亿元，实施教育基建项目26个，办学条件明显提升。西卜沙大爱敬老院建设稳步推进、西部敬老院竣工交付，实现重点区域养老服务全覆盖。发放社会救助资金1.59亿元，惠及14841户37739人，各类困难群众实现应保尽保、应救尽救。促改革、提效能，发展活力在务实笃行中持续增强。全面启动乡镇管理体制改革，重点行业财政事权和支出责任划分改革、成品油市场综合监管改革扎实开展，“互联网+区块链+代理记账”模式全面推广，国有粮食企业公司制改革任务全面完成。率先在青南牧区完成“三会”制度建设，供销社改革得到省级层面肯定。深入推进“放管服”改革，进一步精简审批、证照事项，加快构筑统一的公共资源交易平台体系，提升简政放权质量。建立“政务服务大厅+税务+社保+医保”集中联办机制，全年共受理办件11700条，办结率达98.6%，网上可办率达90%，行政服务效能质量得到进一步改进和提升。个体工商户实现当天发照，企业实现1.5个工作日内发照，实现减税降费701万元，新办 “多证合一”营业执照569份，全县市场主体达到5072户。组织县内优秀企业积极参加2021年“青洽会”，签约资金达到3.35亿元。与江苏省海门区建立结对帮扶关系，为全县发展增添了强劲动力，扩宽了合作网络。守底线、保安全，社会大局在精进治理中和谐稳定。全面落实爱警暖警措施，择优招录警务辅助人员55人，积极探索社会治理现代化管理模式，升级网安指挥系统、视频监控，新建100路监控，初步构建网络系统、指挥中心和智慧城市体系。政法队伍教育整顿成效显著，扫黑除恶“六清行动”取得阶段性成效，区域治安状况明显好转，平安泽库建设持续深化，圆满完成建党100周年安保任务。全面启动“八五”普法，深化行政执法体制改革，大力推进法治政府建设，为2万余人提供免费法律援助服务，和日村获评“全国民主法治示范村”。修订完善全县64个行政村村规民约、12个社区居民公约和寺院寺规僧约，形成基层自治良好局面。扎实开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，广泛开展民族团结进步创建“十一进”活动，全国民族团结进步示范区创建取得阶段性成效。信访积案全部化解，排查各类矛盾纠纷125件，调处率达99%，获评全国“三无”信访县。编制完成“1+26”应急预案体系，扎实开展安全隐患排查整治，全力推进“青冷链”APP安全提升行动，重拳打击电信网络诈骗，全面启动阿赛公路区间测速，道路安全事故同比下降60%，食品、网络等重点领域安全形势持续向好。转作风、树新风，政府效能在担当作为中不断提升。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，扎实开展党史学习教育，全面加强政府系统思想政治建设，引导政府系统党员干部胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，准确把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格实施科学决策、民主决策、依法决策，修订《泽库县人民政府工作规则》等八项制度，认真执行重大事项请示报告等制度，进一步规范政府运行。出台《法治泽库建设规划（2020-2025）》和《法治泽库建设实施纲要（2020—2025）》，政府工作全面纳入法治轨道。高质量办理人大代表建议112件、政协委员提案88件，办结率均为100%。严格落实重大行政决策法定程序，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护等重点领域政务信息，推动行政权力依法规范公开运行。坚持把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，严格落实中央八项规定及省州实施细则，集中整治形式主义、官僚主义，大力弘扬真抓实干、攻坚克难的工作作风，严格形成了担当作为、干事创业的浓厚氛围。

报告对2022年政府工作进行了安排部署，认为2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，是建设“四个新泽库”起步之年，做好今年政府工作意义重大。