省第十三次党代会以来的五年，是同仁发展史上极不平凡的五年，是经受考验、负重前行的五年，是抢抓机遇、富有成效的五年。五年来，在省委省政府和州委州政府关心支持下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推动“一优两高”、“三区建设”落地同仁，按照“以农牧为基础、生态为根本、文化为核心、民生为主线、城镇化为统领”的既定思路，乘风破浪、砥砺奋进，实现了“撤县设市”的华丽转变，州对县考核连续三年被评为优秀班子，2018、2020年被评为全省绩效考核优秀县。

五年来，同仁冲拳护绿、铁腕治污，沁染“绿树村边合，青山郭外斜”的生态底色。牢牢扛起生态保护“国之大者”，探索出台生态环境保护责任追究办法、生态文明建设目标考核办法，构建全链条生态责任体系。统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，扎实推进各项生态工程，完成国土绿化任务59.6万亩，林业和草原有害生物防控320.72万亩，全市森林覆盖率由34.62%提高到35.37%，林木绿化率达39.8%，2021年全市空气质量达标天数96.3%，环境空气质量状况综合指数2.6，境内主要流域监测的2个断面水质均达到或优于II类水质标准，水功能区达标率为100%，构筑起绿化面积更广、物种丰度更高、抗灾修复更强的国家生态安全屏障。大力实施扎毛水库上游水环境综合治理、曲麻沟水环境整治、尕让河赛加河水环境整治、夏卜浪铅锌矿矿区环境综合治理、加吾采矿点废弃渣处置等，高质量完成两轮中央环保督察及“回头看”交办问题整改销号，环评执行率达到100%，“三同时”执行率达到98%以上。加快推进人居环境整治，城镇污水和垃圾无害化处理率分别达到90%、85%，吾屯下庄村被评为“国家森林乡村”，隆务镇荣获“省级森林城镇”，扎毛乡卡苏乎村等5个村被评为全省第一批清洁村庄，入选“2020年中国百佳富氧县市”榜单。

五年来，同仁积蓄动能、稳中求进，铺开“木欣欣以向荣”的繁荣画卷。始终贯彻新发展理念，大力稳增长、调结构、提动能，综合实力大幅跃升，经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。2021年全市地区生产总值40.26亿元，第一产业增加值6.35亿元，第三产业增加值29.02亿元，社会销售品零售额10.15亿元，较2017年分别增长38.49%、44.32%、52.9%、208.51%。全体居民人均收入22060元，较2017年增加6291元，增长39.89%，其中农村居民人均收入增长41.96%，城镇居民人均收入增长28.93%。加快推进新型城镇化和城乡融合发展，成功实现撤县设市，顺利纳入兰西城市群发展规划和部省共建高原美丽城镇试点，全力推动城北新区建设，综合管廊一期全面完成，西成铁路同仁段、文化广场、第二生活垃圾填埋场等项目进展顺利，13条路网骨架基本成型，高铁新区规划编制工作基本完成。加速重大水利和交通工程建设步伐，浪加水库、扎毛水库灌溉项目全面开工建设，全市公路通车里程1395公里，其中国道2条、省道2条、县道7条、城区道路15条，乡村道路188条，全长1019.24公里。不断推动旧城区改造，实施道路环境整治、住房改造、供暖供水、绿化亮化等民生和基础设施建设项目，完成39个（2807户）老旧小区综合整治，生态宜居老城旧貌换新颜。

五年来，同仁脱贫致富、改善民生，勾勒“丰年人乐业，陇上踏歌行”的安康景象。坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。全力打赢脱贫攻坚战，投入财政专项扶贫资金21.31亿元，累计实施产业项目199个，发放扶贫小额信贷资金4466.6万元，认定就业扶贫基地4家、扶贫车间20个，500余名贫困人口实现稳岗就业，全市29个贫困村全部出列，3092户13389名贫困人口稳定脱贫。扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施农牧民居住条件改善工程1400户，完成48个高原美丽乡村建设，瓜什则小集镇建设、5个乡村振兴试点村、8个乡村建设示范村和27个传统村落保护项目有序推进。真情办好民生福祉，不断优化教育布局，改善教学设施硬基础，建强师资力量软实力，学前教育走出了新模式、迈出了新步伐；不断深化“健康同仁”，组建市级医疗卫生集团，解决了无县级公立医院的历史难题；不断强化社会保障，养老、医疗、救助提标扩面，就业形势保持稳定，牢牢兜住了民生“保障网”。持续全面深化改革，压茬推进并基本完成省州承接改革任务279项，各领域制度体系不断完善，探索出群团协同化、精神扶贫、督考一体化等可复制、可推广的改革经验做法和改革品牌。常态化推进疫情防控工作，扎实开展“同仁市主城区静态管理实战演练”，牢牢守住人民群众生命和财产安全的基本底线。

