尖扎县切实把党内法规制度建设作为党的各项建设特别是党的政治建设的重要抓手,不折不扣贯彻落实好党中央以及省委、州委的各项决策部署,努力为全面从严治党提供更加坚实的政治保障和制度支撑。
不断增强依法依规意识。将党内法规工作纳入全县年度工作计划,深入学习习近平总书记关于党内法规工作的重要指示精神,2022年,县委常委会第一议题学习党内法规6次,主要学习《中共中央纪律检查委员会工作条例》《黄南州领导干部外出请销假和报备制度》等党内法规。同时,要求干部职工充分利用“学习强国”“黄南先锋”“尖扎宣传”等学习平台,加强党内法规知识学习,在深刻领会党内法规的精神中强化干部职工尊规学规守规用规的自觉意识和政治担当,推动党内法规制度建设工作有序开展。
切实加强公文审核工作。对党内规范性文件的审批、起草、征求意见、审议审核、办理程序等作出规定,力求做到从严审批、深入调研、集思广益、层层审定。切实把好公文审核的“政策关”“程序关”“文字关”“格式关”,严格审核文件的政治方向和政治观点,看文件是否符合宪法和法律规定,是否符合党章和党的理论路线方针政策,是否同党中央、省委、州委文件相抵触,确保公文合法合规,不搞变通、不打折扣。2022年共审查各部门、各乡镇党的规范性文件8件。同时,严格控制公文数量,切实提高公文质量,做到能不发的文件一律不发,能合并发文的一律合并发文,一律不发空洞冗长的文件,一律不提级发文、不重复发文。
规范高效做好报备工作。严格遵照《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中共青海省委办公厅关于加强党内法规和规范性文件审核审查工作的实施意见》《中共黄南州委办公室关于印发<黄南州党内规范性文件审核审查工作制度>的通知》等相关要求,认真履行报备职责。定期梳理发文目录,按照“有件必备”的原则,坚持备案报告、制定说明、正式文本连同电子文稿同时报批,及时规范高效做好向上级党委报备工作,力争做到不漏报、不错报、及时报、规范报。2022年,共向上级报备党内规范性文件23件。
统筹推进清理和解读工作。积极做好党内规范性文件集中清理工作,切实维护党内法规制度的权威性和严肃性。2022年组织县卫生健康局及时对县级制发的涉及计划生育规范性文件进行清理,对与《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》和修改后的人口计划生育法不适应不协调不衔接不一致的涉计划生育党内法规和规范性文件提出清理意见。共清理涉计划生育党的规范性文件3件,其中予以废止1件,宣布失效2件。同时,切实推进党委政府法律顾问工作,建立健全工作机制,做好法律顾问日常联络服务。对省、州、县公开发布的规范性文件,积极组织县级相关职能部门通过政府门户网站、微信公众号等渠道开展宣传解读,切实提升规范性文件知晓率。