主持人：今天我们有幸邀请到了州发改委主任李鑫做客演播室，您好！李主任，欢迎您！
主持人：李主任，今年是“十三五”收官之年，州发改委作为经济管理综合部门，在推进全州经济社会发展中发挥着重要作用，跟我们大家谈谈“十三五”时期全州发经济社会发展中有那些新成绩新亮点？李鑫：一是经济综合实力较大幅度提升。2019年全州地区生产总值突破百亿元，达到100.95亿元，比2015年增加32.29亿元，年均增长5.6%。人均生产总值达到36243元，比2015年增加10595元。地方一般公共预算收入达到3.47亿元，年均增长10.1%。社会消费品零售总额达到14.35亿元，比2015年的10.1亿元，年均增长9.2%。全体居民人均可支配收入达到17058元，比2015年增加5450元，年均增长10.1%。多项指标增速位居全省前列。二是生态环境质量实现明显改善。三江源生态保护和建设二期工程、天保二期、三北防护林等重大生态工程扎实推进，山水林田湖草系统治理工作统筹推进，黄河出境断面水质达到水环境功能区Ⅱ类水质标准，全州空气优良天数达到90%以上，土壤环境质量总体保持稳定，区域生态环境得到进一步改善。三是脱贫攻坚取得决定性胜利。累计投入各类财政专项扶贫资金36.4亿元，实施了产业扶贫、易地搬迁安置、农牧区基础设施等一批工程，河南县成为青南牧区首个脱贫摘帽县，105个村退出，5.01万贫困人口脱贫，同仁、尖扎、泽库三县达到脱贫“摘帽”验收标准，四年集中攻坚任务全面完成，贫困发生率降为零，历史性消除绝对贫困。四是“三区”建设取得巨大进展。生态有机畜牧业持续壮大，率先启动创建全省绿色有机农畜产品示范州， “四个万亩”特色产业种植基地初具规模，“拉格日模式”推广率进一步提高。文化旅游融合发展深入推进，热贡文化生态保护实验区通过国家验收，成功举办热贡文化旅游节、国际民族传统射箭邀请赛等大型文化旅游活动，“西域圣境•神韵黄南”品牌进一步打响。成功创建全国民族团结进步示范州，“枫桥经验”本地化实践和藏区社会治理示范区创建工作扎实推进，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的局面更加巩固。五是落实重大部署取得新突破。同仁、尖扎两县纳入国家兰西城市群和青海省泛共和盆地城镇区规划，同仁成功撤县设市，同仁、尖扎城北新区建设全面提速，保安、昂拉两个高铁新区规划建设启动实施。投资36.96亿元实施了四县市政道路、环境综合整治、旧城改造、地下管网等市政建设和8个美丽城镇、2个特色小镇等项目，全州城镇化率达到38.5%。编制实施了《黄南州乡村振兴战略规划》，建设美丽乡村83个、国家传统村落30个，农村环境综合整治、“厕所革命”等一批项目扎实推进，城乡一体化发展步伐加快。主持人：李主任，近几年全州交通、水利、能源、城乡等基础设施的到了显著的改善，城乡面貌发生了巨大的变化，这与我们主管投资项目的发展改革部门的努力是分不开的，请你谈一下“十三五”时期投资项目工作情况。李鑫：“十三五”时期，我们始终把投资项目工作作为补齐全州发展短板、带动经济平稳增长的主要举措，强力推进。“十三五”前4年，全州固定资产投资保持了快速增长的势头，年均增速达20.4%。共实施各类建设项目1600余项，通过发改委争取落实中央预算内资金100多亿元，占全州总投资的三分之二。加大重点重大项目实施力度，牙什尕至同仁高速公路、泽（库）同（德）公路、同仁县迎宾大道、阳光大道、同仁县胜利骨干桥梁工程、李家峡南干渠、沿黄三镇人饮、黄河谷地百万亩土地整理、4G网络基站等一批项目建成并发挥作用；西成铁路黄南过境段、同赛高速一期、河鄂公路、马康公路、尖扎神箭大桥、浪加水库、光伏电站、隆务河水生态综合治理及景观打造工程、州职业技术学校、州藏医院整体搬迁等一批多年来想干而未干成的重大项目开工建设。黄南机场、天然气进州、分散式太阳能发电等重大项目前期工作取得重大突破，基础设施对经济社会发展的保障和支撑作用进一步增强。主持人：李主任，党的十九大报告指出，我们发展的根本目的是带领人民创造美好生活，也就是说增进民生福祉是发展的根本目的，请你谈谈“十三五”时期，我们在改善民生方面取得了那些成效。