李克强主持召开国务院常务会议

部署加强市场价格监测预测预警保持物价基本稳定保障基本民生

决定完善燃煤发电上网电价形成机制促进电力市场化交易降低企业用电成本

核定第八批全国重点文物保护单位

新华社北京９月２６日电国务院总理李克强９月２６日主持召开国务院常务会议，部署加强市场价格监测预测预警，保持物价基本稳定，保障基本民生；决定完善燃煤发电上网电价形成机制，促进电力市场化交易，降低企业用电成本；核定第八批全国重点文物保护单位。

会议指出，稳物价事关千家万户切身利益，事关经济社会发展大局。今年以来我国物价总体平稳，前八个月居民消费价格指数涨幅为２．４％，但猪肉等部分食品价格涨幅较大，同时近两个月来工业生产者出厂价格指数连续下降。面对当前形势，要尊重规律，更加注重运用市场办法，遏制部分食品价格过快上涨，保持工业生产者出厂价格基本稳定，保证全年物价总水平处于合理区间。一要强化生活必需品保供稳价。压实“菜篮子”市长负责制，通过取消不合理禁养限养规定、保证主产区饲料供应等，促进生猪产能加快恢复，做好进口和储备调节等工作，增加牛羊肉、鸡肉等禽肉市场供应，保障节假日等重要时段食品市场供应及价格稳定，密切关注部分关联产品价格变化，防止物价联动上涨。二要跟踪分析国际市场大宗商品价格走势，及时预警应对苗头性、倾向性问题，增强调控能力。做好冬季天然气等保供稳价工作。积极扩大有效投资，带动相关产业稳定生产经营、稳定就业。三要加强市场监管和价格监测预警。严肃查处捏造散布虚假信息、操纵价格等违法行为。四要切实保障困难群众和重点群体基本生活。各地要按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放价格临时补贴。认真做好大中专院校、中小学等食堂肉食供应工作。

为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署，加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制，会议决定，抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约５０％、电价明显低于标杆上网电价的时机，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从明年１月１日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价＋上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过１０％、下浮原则上不超过１５％，具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定，但明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时，居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价，确保稳定。

会议核定了第八批７６２处新的全国重点文物保护单位，包括古遗址、古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑等。会议强调，要坚持价值优先、质量第一，保证真实性、完整性，健全法规制度，吸引社会力量参与，有效保护、管理和合理利用中华民族的宝贵历史遗存，促进中华文明薪火相传，增强民族自信心凝聚力。

会议还研究了其他事项。