【十三五巡礼】黄南州全面完成教育脱贫攻坚“清零”任务-黄南新闻网

2016年以来，黄南州教育局以习近平总书记关于扶贫和教育工作系列论述为指导，全面落实省委和省政府关于脱贫攻坚的战略部署，按照州委州政府关于全面打赢脱贫攻坚战的总体安排，紧扣“两不愁三保障”脱贫目标，坚持“扶贫先扶志、治贫先治愚”，充分发挥教育在阻断贫困代际传递上的基础性、先导性作用，提升教育对脱贫攻坚的服务能力，强化目标任务、完善政策措施、加大攻坚力度、扎实开展工作，全面完成教育脱贫攻坚“清零”任务。

通过4年来的努力，全州学前教育普及水平进一步提高，学前教育毛入园率达到87.69%；义务教育控辍保学工作责任不断强化，九年义务教育巩固率达到96.03%%，高中阶段教育普及水平逐步提升，高中阶段教育毛入学率达到80.37%。普及残疾儿童少年义务教育，适龄残疾儿童入学率指标完成95.4%，贫困家庭无因贫辍学学生。

一、聚焦补齐短板抓基础保障。项目建设是教育事业发展的有力引擎，也是实现教育脱贫的主要抓手。2016年以来，咬定发展目标，在谋划、争取、推进上用足心思，以抓民生、促和谐为落脚点，紧抓机遇，加大项目争取和建设力度，确保教育建设项目向年度摘帽贫困县、贫困村倾斜，着力补齐基层学校教育基础条件短板，先后组织实施学前教育、普通高中、全面改薄、教师周转房、教育装备信息化、藏区建设、三区三州、扶贫村搬迁点幼儿园、优化教育布局调整、州职校整体搬迁、“一州一特校”、天津援建等建设项目，累计实施项目815个，建设资金19.51亿元，建筑面积58.22万平方米。教育资源配置进一步优化，办学条件极大改善，为提高教学质量提供了有力支持。大班额消除工作力度不断加大，全州义务教育阶段学校全面消除大班额。州属一市三县顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估验收，城乡义务教育实现基本均衡目标。优先实施教育信息化2.0行动计划，加强学校网络教学环境建设，通过“同步课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”等方式，越来越多的黄南学校实现“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”，贫困地区远程教育得到质的飞跃。

二、聚焦核心任务抓兜底保障。精心落实落细十五年教育补助、农村义务教育阶段学生营养改善计划、大学新生奖补等惠民政策，多渠道、多形式宣传各项资助政策，健全贫困学生资助数据库，全面落实贫困学生关爱机制，优先帮扶，精准资助，实现建档立卡贫困家庭子女资助全覆盖。2016年以来，累计下达各类教育资助资金近14.2亿元，受益学生24万余人。按照“确保一个孩子不能少、一天不耽误”和“进得来、留得住、学得好”的目标要求，举全州之力狠抓控辍保学工作，重点强化控辍保学动态监测，实施周报制和通报制，及时督促劝返，防止学生辍学，助力脱贫攻坚。全州非正常辍学生2238名中，已劝返2234名（未劝返4名实际超龄），劝返率99.8%。对已劝返的学生，根据学生年龄、学业水平等情况，灵活采取随班就读、单独编班、普职融合、送教上门等多种形式，安排其接受合适的教育，关心关爱劝返学生，及时掌握思想动态，想方设法解决学生的困难和问题。强化教育教学管理，让他们安心上学，以真情实感留住学生，坚决防止二次辍学。同时，积极鼓励有意愿的贫困家庭“两后生”都能接受职业教育或参加职业技能教育。争取为更多的贫困生提供更高质量的职业学历教育，满足更多样的职业培训需求，助力实现“一人就业，全家脱贫”。

三、聚焦充实优化抓队伍建设。全面落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，重点实施教师补充和素质提升工程，优化教师队伍结构，激发教师队伍活力。2016年以来，公开招聘教师338名，接收天津支教教师54名，接收省内东部地区支教教师497名；与青海师范大学、青海民族大学签订126名藏汉双语定向公费师范生培养协议。强化教师培训与培养。近5年来，教师参加各级各类培训达到1.5万余人次，其中乡村教师培训覆盖率达到75%以上。认真落实乡村教师差异化生活补助制度，重点向边远艰苦学校、高海拔学校和村教学点教职工倾斜，2016年以来，累计为5961名教师发放各类补助3423万元。规范做好职称评审工作，一批优秀教师实现职称晋升。优化教师评优评先、表彰奖励项目，名师工作室、教师工作坊、骨干教师、杰出校长、教育工作先进个人等表彰激励体系初步形成，2016年以来，涌现出全国、全省先进集体两个、先进个人74人。

