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黄南州“五必五到位”助推安全生产大督查大整治工作落地见效

来源:黄南州应急管理局     发布时间:2022-11-10    

黄南州认真贯彻落实省委、省政府部署要求,聚焦“为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境”这一目标,坚持高位部署,顶格推进,以最高标准、最严要求、最实举措强化安全生产工作,做到“弦必紧、患必清、责必明、事必实、法必严”,不断提升安全生产工作的“速度、力度、热度”和本质安全水平,确保了全州安全生产形势持续稳定向好。

一、高位谋划,切实做到“弦必紧”,确保安排部署到位。一是州委州政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动,多次对安全生产工作作出批示指示,先后13次召开州委常委会、州政府党组(扩大)会、安全生产工作会,分析研判问题隐患,安排部署重点工作,对全州安全生产工作从明确责任点、延伸排查线、拓宽覆盖面全方位进行安排部署、督查检查。其他厅级领导干部结合分管领域认真开展安全生产督查检查,形成了领导带头、以上率下的工作氛围。二是出台《黄南州“防风险、保安全、护稳定”安全生产大督查大整治工作方案》《关于开展安全生产交叉检查暨重点督查抽查工作的通知》等多份文件,下发地质灾害、森林草原防火、消防、道路交通等重点领域安全生产《提示函》,明确各市县、各行业监管部门工作重心和目标任务。三是通过专项检查、联合执法等形式,加大重点时段、重要节点、重点部位的安全检查力度,抓住关键,紧盯落实,形成重要节点督导同常态化检查有机结合的工作机制。从统一思想认识,强化组织领导上为大督查大整治提供了切实组织保障。

二、高位推动,切实做到“责必明”,确保责任落实到位。一是严格遵循王卫东常务副省长关于安全生产要有“速度、力度、热度”的要求,按照“包片督导、重点盯守、责任到人、守住底线”的工作思路,做到排查全覆盖,隐患零容忍。结合“喜迎二十大,基层百日行”活动,州级层面成立由11名厅级领导带队的5个督导组,常态化对一市三县和州直重点行业监管部门实行联点包片综合督导检查。各地各部门相应成立督查组,县级领导干部联乡(镇)、科级干部联村(社)区,采取明查暗访、四不两直等方式开展安全大检查。二是层层签订《二十大期间安全生产工作责任承诺书》,将二十大期间安全生产纳入年度考核“一票否决”事项。严格落实“日通报、日提醒、日调度”制度,召开各级各类视频调度会、工作座谈会、分析研判会等227次,印发各类工作方案31份,下发通报13份,约谈问责企业(单位)76家次。三是建立州级应急联动指挥体系,成立由州委州政府主要领导任总指挥长,各有关单位主要负责人为成员的“应急联动指挥部”,对全州自然灾害、安全生产和社会安全事件等突发公共事件,做到了第一时间实施统一指挥、统筹应对,坚决果断防范和处置了“8·18”“8·21”等强降雨重大险情,守住了无人员伤亡底线。

三、关口前移、切实做到“法必严”,确保隐患排查到位。一是各地各行业部门聚焦“两单四表”精准发力、举一反三,以“零容忍”的态度严格隐患排查,坚决把风险消除在萌芽阶段、将隐患消除在成灾之前。安全生产大督查大整治以来,州、市县先后派出工作组883次(队),派出暗访组43次(队),检查市县、乡镇446次,检查企业2441家(次)。共排查出问题隐患1044条,整改1002条,整改率达96%。下达执法文书311份,停产整顿企业8家,行政处罚60.143万元,约谈企业76家。建立风险管控清单32条。二是积极配合省安委会第八综合督导组深入一市三县林场、矿山、建筑施工、高层建筑、自建房、油(气)站、商贸市场、宗教寺院和酒店餐饮等企业和单位开展“全方位、立体式、无死角”的深度排查。对督导组驻州期间累计交办共计246的条问题隐患(其中较大隐患1条,重大隐患2条,一般隐患243条),州安委办按照“边查边改、立查立改”和分级负责的原则,实行重大隐患由各市县人民政府督办,一般隐患由属地应急局督促企业整改落实。截至目前,各地各部门已完成整改230条,正在整改16条,整改率为93.5%。三是牢固树立“把别人的事故当作自己的隐患”工作理念,针对吉林长春“9.28”燃气火灾和省内外多起道路交通事故,第一时间给相关地区和部门下发提醒函,敦促相关地区部门汲取事故教训,进一步强化了道路交通、消防、高层建筑、危化品运输、森林草原防火等重点领域安全防范工作。

四、协调联动,切实做到“患必清”,确保重点管控到位。住建部门成立2个建筑施工领域督查组,对29个在建项目进行抽查检查,发现安全隐患及时下发停工整改通知书,做到隐患不整改完不复工。成立自建房领域和城镇燃气领域专项督导组,对全州自建房进行拉网式普查,建立自建房台账62712条。交警部门开启“5+2”“白+黑”勤务模式,增加路面巡查频次和乡村道路交通秩序管控力度,坚决有效预防和减少道路交通事故。全州查处各类交通违法行为8857起。其中,严重交通违法酒驾30起、醉驾18起、无证驾驶974起。消防部门开展重点领域消防安全检查5次,召开全州重点单位、不放心场所约谈会3次,发送消防安全提示函7份,整改火灾隐患67处,办理行政处罚案件3起。对1家重大火灾隐患单位、29家重点文物保护寺院、36栋高层公共建筑实行点对点帮扶,督促全州245家重点单位落实“三自主两公开”。交通运输、自然资源、市场监管、文旅、水利、工信等部门突出行业领域特点,持续对道路交通、工贸行业、非煤矿山、燃气经营、危险化学品等领域开展监督检查工作,创新检查方式方法,坚持问题导向,对企业存在的安全隐患问题做到“严起来、硬起来、零容忍”,倒逼企业落实安全生产主体责任。

五、创新方法,切实做到“事必实”,确保舆论宣传到位。一是制定《黄南州安全生产举报奖励办法》,印发《举报奖励通告》5000份,动员广大基层群众争当安全监督 “守门员、吹哨人”,收到群众举报建筑行业领域企业2家,查实2家,责令整改2家。二是通过州、市县政府门户网站、电视台,向社会公布安全生产隐患问题举报电话和邮箱,明确专人受理举报信息,先后接到投诉举报3起,对涉及燃气和危化品经营运输的2起安全生产举报,第一时间进行了现场核查并向举报人反馈。三是组建马背宣讲团、摩托宣传队入户宣讲安全生产和森林草原防灭火法律法规及事故紧急避险小常识,发放藏汉宣传资料2.7万余份,签订家庭防火责任书5万余份,悬挂横幅567条,张贴标语4900余张,重点林区防灭火宣传率达100%。

[责任编辑:亚君]