根据县委十五届二次会议总体部署，今年经济工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作、农村工作、民族工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作重要讲话和指示批示精神，按照省委十三届十一次、州委十三届二次全会和县委十五届二次全会安排部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“1357”发展战略，以维护安全为底线，以从严治党为根本，以改善民生为核心，以乡村振兴为引领，以共同富裕为方向，以民族团结为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实做好“六稳”“六保”，推进生态保护和高质量发展取得新成绩，持续保持社会大局稳定，加快建设“四个新泽库”，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值力争增长6%以上。其中，第一产业增加值增长4.6%，第二产业增加值增长7%，第三产业增加值增长6.3%。地方公共财政预算收入同口径增长5%以上，全社会固定资产投资增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，文化产业收入增长8%，旅游业总收入增长10%。全体居民人均可支配收入增长6%以上，城镇调查失业率、登记失业率和居民消费价格指数涨幅控制在州定目标以内。全县空气质量持续改善，黄河三条一级支流出境断面水质和集中式饮用水水源地水质优良率均达到100%，PM2.5、PM10平均浓度持续下降，城镇污水和生活垃圾无害化处理率持续提升，节能减排指标控制在州定目标以内。

报告提出，为顺利实现2022年目标任务，要着重抓好七个方面工作。一是强化保护，深化治理，着力推动绿色发展。坚持生态保护优先、绿色发展理念，系统建设“生态泽库”，打造“绿水青山就是金山银山”的实践范例。统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，扎实开展“守护母亲河、推进大治理”专项行动，稳步推进措日更国家草原自然公园试点任务，积极申报官秀省级湿地公园，深入实施以国家公园为主体的自然保护地体系示范县三年行动，全力创建全国生态文明示范县。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，完成国土绿化8.53万亩，实施草原生态保护修复83万亩，努力实现生态系统良性循环。落实“一禁二改三清四化”举措，扎实开展城乡生活垃圾治理行动，大力推广垃圾无害化处理技术，持续推动各级生态环保督察反馈问题整改清零见底，努力创建全域无废示范县。大力发展绿色低碳循环经济，倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费，推广绿色技术、建设绿色建筑、发展绿色产业、创建绿色单位，为打造“七个高地”厚植绿色本底。加快推进国家生态综合补偿示范县创建，落实第三轮草原生态保护奖补政策，探索建立草原、森林、湿地、水生态、土地生态系统多元化补偿机制，完善自然资源、排污权、水权、碳排放权为重点的资源有偿使用制度，发展绿色金融、打造绿色标识、推广绿色采购，全力构建绿色产品体系，打通“绿水青山”向“金山银山”的转换路径，实现生态产品价值持续提升。二是巩固成果，提升质量，着力推进乡村振兴。开展乡村特色产业培育提升和“百企兴百村”行动，巩固扩大产业就业带动成效，培育一批“一村一品”示范村。科学编制县域村庄布局规划，打造4个乡村振兴试点村。打造高原美丽乡村4个，实施1000户农牧民居住条件改善工程。实现泽曲镇至泽雄完小公路建成通车，实施172.3公里农村公路。投资1250万元建设泽曲镇巴什则村、跨日龙村、羊玛日村道路硬化14.2公里，投资552万元建设宁秀镇4个村通村砂路15.68公里，投资400万元建设措达公路至西卜沙连接线项目。投入资金1.06亿元建设110KV变电站一座，投入资金9154.93万元实施农村电网升级改造项目11项，积极推进光伏系统、微电网建设，高质量解决偏远、散居牧民用电问题。加快实施总投资3695万元泽曲镇迎宾大道环境整治工程、总投资1500万元和日镇德吉路道路建设工程，全力做好王家乡高原美丽城镇收尾工作，开工建设总投资2080万元团结路改扩建、总投资3282万元王家乡市政道路、总投资3650万元宁秀镇南环路整治、总投资1600万元多禾茂乡市政道路、总投资1763万元宁秀镇水源及输配水管网项目，加快推进“泽雄佳苑”房地产开发，积极争取落实总投资2亿元泽曲镇阿赛路道路改扩建、麦秀镇环境综合整治等11项市政项目，全面完善城镇基础设施，着力提升城镇整体水平。三是绿色引领，创新驱动，着力实现产业转型。提升推广“拉格日”模式，引进规模性养殖企业，鼓励和支持牧户修建畜棚，大力培育家庭牧场等新兴经营主体，实现牧户生产能力和现代农牧业发展有机衔接。着力打造全国绿色有机食品原料标准化生产基地，保护推介“泽优牧品”区域公用品牌，加快编制绿色有机畜产品输出地规划，推动国家现代农业（牦牛）产业园规范高效运营，促进草地生态畜牧业转型升级，全力打造全省优质绿色有机农畜产品输出地引领区。