四、聚焦扩面提质抓对口支援。不断强化对口支援衔接工作，围绕教育基础支援帮扶、教育内涵发展、中小学结对帮扶、智力援助、异地办班扩容、定向招生拓宽、职业教育、就业创业、交往交流交融等方面争取支持，努力实现教育援青无死角。2016年以来，累计实施教育基建项目22个、总投资2.6亿元，设备购置项目4个、总投资346万元。先后组织中小幼新入职教师、部分学科带头人、班主任、校园长等592人次到天津进行培训、跟岗研修，利用远程教育培训教师800人次。加强校际之间的交流合作，36所学校与天津市滨海新区优质学校签订结对帮扶协议。先后向天津一百中、天津市实验中学滨海学校、内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗高级中学、师大附中、师大二附中、三江源民族中学等八所中学输送黄南籍学生790名。向天津机电计算机学校、天津东丽职业学校、重庆龙门浩职业学校等10所职校累计输送黄南籍中职学生294名。天津七所高校从2019年开始，每年面向黄南招收25名定向就业本科生（提前本科定向），鼓励更多的建档立卡贫困家庭子女去外地接受教育，越来越多的黄南学生享受到更高质量的教育资源。

五、聚焦面向重点抓推普脱贫。先后成立州语言文字工作委员会、义务教育师资培训基地与普通话测试站，建立起语言文字推广管理与培训长效机制，为提高教师的普通话水平提供平台支撑。一方面，强化校园推广，组织教职工以集中培训、互帮互学、督促学习等方式，开展通用语言文字学习，普通话应用能力逐步提升，基本具备使用国家通用语言文字开展工作的能力；认真推行“听说先行，会话入手，强化汉语”教学模式，各学段学生均能接受较好的普通话练习。为全州幼儿园配发10774本《幼儿普通话365句》幼儿及教师用书。另一方面，加大培训力度。2016年至2020年，完成学前教育、义务教育阶段教师、普通话不达标教师、青壮年农牧民、各级干部等2000余名重点人群普通话培训和推广应用工作，进一步提升国家通用语言文字水平，教育对社会经济发展和农牧民脱贫致富服务能力进一步增强。

六、聚焦全员参与抓社会资助。充分利用各宣传时间节点，采取内容丰富的宣传手段，及时把各学段各类资助政策宣传到每一个家庭。组织州教育系统脱贫攻坚宣讲工作组，分赴四县中小学及州直各学校，采取藏汉双语方式进行教育脱贫攻坚相关政策宣讲，编发《黄南州教育系统脱贫攻坚宣讲材料》《黄南州教育系统脱贫攻坚政策体系概述》2000余册，发放十五年教育资助等宣传资料5万余份。组织新闻媒体积极宣传教育扶贫各项惠民政策措施，推广经验做法，形成常态化宣传工作机制。动员和引导社会各界关心支持黄南教育扶贫工作，瑞士前驻华大使舒爱文、州政协委员更登桑布、工艺美术大师娘本等一批爱心人士，累计为黄南教育事业捐资捐物折合人民币近3000万元。

2016年以来，全州教育脱贫攻坚工作取得了积极进展和显著成绩，进一步坚定了我们巩固和深化教育脱贫攻坚成果的信心和决心。在今后的工作中，将进一步提高站位、强化使命，认真学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚战略思想，坚决落实中央打赢脱贫攻坚战决策部署，始终把教育脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，切实把精准贯彻始终、把务实贯彻始终、把责任担当贯彻始终，增强脱贫攻坚使命担当。将进一步紧盯目标、压实责任，全面实施全省教育扶贫各项行动，高度关注和跟进后续脱贫政策，针对教育脱贫存在问题和薄弱环节强化督查指导，压实攻坚责任，确保高质量实现年度脱贫目标。将进一步完善政策、细化措施，全面构建“一人一策”精准扶贫体系，进一步完善贫困学生资助、改善办学条件、教师队伍建设等配套政策，细化保障措施，不断增强教育对脱贫攻坚的服务能力。将强化落实、扎实推进，坚持问题导向和目标导向，认真做好督促各地建立长效机制，开展教育脱贫攻坚“回头看”，举一反三、综合施策，实行跟踪问效，巩固脱贫成果，确保教育脱贫质量。将进一步加强沟通，打通堵点，与各地、各部门主动衔接，通力合作，齐抓共管，打通责任堵点，努力推进贫困地区教育事业更快更高质量发展，在控辍保学、资金投入、教师配备、数据共享等方面形成工作合力，进一步凝聚力量提升教育脱贫成效。

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