五年来，同仁转型提档、激发活力，耕耘“稻花香里说丰年”的美好夙愿。紧紧围绕农业增效和农民增收，加快转变产业结构和发展方式，不断巩固农业基础地位。全力推进产业结构调整，农作物播种面积达11.2万亩，其中粮食作物5.5万亩，油料作物2.6万亩，蔬菜作物0.2万亩，其他作物2.8万亩，2021年粮食产量1.6万吨，较2017年增长9.58%。“菜篮子”产品数量充足，产量达0.36万吨，品种达10余种；各类牲畜存栏39万头（只）、出栏18万头（只），肉类产量0.6万吨，奶类产量1.2万吨，全市农副产品产量稳中有增。严守11万亩耕地红线和10.8万亩永久基本农田，排查“撂荒地”面积11541.91亩，完成整治8202.22亩，复垦复种率71%，摸排耕地非粮化面积1.074万亩，完成整治5347.5亩。大力培植特色产业，打造黄果梨、中藏药材“两个万亩”特色种植基地，黄果梨、蕨麻、豌豆等5种农产品荣获“国字号”地理标志称号。以创建生态有机畜牧业示范区为契机，在16个牧业村稳步推广“拉格日”模式。深入开展合作社质量提升行动，瓜什则乡吉祥牧家牦牛养殖合作社、绿源牦牛养殖合作社被认定为国家农民合作示范社，引进农牧业龙头企业高原之宝并建成运行，畜牧业发展步入新阶段。全力推进农牧区集体产权制度改革，完成村集体经济组织成员身份界定和清产核资，农村牧区集体产权制度改革通过省级考核验收被评为“优秀”等次。

五年来，同仁依托禀赋、丰富内涵，扶植“柳暗花明又一村”的文旅风尚。以创建文化旅游融合发展示范区为契机，深入挖掘资源优势，积极探索产业发展新路子。坚决做好非物质文化遗产保护工作，设立非遗购物节暨“百年白艺·匠心传承”非遗项目展示区30个，全市现有非遗传习中心64个，国家级非遗项目代表性传承人10名，省级34名，州级193名，市级316名。不断完善旅游服务功能，建成热贡文化园区会展中心和游客集散中心，建成东干木旅游示范村和自驾车营地等文旅项目，完成8个村“六月会”基础设施建设，打造乡村旅游接待点33家，新上报审批11家乡村旅游接待点，成功创建全省首批全域旅游示范区，保安镇花儿沟和东干木乡村旅游景区被认定为国家3A级旅游景区。打造特色文化旅游品牌，强力推进唐卡艺术小镇，注册“唐卡艺术之都”商标，启动“唐卡区块链”建设，着力打造文化旅游产业集群。全方位开展文化旅游宣传推介，在天津、上海等地开设多场“西域胜境·神韵黄南”“大美青海·神韵黄南”文化旅游资源专场推介会，精心举办首届民俗文化旅游节、热贡美食节等活动，创造“最多人同时画唐卡”“最大规模的唐卡展示”两项吉尼斯世界纪录，同仁在中央电视台“魅力中国城”节目中绽放光彩。2021年全市旅游总人次335.6万人次，文化旅游相关产业从业人员32600人，文化产业收入10.1223亿元，较2017年增长235.4%。

五年来，同仁从严治党、标本兼治，打造“俯首甘为孺子牛”的干部队伍。坚持和加强党的全面领导，推进管党责任具体化、作风建设常态化、阵地建设标准化、党建创新项目化、党群共建协同化，推动全面从严治党向纵深发展，打造坚强有力战斗堡垒。巩固“组织体系建设三年行动”成果，丰富“一核三治”“抓乡促村”党建品牌，持续用力提升党组织政治功能、强化规范运转、推动管理，推动基层党建从要素建设向功能建设转变。以党建引领校园文化建设，出台中小学党的建设实施方案，实行校园文化“建设指南”等，全面启动市二民中、曲库乎中心寄宿制小学党建示范点建设。探索创新“两新”组织建设，在热贡路社区创建全州全市“爱心厨房”“两新·红色驿站”党建示范点，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。狠抓政治监督，顺利完成十四届县委巡察全覆盖工作任务，高质量启动一届市委首轮巡察，推进“四项监督”落地落实，深层次开展乡村振兴、粮食购销等重点领域专项监督，切实维护全市风清气正的政治生态。严肃执纪问责，对各类腐败问题、腐败分子保持高压态势，深入开展党员干部、公职人员参与赌博、酒驾醉驾等专项整治，严厉查处了一批涉贪涉腐的不合格干部。创新督查考核，建立健全督考一体工作机制，创新实施“督考促问用”一体联动，全面推出“同仁督考”信息平台和手机APP，探索出行之有效的“例会+学习”“例会+周报”“例会+通报”等制度，形成大抓落实的鲜明导向。