黄南州坚持把贯彻实施《就业促进法》，大力推动就业创业工作作为一项重要的民生工程，通过出台就业服务相关政策，加强职业技能培训，强化就业服务保障等措施，推动了全州就业创业工作全面发展。近五年来，全州累计实现城镇新增就业9126人，城镇登记失业率年均2.21%，连续11年稳定控制在3.5%以内，帮助失业人员实现再就业3008人，零就业家庭持续保持动态清零。

抓宣传、健体系，营造环境保就业。把学习宣传、健全机制作为贯彻落实《就业促进法》的基础性工作抓紧抓实，坚持政府主管、部门协作、各方参与的原则，形成全民广泛宣传、全社会积极参与的浓厚氛围。一是加强组织领导，构建齐抓共管工作格局。成立促进就业工作领导小组，教育、扶贫、工信、农牧、市监、军人事务、工会、团委、妇联、残联等各成员单位结合工作职能，将就业工作纳入重要议事日程，统筹抓好全州就业工作。各县政府也成立工作机构，明确工作职责，形成上下联动，整体推进的良好工作局面。二是深入学习宣传，确保就业政策落地见效。分期分批集中开展全方位、多层次学习宣传系列活动，通过电视、网站、报刊、微信公众平台等媒体，大力宣传《就业促进法》相关政策，提高广大群众就业政策知晓率和覆盖面。

抓重点、求实效，千方百计促就业。将贯彻落实《就业促进法》融入就业创业和劳动保障各项工作之中，坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，千方百计扩大就业规模。一是落实就业惠民政策。制定《关于进一步做好就业创业工作的实施意见》《关于进一步做好稳就业和农民工务工工作的实施方案》《关于做好疫情防控稳就业工作具体措施》等，在全州逐步形成“就业培训、补贴落实、企业孵化、跟踪服务”四位一体工作新格局。大力实施全民创业行动，构建创业平台，争取资金4500万元，建设州级创业孵化基地2个，县级创业孵化基地1个。近五年来，全州累计落实就业补助资金3.41亿元，投入技能培训资金5200万元，孵化初创企业24家，带动创业就业300余人。加大下岗失业再就业、高校毕业生、妇女创业资金扶持力度，发放创业担保贷款1.3亿元。二是健全就业长效机制。以引领高校毕业生就业创业为重点，统筹促进农村转移劳动力、城乡就业困难人员就业。五年来，公开考录招聘公务员、事业单位等工作人员2150人，“双语”岗位达50%以上，本州户籍岗位比例达80%以上；开发公益性岗位3043个，投入资金3500万元，重点安置高校毕业生1600余人；实名制登记高校毕业生6713人，实现就业6185人，就业率稳定在87%以上；发放高校毕业生创业担保贷款5000万元。举办“农民工返乡服务月”“就业援助月”“春风行动”等专场招聘会200余场，提供用工信息5万余条，解决劳动力转移就业458人。三是构建职业培训体系。全面整合培训资源，规范招标程序，落实监管责任，将培训机构招标权限下放到县一级，有效提高了全州就业技能培训效果。五年来，培训城乡劳动力4.3万人次，培训后就业率达70%以上，11.4万名劳动力至少掌握一门就业技能。培育劳务经纪人146名，带动城乡劳动力就近就地实现就业3万余名，在省外长期稳定务工的黄南籍劳动力达300余人。疫情期间，900余名城乡劳动力通过“点对点”服务保障机制，实现在省外州外返岗复工。四是失业保险稳步推进。以降低企业用工成本，稳定职工就业为目标，不断完善失业保险制度，督促企业积极参加失业保险，有效防范失业风险。近五年来，累计发放稳岗补贴204.69万元，稳定就业岗位1021个，支付失业保险待遇910人次、422.38万元。五是健全公共服务体系。全州33个乡镇就业保障服务站全部联通“金保工程”信息系统，并配备1名以上公益性岗位专职人员，落实高拍仪、读卡器等办公设备40余套，不断加快城乡就业服务网络建设，强化人员素质能力培训，为劳动者提供“一站式”就业服务，优化人力资源配置。清理整顿劳务派遣、职业介绍中介和培训机构，对全州28家培训机构进行绩效考评，提高了服务水平。

强措施、助脱贫，落实政策稳就业。把贯彻落实《就业促进法》与脱贫攻坚紧密结合，强化基础性作用，以技能培训和转移就业为抓手，助推打赢脱贫攻坚战。一是强化就业服务促脱贫。组织开展贫困劳动力转移就业工作，制定《黄南州就业扶贫实施方案》《黄南州技能脱贫行动方案》《黄南州推进劳务协作促进就业扶贫三年实施方案》《黄南州就业技能扶贫后续巩固提升方案》等，突出政策支撑，确保就业扶贫工作稳步推进。五年来，累计转移贫困劳动力就业1.3万人次，实现劳务收入3119万元。二是强化技能培训促脱贫。以实现就业为目标，按照“缺什么、补什么”的原则，突出技能培训针对性和实效性，实施“订单式”“菜单式”“定向式”“订岗式”职业技能培训。将贫困劳动力纳入“就业促进计划”“创业引领计划”实施范围，创新就业创业服务方式，全力推进贫困劳动力就业创业工作，建档立卡贫困劳动力技能培训实现全覆盖。三是强化东西部协作促脱贫。实施《天津市推进东西部扶贫协作和对口支援三年行动计划》，开展天津黄南劳务对接10余次，召开扶贫专场招聘会24场次，为贫困劳动力提供务工信息1万多条，68名贫困劳动力赴天津就业；接受天津资助400万元建立就业扶贫车间78个，吸纳贫困劳动力就业2523余人；协调天津市滨海新区面向黄南籍建档立卡贫困户高校毕业生招聘8名事业单位工作人员，有效带动和促进了全州高校毕业生走出去就业的信心和决心。

重监督、强管理，切实维权助就业。大力宣传《劳动法》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规。五年来，累计深入2391家企业、工地开展政策宣讲，发放宣传材料3万余份。充分应用“12348”热线电话，开通农民工欠薪法律援助“绿色通道”，确保农民工及时得到法律咨询和法律援助。劳动用工备案1995家33318人。全面落实建筑施工企业农民工实名制管理、按月足额支付工资等规定，查处劳动关系不健全等问题单位6家，将1家企业列入“黑名单”。全面落实农民工工资支付保证金制度，全州952户建设单位缴纳农民工工资保证金1.6亿元，累计受理并查处举报投诉案件230件，涉及人数2439人，追回拖欠工资3624.76万元，清欠率达100%。