为健全民警考评考核长效机制,树立忠诚履职、勇于担当、奋发有为的工作导向,黄南州公安局对标对表“德”“能”“勤”“绩”“廉”五个要素,研究制定《民警职级晋升考核办法》,实行精准考核,建立“能者上、平者让、庸者下”的职级晋升新机制。
全面考核民警政治品质和道德品行。具体量化考核以下十种情形:不严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不坚决执行党的基本路线和方针政策,不能在思想上同党中央保持高度一致,散布不实言论,造成恶劣影响的;理想信念动摇,尤其在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定等重大原则问题上立场不坚定、旗帜不鲜明、态度不坚决,违反党的民族宗教政策,关键时刻经受不住考验的;政治方向偏离,立场摇摆不定,在重大原则问题上立场不坚定,大是大非面前态度不鲜明的;言辞偏激,传播小道消息、政治谣言,口无遮拦的;不讲社会公德,拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长,存在见利忘义、不讲信用、腐化堕落现象的;不讲职业道德,遇事不敢担当,不愿触及矛盾,遇见问题和矛盾推诿扯皮的;对群众诉求漠不关心、敷衍了事的;不讲家庭美德,不孝敬父母、不尽赡养义务,家庭不和睦,经常闹矛盾,对家人实施家庭暴力,邻里不友善的;不注重个人品德,追求低级趣味和不良嗜好、荣辱不分的;欺软怕硬,恃强凌弱,损害警察形象,遇到矛盾绕着走、碰到困难往后退,在工作中不积极、不主动,偷奸耍滑,不付出、不奉献、不吃苦受累、借故逃避,对积极工作、无私奉献的同志冷嘲热讽,说风凉话,遇事不敢得罪人,有老好人思想,重权轻责,落实工作谈条件、讲个人利益,不满足就撂挑子的。 全面考核民警应 对突发事件、群体性事件过程中的政治定力 、专业素 养和组织领导能力等情况。具体量化考核以下十种情形:基本工作能力差,不能按时完成交办的工作任务,存在敷衍了事的;分析研判能力、理解能力差,政策把握的不深不透,在工作中出现指导错误的;专业技术能力差,不能胜任本职岗位工作,导致本职岗位工作被上级部门批评通报的;学习能力 差,不读书、不看报、不关注政治,不参加机关组织的政治学习,对业务知识一知半解、似懂非懂,对学习缺乏主动性的; 组织协调能力差,未能如期完成同其他单位、部门沟通协调任务的;创新创造能力差,不能创造性地开展工作,不敢创新,工作中生搬硬套、吃老本的;执行能力差,任务落实不到位,落实重点工作任务时存在打折扣现象,队伍管理不到位,存在违法乱纪问题的;沟通能力差,缺乏沟通艺术,与上下级领导、同事不能有效沟通协调,产生沟通障碍,工作受到影响的;不注重工作经验积累,连续出现相同工作失误,造成严重影响的;不注重个人日常警务技能、实战训练,在青海省公安厅、黄南州公安局警务实战达标测试工作中不及格,被通报批评的。
全面考核民警的精神状态和工作作风,重点了解发扬革命精神、斗争精神,勤勉敬业、恪尽职守, 认真负责、紧抓快办,锐意进取、敢于担 当,艰苦奋斗、甘于奉献等情况。具体量化考核以下十种情形:对中央及上级决策部署唱反调、说反话,工作中阳奉阴违的;工作不积极,做表面文章,干面子活,做事给领导看,心思不在工作上的;不能积极主动开展工作,不能按时完成工作任务,不积极配合、帮助领导和同事开展工作的;在本职工作方面,对工作抱着 “不求先进位次、只求过得去就行”的消极态度,年度绩效考核排名在全省公安机关中靠后或受到上级通报批评的;经常性存在迟到早退、随意脱岗,外出不履行请假告知手续,年内请事假时间累计达20 天,旷工5天以上的;落实党委、政府决策部署行动不积极、措施不得力,受到通报批评的;履行岗位职责不认真,缺乏精细化管理,当甩手掌柜,工作推诿,不能履行岗位职责的;面对重点工作不积极、不主动、贻误时机,受到通报批评的;拒不服从工作安排、不履行岗位职责 的;擅自离岗或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归旷工的。全面考核民警履 职尽责、日常工作完成度、承担急难险重 任务、处理复杂问题、应对重大考验的情况和实际成效。具体量化考核以下十种情形:不能胜任工作,履职缺位,工作效率低、任务落实效果差的;工作中没有团队和集体意识,各自为战,相互不配合、不合群,对工作造成负面影响的;安排工作任务时讲条件、提要求,落实工作不深不细,影响整体工作进展的;工作方法欠妥、措施不当、手段恶劣,未能按时限完成任务的;工作出现重大失误给单位和部门造成不良影响受到上级部门通报批评的;庸懒无为、落实单位工作部署或推动重点工作不力,影响恶劣的;处理复杂问题自乱阵脚,惊慌失措,不能及时上报请示,妥善处置,出现严重失误的;面对 急难险重任务临阵退缩、擅离职守,不担当、不作为,畏难不前的;应对重大考验时犹豫不决、作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的;见名誉就上,见困难就让,见成绩就唯我,见失败就推诿,不能主动承担责任的。全面考核民警落实党风廉政建设“一岗双责”,遵守廉洁自律准则,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,秉公用权,树立良好家风,严格要求亲属和身边的工作人员,反对“ 四风 ”和特权思想 、特权现象等情况。具体量化考核以下十种情形:执行党和国家清正廉洁有关规定方面受到通报批评的;有拉帮结派、搞小圈子、拉票、 说情等非组织行动的;在自觉抵制不健康行为方面,参与黄、毒、赌,热衷封建迷信活动,出入不健康娱乐场所,参加传销或变相传销活动的;在遵纪守法方面,存在违规经商、无证驾驶、以权谋私、公私不分、中饱私囊,甚至贪赃枉法的;在克己奉公方面,存在见利忘义、损人利己、假公济私的;在廉洁自律方面,套取、骗取公家财物,截留克扣、虚报冒领、贪污私分工作经费,侵害群众利益的;不如实报告个人重大事项和有关情况的;管理制度执行不力,造成单位固定资产流失的;违规违纪被批评教育、组织处理或约谈的;不能严格要求亲属和身边工作人员,在干警中造成严重恶劣影响的。
考核采取领导点评、纪检监督、民警互评、受理举报、民主测评等方式。明确分值,确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,考核结果作为民警职级晋升、奖惩以及评先评优的重要依据。考核分值在90分以上的,年度目标考核评定为优秀,任职年限缩短半年,并予记功、嘉奖;考核分值在70至89分的,年度目标考核评定为称职,按正常程序落实晋升政策,方可列入记功、嘉奖人选;考核分值在60至69分的,年度目标考核评定为基本称职,开展诫勉谈话,实行延时晋升,不得评先评优;考核分值在 60分以下的,年度目标考核评定为不称职,调整岗位,并按照实际情况给予相应处分,年度考核不定等次,不得晋升职级。连续两年考核不定等次的按降级处理。
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