为确保2021年村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作顺利进行，黄南州高度重视、及早部署，强化工作措施，超前谋划准备，以“四早四促”为抓手，扎实做好换届选举的前期准备工作。
早领会，促思想认识到位。印发《关于做好2021年全州村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举准备工作的通知》，与全省同步全面启动换届选举前期准备工作。各级组织部门召开专题会议，全员集中学习省、州换届工作会议精神，《中国共产党基层组织选举工作条例》和《基层党组织选举工作实用手册》。逐级抓好业务培训，全面把握换届工作的新任务新要求，熟悉掌握换届工作的具体程序、重点环节和需要把握的政策要求，力争吃透上情，领会换届精神，增强参与换届工作的主动性和自觉性。建立换届工作联系指导和督查制度，坚持指导在先、一抓到底，加强对村（社区）“两委”换届选举准备工作的督查指导。早着手，促人选把关到位。围绕村（社区）班子换届，组成调研组深入全州四个市县乡镇提前开展调查摸底，重点了解掌握村级领导班子运行、整体结构、党员队伍及优化方向等情况，通过召开座谈会、个别谈话、走访干群、征求意见、查阅资料等方式，听取基层意见，做到班子现状、干群思想、干部储备影响因素“四个清楚”。组织各县（市）精准摸排“三类村”，分类造册、建立台账。对人选难以确定、预计无人可选、矛盾纠纷较多、突发问题风险较高、选情比较复杂的村（社区）列为软弱涣散党组织，制定方案、从严整顿、限时整改，确保将影响换届选举工作的问题在换届前全部解决。早行动，促干部储备到位。开展村党组织带头人队伍整体优化提升行动，调整撤换9名不胜任、不称职的村党组织书记，推进138个村实行“一肩挑”，着力优化村干部队伍结构。实施“213”后备人才培养计划，每村按照1︰2、1︰1、1︰3的比例储备村党组织书记后备人选、村干部后备人选和入党积极分子2866名。印发《黄南州村党组织书记动态调整实施办法（试行）》，对72名拟新任的村“两委”班子成员候选人进行资格联审。主动做好村干部的思想教育工作，组织党员、群众认真学习换届工作的法律法规、政策文件，引导村干部正确对待进退留转、自觉服从组织安排。早宣传，促政策知晓到位。各部门配套联动，通过“黄南先锋”党建智慧云平台、黄南报等媒体平台开辟换届宣传专栏，定期推送换届政策、资讯。组织各县（市）广泛开展换届政策纪律宣传，使换届选举政策纪律人人皆知，教育引导党员群众正确行使民主权利。进一步畅通电话、来访、微信、网络举报平台，全方位接受社会各界监督，努力营造换届选举风清气正的良好氛围。集中时间对村（社区）的村（居）务公开情况和村集体财产进行集中检查、调查登记和全面审计，增加村集体的透明度，为换届选举创造稳定的社会环境。
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