为深入贯彻中央、省委对中小学校党建工作的指示批示精神，着力推动民族地区教育高质量发展，黄南州聚焦习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上提出的“要把党建工作作为办学治校的重要任务，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒作用”精神，积极探索新形势加强中小学党建思路措施，制定出台《关于全面加强全州中小学党的建设工作的实施意见（试行）》，推动全州中小学校党建工作规范化科学化制度化。抓政治建设，深化党建引领增“力度”。一是坚定政治方向。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想塑造灵魂、培育人格，引导师生树牢正确的世界观、人生观、价值观。州市县教育局党委发挥牵头引领作用，以各级学校党组织为主导，建立校长负责制。建立“第一议题”制度，积极宣传党的理论和路线方针政策，宣传执行党中央、上级党组织和本级党组织的决议，引导学校全面贯彻党的教育方针，依法办学、规范办学、诚信办学。二是突出铸魂育人。各级各类学校全面贯彻党的教育方针，始终坚持社会主义办学方向，注重用习近平新时代中国特色社会主义思想教育教育引导师生，讲好“中国故事”、传播“党的声音”。学校和教师把铸魂育人作为学生价值指引的主渠道和主阵地，在师生中广泛深入学习宣传社会主义核心价值观，厚植习近平新时代中国特色社会主义思想，引导师生自觉抵制诱惑，明辨是非对错，真正成为具有丰富内心世界、正确价值取向、独立人格尊严，巨大生命潜能的可造之材。三是推动学校发展。全州中小学校坚持以党的政治建设为统领，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，把抓好思想政治与德育工作作为首要政治责任，全面加强学校党建工作，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。要以夯实学校组织基础、提升学校组织力、加强和改进思想政治工作为重点，在坚定政治方向、凝聚师生员工、引领校园文化、加强校园管理等方面充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。抓规范提升，强化学校组织强“硬度”。一是高位推进。高规格召开黄南州教育大会，结合州情实际，制定出台《关于加快推进新时代教育高质量发展的实施意见》，并配套《黄南州全面深化新时代教师队伍建设改革实施办法》《黄南州教育经费保障暂行办法》等1+5助推黄南教育高质量发展的指导性文件。州委主要领导高度重视学校党建工作，先后深入州直各学校和州教育局机关亲自调研、亲自指导，对做好学校党建工作提出具体要求。二是压实责任。建立健全各级党委统一领导、组织部门统筹协调、党委教育工委具体负责、中小学校党组织落地抓实的工作机制。州市县教育局党委每年至少向州、市县党委汇报1次中小学校党建工作情况，将中小学校党建工作情况纳入述职内容。强化中小学校党组织书记“第一责任人”意识，党组织班子成员委员意识，行政班子“一岗双责”意识，压实做好中小学校党建工作责任。三是观摩比学。组织召开黄南州中小学校党建工作现场交流观摩总结会，各市县教育工委书记，各市县政府分管教育副市县长，各市县教育局局长、教育工委专职副书记及州教育局机关和州直学校党支部书记、专职副书记以及各市县学校负责人实地观摩先进学校党建引领学校发展的先进做法和成功案例，并作经验交流，有效增强做好学校党建工作的思想自觉和行动自觉。抓载体创新，规范组织设置拓“广度”。一是规范组织设置。凡有正式党员3人以上学校，都单独建立党组织。正式党员人数不足3人的学校，采取倾斜名额加快党员发展或选调交流党员教师办法，扩大党组织覆盖面。偏远地区正式党员人数不足3人的农牧区学校，可就近与其他学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇、村(社区)党组织，或采取下派党建工作指导员等办法，确保学校党建工作有人抓。二是推进标准化建设。分类研究制定中小学校党组织建设基本标准，结合工作实际，重点围绕组织建设、班子建设、队伍建设、制度建设、工作保障、活动开展、工作业绩等7个方面，细化具体建设标准。实行学校党支部、党员星级评价制度，督促中小学校党组织和党员对标运行、对标评星、对标升级，着力破解学校党支部和党员“管理难经常、表现难评价、考核难量化、成效难体现”等问题，推动中小学校党组织规范运行、整体提升。三是完善考核机制。逐级建立党建工作任务清单、问题清单、责任清单，将中小学校党建工作与教育教学业务同部署、同落实、同检查、同考评，杜绝党建与教育教学“两张皮”，确保中小学校党建工作有形有效开展。整合工会、共青团、妇联、少先队等群团组织力量，积极引导中小学校融入以党组织为核心的基层社会治理体系。抓精准培训，改善教师结构提“纯度”。一是选优配强党组织书记。按照党性强、懂教育、会管理、善于做思想政治工作的标准，选优配强中小学校党组织书记。党员人数较多的中小学校党组织，配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记。推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，党组织书记和校长分设的，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任党组织书记。对不胜任工作的党组织书记，按有关规定及时调整。二是加强党务队伍建设。把中小学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围，坚持州级重点示范培训、市县级精准兜底培训，每年对党组织书记至少集中进行1次任职培训、业务培训或专题培训，对党务工作人员进行全覆盖轮训。建立中小学校党务工作人才库，探索党务工作者激励政策。加大专项投入力度，通过组织、参加外出进修、专题培训等方式，有针对性地开展系统党务工作者专题业务辅导，着力提高党务工作者专业知识水平和业务操作能力，着力打造一支品德好、作风硬、能力强、业务精的高素质党务干部队伍。三是加强党员队伍建设。坚持党员标准，推行把优秀青年教师、骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学和管理骨干的“双向培养”机制。坚持把政治标准摆在首位，通过党组织书记“帮带”、党员干部“结对”等方式，进一步增强党员教师队伍活力。将党员教师纳入全州“党员进党校集中轮训工程”培训计划，每两年分级分批把全州党员教师普遍培训一遍。抓关键环节，优化校园环境添“热度”。一是加强思政建设。坚持德育为首，建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。各级各类学校把思政课和德育工作有机结合起来，把学校教育和家庭教育结合起来，将思政课与其他课程同安排、同教学、同考核，切实提高思政课的教学地位。改变单一教学方式，综合运用案例式、互动式、体验式、专题式等教育模式，引导和启发学生发现问题问题、分析问题、思考问题，从“被动学习”向“主动接受”转变。二是加强师风建设。加强中小学校精神文明建设，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、优秀德育工作者等先进典型。将时下最热话题带入课堂，将新中国巨变和腾飞带入课堂，将青海发展的巨大成就和民生改善的丰硕成果带入课堂，激发学生的自豪感、责任感和使命感。结合疫情防控，从中国之治和西方之乱的鲜明对比中，让学生切身感受到中国特色社会主义制度无以伦比的先进性和优越性。三是加强阵地建设。全面开展中小学校党组织规范化示范点建设，州委教育工委负责每年在全州打造10个中小学基层党组织规范化建设示范点，引导全州各级教育部门、广大中小学校党组织积极主动参与到示范点建设中来。坚持用社会主义核心价值观塑造校园文化，积极探索“一校一品”文化建设的路径和机制。组织丰富多彩的文化活动，推动形成良好的校风教风学风，抓好教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理，营造良好的教书育人环境，提升学校文化建设品质，不断扩大中小学校党建特色文化辐射影响力。
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