深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%;今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降;全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元……政府工作报告对减税降费做出非常细致的安排。

今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。报告的一系列具体措施落到了企业的心坎上,回应了社会各界期待。减税降费的效果,从眼前看,有利于减轻企业负担,增强企业信心和抗风险能力,有效稳定市场预期。从长远看,有利于持续激发市场主体活力,有利于稳增长、保就业、调结构,有利于增强发展后劲,为改革发展注入新动能,为经济平稳运行创造条件。

一“减”一“降”,伴随的是一系列攻坚克难的改革举措。中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回;地方政府也要主动挖潜,大力优化支出结构,多渠道盘活各类资金和资产……面对减轻企业税收和社保缴费负担给各级财政带来的压力,政府工作报告对政府部门过紧日子提出了要求。

把减税降费这件大事办好,需要紧抓落实不放松,瞄准“切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受”这个目标,追根溯源,制定细则,确保应减尽减,应降尽降。各地各部门要打通梗阻,推动政策落地,把真招做实,把好事办牢。各级政府部门应充分平衡财政收支关系,深化机构改革和职能转变,提高财政资金使用效能,为减税降费创造更大空间,还应在减税降费过程中,同步降低融资、制度性交易等多重成本,真正让企业轻装上阵,心无旁骛搞经营,把潜力释放出来,让活力迸发出来。

税费的“减法”中,蕴含着各类市场主体效益的“加法”。把减税降费这件大事办成办好,换来的将是经济社会发展的“乘法”。