积极争取和日石刻特色小镇、和日高原美丽城镇建设项目，力争在两到三年内将和日镇打造成为国际生态旅游目的地重要支点城镇。建成青藏生态文明博物馆和黄河国家文化公园综合性非遗馆，高标准打造泽曲国家湿地公园科考、探险生态旅游基地，国家4A级旅游景区和日石经墙景区。创建2家省级四星级乡村旅游接待点、1家四星级宾馆、2家三星级宾馆，开启文化旅游融合全产业链开发模式。成立县级光伏产业园区，加快实施65兆瓦屋顶分布式光伏项目，争取启动400万千瓦集中式光伏产业项目，积极创建“零碳”产业园区，构建全绿电供应体系和零碳闭环管控体系，打造全省清洁能源产业发展高地，让老百姓获得更多政策红利。大力发展中藏药产业，努力把藏医药资源优势转化为产业优势。加大政策扶持和帮扶指导力度，积极鼓励石刻、民族服饰、皮艺加工等小微企业加强产品研发，打造特色品牌，全力推进民族手工业高质量发展。四是扩大投资，多元招商，着力拉动经济增长。坚持以“十四五”规划为引领，紧盯涉藏专项、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发、平安与振兴、“碳达峰碳中和”等国家战略动向、政策导向、资金投向，积极争取生态保护、清洁能源、农牧产业、基础设施、民生保障、文化旅游、公共服务等方面的重大项目进入国家、省州资金“盘子”，储备项目资金50亿元以上。充分挖掘泽库牦牛、泽库羊、黑青稞、和日石刻优势资源，重点围绕国家级现代农业（牦牛）产业园区、光伏产业园区建设，畜牧业规模化养殖、农畜产品精深加工、文旅融合发展、藏医药研发、特色小镇建设等领域，制定出台招商引资优惠政策，以高质量招商引资推动经济社会高质量发展。规范有序开展项目前期，加强项目资金及绩效管理，规范拨付流程，确保资金使用安全高效。强化项目质量监督管理，开展重大建设项目质量评比活动，将不重视质量企业清理出泽库市场。严格把好项目立项、备案审查、公开招投标、专项资金管理、工程决算审计等关口，坚决防范项目领域发生腐败。紧盯黄南机场、泽曲通用机场项目前期，做好张汶高速同赛段建设协调服务工作，早日圆上泽库人民的“蓝天梦”和“高速梦”。五是强化保障，办好实事，着力增进民生福祉。高校毕业生就业率达到87%以上，争取新增城镇就业300人以上。争取实施总投资1200万元泽库县创业孵化基地建设项目，成立县乡两级劳务输出机构，输转劳动力2500人以上。全面启动教育教学质量提升五年攻坚行动，开工建设黄南州第四民族高级中学，完成西部民族中学、龙藏完小、泽雄中心完小等教师周转房及附属设施建设，全面提升教育教学基础条件。持续深化综合医改，加快县域紧密型医共体建设，完善医疗卫生基础设施，加强疾病预防控制和重大公共卫生服务体系建设，加快高水平医疗机构、高水平专科和高素质专业队伍建设，健全完善医疗机构奖惩和绩效考核机制，全面提升县乡村三级医疗卫生服务质量水平。启用县医院感染性疾病科，加快实施总投资9000万元县医院医技综合楼、急救中心项目，争取县疾控中心现代化提升项目及乡镇卫生院职工宿舍提升改造工程。实施总投资600万元民主路社区嵌入式敬老院项目，投入资金845万元提升县城敬老院、麦秀镇敬老院、西部敬老院养老服务水平，聘请第三方机构抓好敬老院运营管理，探索医养结合新模式，全方位保障特困老年人晚年生活。六是创新引领，改革破冰，着力增强内生动能。持续深化“放管服”改革，强化政务服务管理，加快“一站式”便民服务中心建设，确保政务服务事项“应进必进”，实现“进一扇门，办百家事”。深入推进乡镇机构改革，着力构建简约高效基层管理体制。持续抓好财税体制、自然资源资产等领域改革事项，稳步推进财政事权与支出责任划分、全民所有自然资源资产有偿使用制度、农业水价、供销社等改革，统筹抓好农村公路管理养护体制、市场主体强制退出、自然资源资产所有权委托代理机制等改革试点工作，实施农业社会化服务惠民工程，让各族群众享受更多改革红利。深化工程项目审批制度改革，高效运行投资项目在线审批监管平台，简化优化项目审批程序，优质高效推进项目前期和监管工作。认真落实中小微企业减税降费政策，降低企业融资和运营成本。参加全省“四地”建设宣传推介活动，推动实体经济发展和重大项目建设，争取省内外战略投资者参与产业“四地”建设，扩大对外开放合作。加强与京津冀、粤港澳、长三角地区对接，让更多泽库产品实现订单销售、优质优价。深化东西部协作和中央企业定点帮扶，加大对接力度，拓展合作领域，实现从单向帮扶到合作共赢转变。七是深化治理，化解风险，着力维护社会稳定。巩固提升“一核三治”黄南治理模式，持续完善县乡村三级综治中心建设和网格化服务管理，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。