2020年在州委、州政府的坚强领导下,全州上下深入开展“项目投资提速年”活动,坚持疫情防控与经济发展“两手抓、两推进、两不误”,紧紧围绕年初确定的目标任务,切实加大项目协调督办力度,狠抓项目建设,取得了良好成效,全州固定资产投资持续保持平稳较快增长态势。2020年全州500万元及以上固定资产投资较上年同期增长14.1%,超省定目标任务6.1个百分点。
一、投资运行基本情况
(一)施工项目减少。2020年,全州施工项目560个,同比减少15个,下降2.6%。其中,本年新开工268个,同比减少7个,下降2.5%。
(二)三次产业呈现“三、二、一”格局。2020年,全州第一产业投资同比增长27.1%;第二产业投资同比增长36%;第三产业投资同比下降8.5%。三次产业的比重为11.42:15.96:72.62。
(三)基础设施投资增长。2020年,基础设施投资同比增长9.2%,基础设施投资占全社会固定资产投资的比重为49.12%。其中,电力、热力、燃气和水生产供应业投资同比增长4.3%;交通运输和邮政业投资同比下降15.2%;水利、环境和公共设施管理业投资同比增长21.8%。
(四)民间投资快速增长。2020年,全州民间投资同比增长59.1%。其中:采矿业同比增长50.48倍,制造业同比增长43.6%,批发和零售业同比增长38.1%,住宿和餐饮业同比增长33.7%。
(五)各地区投资均不同程度增长。2020年,同仁市投资同比增长12.6%;尖扎县投资同比增长14.3%;泽库县投资同比增长11.7%;河南县投资同比增长16.1%;州本级投资同比增长24.2%。
二、存在的问题
投资增长后劲不足,缺乏项目支撑。2020年,全州施工项目个数及本年新开工项目个数均呈下降趋势,全州施工项目下降2.6%。其中,本年新开工项目下降2.5%,本年新开工项目计划总投资下降13.2%,本年投产项目增长7.1%。新开工项目的减少,投资规模的下降,大量项目的竣工投产,势必影响明年投资的增长,因项目建设周期的原因,甚至会影响近两年的投资增长,明年项目的接续,特别是大项目的接续将成为投资工作的重中之重。
三、建议
(一)紧扣“十四五”规划,做实做好项目储备。按照“十四五”规划确定的目标、重点和任务,坚持高标准、高起点编制和修订发展规划,加强相关规划的协调和衔接。围绕当前投资导向,积极融入国家和省出台的一系列新政策、新措施,进一步完善项目库的储备,增强项目的前瞻性,增加重大储备项目的内容,使更多的基础设施、民生工程和产业发展项目列入我州“十四五”规划盘子,切实保障投资项目库储备充盈。
(二)下好先手棋,打好主动仗。提升储备项目到新开工项目转化率,尽量避免影子项目及僵尸项目,着重考虑近两年实施的项目,超前做好项目论证和审查审批等前期工作,创造条件促进项目早日建设,保持新开工项目的连续性和稳定性,不断增强投资后劲,促使“十四五”开好局,起好步。
(三)优化投资结构,促经济结构调整。当前的投资结构势必影响将来的产业结构。要扎实做好脱贫攻坚成果项固与乡村振兴政策的有效衔接,不断创新思路,完善乡村基础设施,以及传统产业的转型升级。同时,着力谋划一批战略性强、关联度高、可操作、经济效益显著的重点项目,为全州投资后续增长提供保障。