房前屋后邻里盖房有争议，“和事佬”上门相劝；村里有草山纠纷，“和事佬”帮助化解纠纷矛盾；夫妻间闹离婚，“和事佬”居中调停．．．．在泽库县西卜沙乡，活跃着一支为民解民忧、办实事、解难事的“和事佬”。“这是最深动的红色实践，是最有力的党建引领”，西卜沙乡党委书记果多如是说。

这支“和事佬”队伍由西卜沙乡党建指导员、村党支部书记及村里的退休干部组成，他们用群众熟悉的语言、最易接受的方式，筑牢藏区基层和谐稳定的第一道防线，彰显乡村治理成果。

西卜沙乡位于青海省黄南藏族自治州泽库县东部，距县城２６公里，平均海拔３７００米左右，辖团结、跃进、红旗３个行政村。过去，由于草场纠纷频发、群众观念保守、教派矛盾复杂等历史遗留问题，邻里间相互走动很少，群众之间来往交流不多，加之乡内遗留了不少近亲通婚，全乡３１１２人口中，残疾人数多达２２３人，引发大龄剩女及单亲家庭、隔代家庭增多等社会问题。

种种现实问题，是摆在乡党委面前的一个必答“试卷”。抓乡促村项目化党建启动以来，党委将党建工作与乡村治理融合推进，主动肩负起组织的重托和解决西卜沙乡现实问题的历史使命。班子成员坚持走村入户，掌握基层群众的生产生活疾苦，一个月内，他们的足迹几乎踏遍了西卜沙乡的深山沟壑和每一个牧场，通过深入分析乡情民意，反复论证，结合黄南州正在实施的“突出党建引领，深化‘一核三治’着力提升藏区基层社会治理水平”党建项目，决定把乡里存在的这些现实问题纳入实施项目化党建、“组织体系建设三年行动”的“大盘子”中，形成以项目化党建提升管理水平，破解基层一线存在突出问题的“求解性思维”。

“乡里的问题，还需咱乡里人自己解决，乡领导干部联村，乡干部驻村，村支部书记发挥‘领头雁’作用，村里退休干部发挥‘总参谋’作用，我们大家就是一个‘和事佬’，只要形成合力，没有什么难题是难倒我们的。”果多书记坚决说道。

从此，乡里就有了一批“和事佬”，乡里各类问题中，“和事佬”依照法律程序，开出调解“土方子”，说老百姓听得懂的话，办老百姓看得见的事。自“和事佬”队伍成立以来，累计处理解决各类矛盾纠纷３０余起，调解成功率达９８％。

去年５月，红旗村与跃进村发生草山纠纷，调解员把当事双方请到调解工作室。双方刚坐下来时火气都很大，经过调解，两家矛盾得到有效解决，最后双方在调解协议书上签字，这次调解得到了双方当事人的充分认识，村民果才让说：“经过调解员的耐心调解，我们双方划清了草场临界，今后没有啥争执，省了我们许多事，化解了许多矛盾。”参与调解的调解员叫加会杰布，今年６３岁，是一名有着３２年党龄的老党员，他说道，“我们调解纠纷不拿集体一分钱，不吃群众一口饭，都是站在乡里乡亲角度，不偏亲向友，说话公道，自然受当事人信赖，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态。”

“和事佬”不仅是“调解员”更是“宣传员”。按照抓实基本活动的要求，结合民族团结进步宣传月、“两讲三促四送一结合”等活动，“和事佬”们以召开群众大会、走村入户等形式，采取喜闻乐见的方式，大力开展脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保及党的惠民政策宣讲活动，做到村不漏社、社不漏户、户不漏人，教育引导群众感党恩、听党话、跟党走。

近年来，西卜沙乡结合“抓乡促村筑根基三级共创示范县”项目化党建，实行“三办一室两中心一所”内设机构，科学明确了７个科室的分工，做到有效衔接、职责清晰、权责对等，西卜沙乡红旗村华多说道：“以前我到乡上办理临时救助手续时，不知道去哪个办公室，现在只要到‘两中心’去就能实现一站式服务，比以前方便多了，乡上干部的态度也好很多。”

同时，西卜沙乡通过建立村规民约体系建设任务，结合本乡风俗实际，通过征求群众意见，人大代表审议，村民代表大会表决通过，研究编写修订《村规民约》，为村民自治提供了行为准则，有效改善了铺张浪费及婚丧嫁娶中的陈规陋习，推动了移风易俗，树立了文明乡风。团结村党支部书记红卫回忆道，“２０１５年之前，因西卜沙乡群众思想观念陈旧保守，邻里矛盾频发，与外界接触极少，近几年，通过脱贫攻坚、扫黑除恶、民族团结等惠民政策，乡里制定了《村规民约》《寺规僧约》（汉语版），现在，村里也出现了外村嫁过来的媳妇，西卜沙乡的姑娘也远嫁到了邻乡，邻里关系也越来越融洽了。”

西卜沙乡作为全国民族团结进步示范点，全乡干部群众攻坚克难，在凝聚力量完成“脱贫摘帽”之际，积极开展“热爱党、热爱领袖”“爱党徽、亮身份、树形象、做表率”等系列教育活动，积极承办“民族团结杯”传统赛马会等系列主题鲜明、内容丰富的创建活动，全乡社会治安持续好转，群众法制意识逐步增强，破坏生态环境、乱占乱建、非法拉运等社会乱象得到有效遏制，群众安全感、幸福感、获得感明显提升，乡风日趋文明，村容变得整洁，牧民们脸上流露出幸福的笑容，昔日保守落后的边远牧区焕发出勃勃生机。