黄南州在村（社区）“两委”换届工作中，坚持以人为本思想，注重从有温度的宣传、有温度的组织、有温度的服务、有温度的交接、有温度的关爱“五个有温度”入手，切实做实做细做好换届选举各项工作，确保了村（社区）党组织换届选举高质量圆满完成。

有温度的宣传  让政策落实“零距离”

“换届工作是加强基层政权建设的重大举措，也是全州广大党员干部群众政治生活的一件大事，确保换届圆满完成……’

村（社区）“两委”换届伊始，州委书记及时向各市县委书记发出《致市县委书记的一封信》，号召身处换届工作“一线总指挥”的各市县委书记切实加强党的领导，以严之又严、细之又细、实之又实的举措抓实抓好村（社区）“两委”换届选举工作。各市县委书记身体力行，亲自上手，每到乡镇村社，亲自宣讲换届政策。同仁市委书记蒋树成谈到，“在建党100周年这样一个重要时间节点组织开展换届，意义重大、影响深远，全市各乡镇务必高度重视，抓紧抓好村（社区）‘两委’换届选举工作。” 

各乡镇党委书记主动担当作为，抓紧不放，结合学习宣传党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会精神，实行一乡（镇）一村（社区）一套宣讲方案。尖扎县坎布拉镇党委书记高海平说道，“这次换届是全镇城乡居民政治生活中的一件大事、要事，也是村（社区）党组织实行5年任期后的第一次换届。”

泽库县王家乡针对地处偏僻、交通不便的深山牧户们，变传统宣传为上门送教，启动马背宣讲队，每天走村入户，用通俗易懂的藏汉双语宣传讲解村“两委”换届的重要意义及换届流程。叶金木村老党员公保太日说道：“作为一名老党员，我虽知道村级换届选举工作的重要性，但对具体的流程、候选人条件及相关要求了解不深，掌握不透，通过马背宣讲队的宣讲，我对换届选举工作的认识更加全面了”

为扩大村（社区）两委换届选举政策群众知晓率，引导广大党员群众全面参与到换届选举中来，营造风清气正的浓厚氛围，州村（社区）“两委”换届领导小组办公室向全州广大党员群众发出汉藏双语《致全州村（社区）党员群众的一封信》1.8万份。编辑宣传海报、宣传彩页等3.5万余份。黄南报、“黄南先锋”抖音、州电视台等媒体开设村（社区）换届专栏，广泛开展换届政策、流程、纪律宣传教育，定期推送相关政策法规资讯2.8万条次。全州村（社区）“两委”换届政策宣传形成“电视上有视频、报纸上有图片、媒体上有声音”的大宣传格局。

有温度的组织  让选举现场更具“仪式感” 

“全体起立，奏唱国歌......”1月1日，伴随雄壮的国歌声，河南县村（社区）党组织换届选举党员大会拉开了帷幕。

“各位党员，请先到这边出示‘健康码’，测量体温再进会场！”在各村（社区）的会场外，都设置有2-3名组成的医疗组进行驻点保障，确保换届选举安全、健康、有序进行。

走进党群综合服务中心，随处可见村“两委”换届宣传横幅，党员大会庄严肃穆，现场组织有序，全体党员齐聚一堂，统一的民族服饰上佩戴有熠熠生辉的党徽。这是党员行使权利和义务，为村（社区）发展选好“领头雁”“当家人”庄严投票的一刻。

“下面我就任职村党支部书记以来对村里社会发展所做的工作向大会述职......” 

“下面请大家分组审议工作报告，酝酿候选人名单，讨论大会选举办法（草案）、推选监票人......”  

“换届前，我们全体班子成员分头到6个村进行广泛摸排，通过摸清党员群众动态、上门请贤等方式，让每个村都有自己最合适的带头人。”河南县托叶玛乡党委书记黄维军说，“我县村（社区）党支部换届选举主要采取‘两推一选’办法，通过党员和群众推荐、乡镇党委推荐的方式产生村（社区）党支部委员会委员候选人初步人选。”

泽库县在选举过程中，向各乡镇印发《党员大会选举流程图》《村（居）民委员会大会选举流程》《换届工作指南》《注意事项》等各类规范性参考资料1000余份，做到选票统一、会场布置统一、选举办法统一，确保换届选举全程执行政策不偏差，时序进度不落后，程序标准不走样，教育引导党员遵守规章制度，认真行使民主权利，真正把想干事、能干事、干成事的好干部选进支委会。

“我已参加过7次支部换届选举，今天参与整个选举流程，比以往的换届选举相比，是程序全、要求严的一次支部换届选举，我们党员一致认为，换届选举的现场仪式感，让我们内心深受教育，心怀感恩，进一步增强了对支部换届的认同感。”河南县优干宁镇南旗村党员罗多说道。

在村（社区）“两委”换届过程中，全州各乡镇严守依法办事底线，严肃换届纪律，严格按照换届选举规范流程，抓好每个环节和步骤，做到细、严、实，绝不走过场搞形式，让整个换届过程经得起检验。

有温度的服务  让党员更好行使“手中权” 

“我现在要赶紧去党员活动室投票，手册上说了如果党员大会参加人数不够，这次选举就无效了。” 

选举大会会场配备有暖炉、茶水等，会前及选举时播放的《我和我的祖国》等具有时代气息，昂扬向上的音乐让党员大会顿时有了庄严的气氛。

乡镇工作组、驻村工作队及其他工作人员统一着正装，佩戴证件，是党员的工作人员都佩戴党徽。对部分选民年龄大，存在看不清票、不会书写等情况，有工作人员按其意愿帮助指导填写选票。并设有一定数量的流动票箱，指定专人对年老体弱，残疾等原因不能参加现场投票的党员开展上门投票服务。

