新华社北京６月１日电　题：打造引领新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户——聚焦《海南自由贸易港建设总体方案》

新华社记者安蓓、申铖、王晖余、吴茂辉

这是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事——

２０２０年６月１日，《海南自由贸易港建设总体方案》公布，中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。

海南自由贸易港建设有何意义？在制度集成创新方面有哪些突破？记者采访了权威部门负责人和有关专家。

这是４月１１日拍摄的建设中的海口美兰国际机场二期项目航站楼（无人机照片）。新华社记者　郭程　摄

对标世界最高水平开放形态

作为海南自由贸易港建设的纲领性文件，方案为中国特色自由贸易港擘画“总蓝图”——

对标国际高水平经贸规则，解放思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。

这是４月１日拍摄的位于海口江东新区的东寨港大道（无人机照片）。新华社记者　蒲晓旭　摄

“在海南建设自由贸易港，是探索和推进更高水平开放的战略选择，是加快完善社会主义市场经济体制的时代要求，是贯彻新发展理念推动高质量发展的重大举措。”国家发展改革委有关负责人说。

在海南建设自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。

２０１８年４月１３日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区３０周年大会上发表重要讲话时指出，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

“在海南建设自由贸易港，是我国构建更高水平开放型经济新体制的战略需要。”中国国际经济交流中心产业规划部副部长李金波说，它承担着引领我国由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变、并以更高水平开放促进更深层次改革的重任。

４月９日拍摄的中石化海南炼化公司。新华社记者　蒲晓旭　摄

——明确基本原则，中国特色自由贸易港定位更为精准。

借鉴国际经验，体现中国特色，符合海南定位，突出改革创新，坚持底线思维。

——勾勒“时间表”“路线图”，分步骤、分阶段建设稳扎稳打。

海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，到２０２５年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到２０３５年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

这是４月４日拍摄的三亚国际免税城（无人机照片）。新华社记者　张丽芸　摄

——一系列具体安排力度大、红利多。

在２０２５年前，放宽离岛免税购物额度至每年每人１０万元，扩大免税商品种类；允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南；举办中国国际消费品博览会；允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学……

“在海南建设自由贸易港，就是要用实际行动向世界表明，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大；就是要以新一轮高水平对外开放支持和推动经济全球化，为维护全球自由贸易、完善全球治理体系、加快世界经济复苏注入新动力。”国家发改委有关负责人说。

滚装货船“劳拉”轮驶入海口秀英港，这是海南自贸区政策实施以来的首艘汽车外贸船（２月１６日摄，无人机照片）。新华社记者　杨冠宇　摄