【健康黄南】同仁市深化医药卫生体制改革工作取得新成效-黄南新闻网

近年来，同仁市按照州委州政府对医改工作的部署，在市委、市政府的高度重视下，全面贯彻落实综合医改重点工作任务，精心安排部署，认真组织实施，医疗卫生服务能力明显增强，群众健康水平得到不断提高，全市医改各项工作稳步推进，成效明显。

落实政府主体职责，持续加大财政投入。一是同仁市政府无偿划拨中医院、疾控中心、妇计中心医疗机构的建设用地，先后投入资金864.9万元，对市人民医院（医疗集团）、市疾控中心、市妇幼保健院搬迁及疫情防控医疗设施进行了升级改造，为患者就诊提供了舒适、便捷的就医环境，二是通过采取填平补齐方式，进一步改善乡镇卫生院、村卫生室硬件建设和服务条件，提高标准化建设水平，目前乡镇卫生院全面开展电解质分析、尿十项分析、乙肝五项、B超、心电图、尿分析、血常规等，基层医疗服务能力得到了全面提升。

实施基本药物制度，巩固破除以药补医成果。自全面实施基本药物制度以来，市妇幼保健中心、13个乡镇卫生院和97个村卫生室实行国家基本药物和药品零差率销售，基本药品和增补药品统一网上集中采购，村卫生室所需基本药物由所属乡镇卫生院统一采购和配送。全市医疗机构省级集中平台中标、挂网药品和医用耗材采购率达到100%，执行药品“两票制”医疗机构为100%。市财政每年给予药品零差率专项补助资金24.5万元，药品零差率销售切实让广大群众减轻了就医负担、提升了满意度和获得感。

优化医疗保障制度，医疗保障能力不断增强。2021年全市城乡居民参保73482人，城乡居民参保率为100.73%，城乡居民医保筹资标准人均达940元，累计征缴城乡居民医疗保险基金4465522万元，今年支付医药费用7264.6万元（包括基本医保、大病、医疗救助），其中：住院10343人次，支付5946.9万元；普通门诊29851人次，支付269.5万元；门诊慢特病13764人次，支付1048.06万元；强化医疗保障基金监管，严格执行省医疗保障局医疗服务项目价格要求，累计调整医疗服务价格894项，调整补充258种药品进目录，药品目录总数达2862种。省内即时结算率达100%，积极推进跨省异地就医直接结算工作，通过基本医保、大病医疗保险和医疗救助三道保障线，全市农牧民医疗保障能力进一步增强，群众医药费用负担明显减轻。

整合优势资源，基层医疗服务能力不断提高。市妇计中心与省妇幼保健院建立妇科和儿科联盟，13所乡镇卫生院与黄南州人民医院开展了以临床医疗为核心的医疗联合体，与黄南州藏医院开展了以藏医为核心的专科医联体建设，同时，积极与州人民医院搭建远程会诊网络，基层医疗机构远程会诊实现了全覆盖。持续推动家庭医生签约服务，建立家庭医生签约服务团队54支，城乡居民规范化电子建档90961人，建档率达89.6%;重点人群签约37257人，签约率达到93 %，建档立卡贫困人口“双签约”100%。累计高血压管理3435人,高血压患者规范管理率77.23%；糖尿病管理720人,糖尿病患者规范管理率77.73%；重症精神病患者管理275人，规范化管理率均达到99.28%；结核管理160人，规范服药率87.85%；65岁及以上老年人开展免费健康体检率达90%以上。

开展中藏医特色专科建设，积极推进中藏医事业发展。为推广中藏医药技术，切实增加群众就医需求，结合中藏医院服务能力建设，投入资金 235万元，创建中医馆3个，藏医馆10个。截至目前，乡镇卫生院中藏医馆建设使用率达到100%，每个乡镇中藏医馆均能提供6种以上中藏医药适宜技术，有力推进了乡镇卫生院中藏医药适宜技术的利用。同时，隆务镇卫生院发挥中医科特色专科优势，在天津帮扶专家指导下开展银质针治痛疗法，成为黄南州首家开展“银质针疗法”的乡镇卫生院，部分卫生院与西藏奇正藏医药公司、彰颂藏医药浴综合医院合作实施“藏医药特色诊疗合作项目”，推出针刺、全身药浴、青鹏涂剂等藏医适宜技术诊疗项目，受到当地群众的认可和好评。

组建同仁市医疗集团，促进卫生健康事业高质量发展。在黄南州、同仁市两级党委、政府共同努力下，2020年11月13日，由黄南州妇幼保健院和同仁市隆务镇卫生院整合卫生服务资源，成立同仁市医疗集团，医疗集团按照“州市联合、资源共享、错位发展、突出特色、专科联盟”的原则，充分发挥同仁市隆务卫生院优质医疗资源软件优势和州妇幼保健院基础设施硬件优势，形成了以中医、妇科、儿科共同发展的特色专科医院，2021年门诊诊疗人次18562人（中医就诊7687人），住院病人次396人（中医住院328人），业务总收入481万元，其中中医医疗收入256.5万元，市域内群众中医就诊率明显增多，中医门诊人次、住院人次较上年同期分别增长了37.4%、162.2% ，这对加快推进优质医疗资源共享，建立健全辖区州、市、乡、村联动的区域医疗服务体系迈出了第一步，让辖区人民群众享受更加优质、高效、便捷的医疗服务和深入推进同仁市医共体奠定了良好基础，促进我市卫生健康事业高质量发展。

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