近年来，黄南州立足自然生态、文化生态双优势，紧紧围绕习近平总书记赋予“青海打造国际生态旅游目的地”的重大任务和历史使命，聚焦省级文化旅游融合发展示范区、省级全域旅游示范区建设，着力加强景区、产业、文化建设，致力于高质量打造青海国际生态旅游目的地“东南门户”，不断强基础、补短板、创品牌、扩需求，推动文化旅游融合发展取得了积极成效。

一、健全政策体系，系统谋划实施。坚定不移沿着习近平总书记指引的方向高点站位、高位谋划、高标推动，州委、州政府经过多次研究、谋划，结合国家和全省相关规划、方案，先后制定出台了以《黄南州高质量打造青海国际生态旅游目的地“东南门户”实施方案》为统领，以《黄南州文化和旅游消费试点城市工作实施方案》《黄南州打造全省文化旅游融合发展示范区实施方案》《黄南一号风景大道规划》《黄南州支持旅行社输送游客六项举措》《黄南州文化和旅游产业发展奖励实施细则（暂行）》等为主要内容的一揽子政策措施，形成了层次分明、相互贯通、规范有序，点、线、面一体化发展的政策体系，做到了以制度创新和政策出台统筹推进生态旅游高质量发展。

二、突出生态特色，积极创新探索。坚持生态优先、绿色发展理念，在生态保护、自然体验、教育研学等生态旅游发展方面进行积极探索。黄南州入选国家第一批文化和旅游消费试点城市，一市三县均通过省级全域旅游示范县验收，在六州一市中率先实现了省级全域旅游示范县全覆盖。同仁市扎毛村等4个村入选全国乡村旅游重点村，尖扎县德乾村等13个村入选省级乡村旅游重点村，泽库县和日生态景区成功创建国家4A级旅游景区，河南县双鱼湖景区等5家创建国家3A级旅游景区，河南县启龙牧场等2处被评为省级工业旅游示范基地，坎布拉和德吉景区被评为省级生态旅游创建景区，热贡文化生态保护区入选黄河主题国家级旅游线路。目前，全州A级景区总量达到21家，是“十三五”末的3倍。

三、完善基础设施，优化发展环境。坚持抓住重点，依托文化旅游融合发展、全域旅游示范区、文化旅游消费试点、国际生态旅游目的地建设等重大机遇，积极争取投资，全力补齐项目短板。州级层面，在同仁市城北新区高标准打造以“黄南州文化艺术中心”为支撑的标志性建筑集群，开工建设了黄南剧院一期、州图书馆、州群艺馆、州博物馆和非物质文化遗产博物馆一期等重大文化基础设施服务项目，并积极推动坎布拉景区恢复运营。各市县层面，成功打造了热贡唐卡风情小镇、坎布拉体育小镇、来玉文化主题民宿村、扎毛乡村旅游重点村等特色文旅小镇和乡村旅游重点村落。目前，全州已形成了以坎布拉景区为核心的后弘文化产业园区，以隆务河流域为中心的热贡文化艺术产业园区，以蒙元文化为核心的草原生态文化产业园区，以麦秀风光和游牧民俗文化等为核心的青藏民俗文化产业园区。同时，进一步健全重点旅游景区、景点基础设施，推进旅游公厕、标识牌建设，不断提升景区、景点服务水平。

四、促进文旅融合，提升产业品质。立足丰厚的文化遗产，不断挖掘非物质文化遗产潜能，建立健全国家和省州县四级非遗项目库，以及代表性传承人名录体系，培育创建了36家省级民族手工艺品加工扶贫基地、90余家传习中心和传承基地、2家国家级文化产业示范基地、13家省级文化和旅游产业示范园区（基地）、1处省级旅游休闲街区。打造以同仁“热贡文化”、尖扎“神箭文化”、河南“蒙藏文化”、泽库“游牧文化”等区域文化环境为基础，以“唐卡”“堆绣”“石刻”“五谷画”“传统弓箭”“牛羊毛手工编织”等民族手工艺加工销售为核心，以“热贡唐卡”“多杰家具”“乐乐玛”“泽优牧品”为龙头的属地文化产业知名商标。全州各类文化和旅游经营主体达617家，文旅从业人员达4.17万余人。截至2024年5月底，全州旅游总人数为300.398万人次，同比增长17.91%；实现旅游综合收入9.8亿元，同比增长21.43%。

五、深化宣传推介，构建品牌体系。坚持以文塑旅、以旅彰文，连续组织举办四届青海·热贡文化旅游节，形成以“青海·热贡文化旅游节”为统领，以“藏戏艺术展演周”“五彩神箭邀请赛”“六月热贡民俗节”“那达慕草原盛会”“游牧民俗文化节”等为主要内容的“两周四赛四节庆”黄南特色活动品牌。成功认证“万幅唐卡展”“千人同绘唐卡”“万人龙鼓舞”“千人达顿宴”等11项世界纪录和吉尼斯纪录，成为全省拥有世界纪录最多的地区。同时，大力推动属地文化名片“走出去‘讲’、请进来‘看’”的举措，在北京、上海、天津等中心城市增设了10余家热贡唐卡展销窗口。组织举办了“献礼首都北京·人类非物质文化遗产热贡艺术保护成果展”“相约中国唐卡艺术之乡·首届人类非物质文化遗产唐卡艺术精品展”“一只欧拉羊带您去旅行”“坐着地铁游黄南”北京天津沉浸式体验等大型展览和多场次省内外专场推介，完成大型藏戏《意卓拉姆》45场次涉藏地区巡演之旅，全方位加大文旅资源、文旅线路、文旅产品推广力度，积极推进“引客入黄”。

六、狠抓服务质量，维护旅游形象。倾心打造高效透明的政务环境、开放便利的营商环境、创新活力的创业环境，精心维护旅游形象。先后举办乡村旅游从业人员业务能力提升、导游和讲解员现场解说、酒店服务能力提升、文化创意产品和旅游纪念品设计大赛等培训35场次，参训人员479人次。强化旅游市场综合监管，建立旅游市场信用体系，开展备战旅游旺季“环境大整治、服务大提升”和旅游行业安全隐患排查整治等专项行动，规范导游行业及旅游市场，深入推进旅游厕所革命，加强旅游安全生产工作，持续规范旅游行业秩序。