全面实施“八五”普法，优化公共法律服务供给，完善公共法律服务体系，提高全民法律意识和法治观念。切实加强智慧警务投入力度，持续推动扫黑除恶常态化，全力推进平安泽库建设，织密治安防范网络。健全应急管理体系，完善灾害风险监测预警体制机制，深入开展安全生产专项整治三年行动，常态化开展重点领域安全风险隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故。健全社会矛盾排查预警机制，坚决把苗头性、倾向性问题解决在萌芽、化解在基层。强化经济运行监测调度，加强金融风险监测预警，严格政府债务限额管理，抓实隐性债务化解，完善防范化解各类企业金融债务风险机制，依法严厉打击非法金融活动，牢牢守住金融安全底线。强化社保基金监管，保障民生领域资金安全。全面落实粮食安全责任制，加快涉粮专项巡视反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化、非粮化”，稳定粮饲生产。深入实施“民族团结＋”融合发展行动，积极开展民族团结进步先进区创建“十一进”活动，深化中华民族共同体意识宣传教育，全力创建全国民族团结进步示范县，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

报告强调，新时代新任务，对政府自身建设提出了新的更高的要求，将始终坚持党的领导，牢牢把握人民利益，坚决贯彻党中央和省州县委决策部署，适应实践发展新要求，顺应人民群众新期待，努力打造人民满意的服务型政府。一是旗帜鲜明讲政治。深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记在青海视察时提出“四地”建设重大要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动视野格局、思维理念、工作方法全面适应新时代、科学引领新征程。巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，坚决把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，确保上级党委政府和县委各项决策部署落地落实、见力见效。二是狠抓落实提效能。着力增强“八种本领”、提升“七种能力”，不断提高抓落实、解难题的能力。弘扬实干精神，扎实推进服务型政府建设，坚持从群众最关心的身边事、眼前事做起，多办群众期盼的事，多干打基础、利长远的事。坚决反对形式主义和官僚主义，大力弘扬“敢吃苦、能吃苦、想干事、能干事”作风，提振干部精气神，营造干事创业的良好氛围。坚决整治企业和群众办事“堵点”问题，努力让便民服务更加暖心。落实干部职工体检和休假制度，让干部健康上阵。支持在外优秀干部回乡建设，让泽库干部队伍更加稳定。坚持严管和厚爱、激励和约束并重，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干得好的“牛起来”、干不好的“坐不住”。三是依法行政重规范。深入贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受监察监督、审计监督、司法监督和社会舆论监督，高质量办好人大建议和政协提案，认真听取社会各界意见建议，及时做好舆情引导和回应，全面提高政府公信力。进一步提升政府系统能力素质，加快法治政府建设，大力推进依法行政，严格按法定权限和程序履行职责，从严规范公正文明执法，把依法行政、依法办事的要求贯穿于政府工作决策、执行、落实全过程，不断提高政府工作科学化、民主化、法治化水平。四是清正廉洁守底线。大力弘扬艰苦创业、勤俭干事的精神，深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定，坚决执行中央八项规定精神和《实施细则》要求，严格落实“一岗双责”，严守政治纪律、政治规矩和廉洁从政各项规定。厉行勤俭节约，牢固树立过紧日子的思想，一般性支出再压减15%，“三公”经费再压减5%，把有限的财力更加高效地用在深化生态保护、推动高质量发展、增进民生福祉上。加强对关键领域、关键岗位、关键环节的监督管理，支持纪检监察机关依法依规履行职责，推进审计监督全覆盖，切实树立为民务实清廉的良好形象。

报告号召，今天的泽库已经站在了新的历史起点上，奋进新时代、逐梦新征程的号角已经全面吹响！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委省政府、州委州政府和县委的正确领导下，凝心聚力谋发展，砥砺前行勇担当，为高水平建设“四个新泽库”、实现新时代泽库全面振兴而不懈奋斗！