前来参加选举大会的党员中，不乏老党员和外出务工党员。“我是一名有25年党龄的老党员了，虽然年纪大了，但选举是村上的大事情，也是我们党员的大事情，今年又是村（社区）党支部换届3年变5年的第一次选举，参加选举大会是我作为党员的义务和责任，要为我们的群众选好当家人。”河南县赛尔龙乡曲龙村77岁的老党员血日布说到，并详细认真看着选票，仔细比较几位候选人情况。

“自己常年在外面打工，这次接到村上的通知，毫不犹豫就回来参加选举，在行使自己党员权利义务同时，也想为村里的发展做一点贡献。”同仁市黄乃亥乡日秀玛村南拉才让说道。

尖扎县委组织部副部长多杰加说道：“从推荐提名到组织考察，再到大会现场选举，每一个换届都充分听取民意、尊重民意、反映民意，切实保障了党员权利，扩大了基层民主，真正做到了选谁党员群众说了算。”

有温度的交接  让新老班子传递“接力棒” 

“您作为基层组织的带头人，在担任村支部书记期间，带领全村党员干部群众勤恳扎实工作，为全乡社会事业发展付出了心血和汗水，感谢您的付出，也请继续支持新一届村班子的工作。”

连日来，尖扎县昂拉乡党委政府负责人分别走访离任的各村社干部，送上荣誉证书进行荣誉表彰，并开展家访谈话，询问意见建议。昂拉乡原东加村党支部书记卓玛当知感慨地说：“想不到自己年纪大了，离开这个岗位，乡党委还是这样地关心我们，以后我还会继续关心村里发展，支持乡里工作。”

全州292个村（社区）党组织书记与所有储备人选和卸任村干部开展全覆盖“一对一”“面对面”谈心谈话，引导村干部正确面对进退留转。州市县直联点单位党组织和村（社区）党组织共同走访慰问卸任村（社区）干部896人次，发放慰问金80万元，及时了解思想动态，听取意见诉求。尖扎县28名县级联点领导全覆盖走访慰问即将卸任村干部85名，发放“光荣卸任证”。

“今天组织和同志们把支部书记的工作重担交给了我，是组织和全村党员对我的信任，我一定会努力当好这个支部书记，把全村党员团结起来，把全村群众带动起来，把我们村打造成一个温馨和谐，美好富裕的新农村！”1月1日，多禾茂乡加仓村新任支部书记完玛才让信心满满地说。

“通过换届选举，我们镇的一些村党支部顺利完成新老交替，实现了把政治素质好、领导能力强、有经济头脑和致富本领、敢闯敢拼的人选摆上突出位置，注重把治理能力和服务能力强的党员选拔为党支部书记，大大增强了村级党支部的战斗力”。优干宁镇党委组织委员康彩红说，“新一届村（社区）党支部班子将围绕全县‘十四五’发展规划，迅速展开行动，推进全面建成小康社会与乡村振兴有效衔接，让群众马上看到想干事的态度、会干事的能力、干成事的实效。”

有温度的关爱  让离任干部充满“荣誉感” 

近年来，在党的建设、脱贫攻坚、疫情防控、社会治理中，村干部发挥了重要作用。怎样关心关爱卸任村干部，是做好2021年村（社区）“两委”换届工作的重要前提。

黄南州为做好此项工作，从离任村干部最根本的利益出发，制定出台“七项措施”和“五项机制”，做实做好离任村（社区）干部“暖心聚力工程”。在村（社区）换届完成、新老班子交替后，全州各市县以乡镇为单位举办离任村（社区）干部荣退仪式，为离任村（社区）干部献哈达、戴红花，发放纪念品；召开座谈会，畅谈离任感言；乡镇领导班子成员与离任村（社区）干部合影留念，提升了离任村（社区）干部的荣誉感。此外，对离任村（社区）干部进行“一对一”结对联系，任职10年及以上的，由市县级领导结对联系；任职5年及以上不满10年的，由乡镇领导班子成员结对联系；任职5年以下的，由包村（社区）干部结对联系。结对联系的市县、乡镇干部做到“两必到、两必帮”，即生病住院必到、家庭变故必到，生活困难必帮、矛盾问题必帮。

同时，为打消拟卸任干部思想顾虑，根据各级机关党组织调研走访了解掌握，各市县因势利导、建立机制，将486名卸任村干部安排到村务监督委员会、矛盾纠纷调解员、党员先锋队、县乡宣讲团等岗位，引导参与党务村务工作。

泽库县建立卸任村干部走访机制，定点定人定期联系卸任村干部，特别是对拟卸任的“两委”主干建立由县委书记或组织部长逐一谈心谈话的机制，让村干部感受到组织的温度。

“我向乡党委提出卸任的想法后，乡上干部好几次上门看望我，跟我谈心，讲了卸任村干部的政策，让我彻底放下心。我是一名老党员，我会全力支持新任支部书记的工作，力所能及地帮助村里多做事情。”在泽库县委组织部长冶勇谈话时，多禾茂乡曲玛日村支部书记加科说。

一套关爱措施，让村干部离任不离心。黄南州人大常委会副主任、泽库县委书记张文生讲到，“我们精挑细选酝酿村‘两委’组成人选，与上届相比，即将有351名现任村干部卸任。在稳定他们思想问题上，我们感觉到，真诚的走访、实在的关爱和披红戴花的欢送仪式，往往比警示教育还要管用。