李鑫：“十三五”时期，州委、州政府把涉及民生改善的突出问题放在经济社会发展的优先地位，不断建立健全基本公共服务体系，提升人民群众的生活质量，各族人民获得感进一步增强。全州公共财政用于民生的支出比例持续多年保持在80%以上。累计新增城镇就业6668人，农牧区劳动力转移就业近14万人（次）。15年免费教育继续全面落实，新一轮教育布局调整全面实施，累计投资14亿元，实施学前教育建设、“全面改薄”项目等项目401项。“健康黄南2030”行动计划启动实施，投入2.59亿元实施州藏医院、同仁县中医院迁等项目291个。城乡居民养老保险基础养老金标准连续多年提升，医疗、工伤、社会保障制度改革扎实推进，社会救助体系不断完善。州县“三馆”和州传媒中心建设相继兴建，州体育场等一批文化体育场所建成使用，实现州县两级公共文化基础设施全覆盖。主持人：李主任，近几年我州经济社会发展能取得巨大的成就，是州委、州政府团结带领全州各族干部群众，改革创新、努力拼搏的结果，也离不开天津市、中央部委的大力支援，请你谈一下对口支援工作方面取得的成绩。李鑫：“十三五”期间，我们认真贯彻落实党中央关于对口支援和东西部扶贫协作的重大要求，践行“地域一家亲、发展一体化、工作一盘棋”的工作理念，把对口支援工作摆在更加突出的位置，从加强干部人才素质、推进特色产业发展、保障和改善民生、促进各民族交往交流交融、强化文化教育发展等方面入手，全方位推进对口支援工作。共落实天津市对口帮扶资金7.78亿元，其中落实计划内援助资金4.75亿元，计划外对援助资金3.03亿元，重点实施了社会事业、基础设施、产业发展、智力支援、“三基”建设、交往交流等六大类77个项目，超过95%的项目向民生和基层倾斜。特别是始终把群众最为关注的“行路难、饮水难、如厕难、脱贫难、看病难”问题作为援助资金优先解决的重点，开展了一系列路人居环境改善、饮水安全建设、医疗卫生扶贫等补短板项目，有力的推动了我州脱贫攻坚、民生改善、产业发展。主持人：李主任，州发改委承担着谋划全州“十四五”发展宏伟蓝图，编制全州“十四五”规划的重大任务，请你谈一下，我州“十四五”规划编制进展情况以及如何贯彻落实好十九届五中全会精神，编制好规划。李鑫：自去年5月“十四五”规划编制工作启动以来，州委、州政府高度重视规划编制工作，先后九次在州委常委会、财经委员会、政府常务会、专题会上听取工作进展汇报，对“十四五”规划编制整体性和阶段性工作进行动员、部署，加强对整个工作面上的指导。州规划办按照州委、州政府和协调小组的安排部署，高标准严要求开展了“三个重大”研究、基层调究、外地考察学习、召开专家咨询会、网络建言献策等基础性工作。今年4月“十四五”规划基本思路经州政府常务会议、州委常委会议研究审议通过，目前，正在全面推进入规划纲要编制工作。做为全州“十四五”规划体系的组成部分，四县区域规划和十八个专项规划编制工作也在抓紧推进。我州规划编制工作启动以来，始终走在全省前列，得到了省规划办的好评。十九届五中全会精神系统总结了“十三五”时期党和国家各项事业取得的新进展，提出了‘十四五’时期我国经济社会发展主要目标和具体举措，给未来五年的发展确立了方向标，画出了路线图。学习贯彻落实好党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，是我们做好各项工作的基本方向和根本遵循，对我们积极抢抓新一轮发展机遇，加快现代化新黄南建设具有十分重大的意义。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把全会精神融会贯通到“十四五”规划编制工作中，按照州委、州政府的部署要求，加强与全省总体规划和其他专项规划的衔接，主动融入国家和省上的重大战略，精准谋划储备一批重大项目，高质量谋划好“十四五”各项工作，确保编制出一个贯彻中央和省上的部署、符合黄南实际、反映人民期盼、引领未来发展的高质量规划，为建设富裕文明和谐美丽新黄南提供要素保障和基础支撑。
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