为加强社会治安管理，防范无人机等“低慢小”航空器违法违规飞行，切实维护公共安全，保护公民人身、财产合法权益，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《青海省民用机场管理条例》等相关法律法规之规定，现就我省无人机等“低慢小”航空器安全管理通告如下：

一、本通告所称的“低慢小”航空器是指飞行高度在１０００米以下、飞行时速小于２００公里、雷达反射面积小于２平方米的飞行目标，主要包括无人机、轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、三角翼、动力三角翼、载人气球（热气球）、飞艇、滑翔机、滑翔伞、动力伞、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球、大型风筝、孔明灯等。

二、在本省行政区域内使用无人机等“低慢小”航空器，须遵守相关法律、法规、规章等规定，履行适航资格、飞行资质、计划申报等相关手续。

三、严禁在以下区域上空飞行无人机等“低慢小”航空器：

（一）机场净空保护区（机场跑道中心线两侧各１０公里、跑道两端各２０公里范围）以及民航航路、航线，高速和普通铁路、公路沿线以及水上等交通工具运行沿线两侧各１公里区域内；

（二）党政机关、军事管制区、通信、供水、供电、能源供给、危化物品生产贮存、大型物资储备、监管场所；

（三）大型活动场所、公民聚居区、车站、码头、广场、公园、景点、商圈、学校、医院等人员密集区域；

除军事、警务、海关缉私、应急救援等活动外，因国土调查、环境监测、施工作业、气象探测、航空拍摄、大型活动等确需在上述区域飞行无人机等“低慢小”航空器，应当按照《通用航空飞行管制条例》规定，报经飞行管制部门同意。

四、各单位、组织及个人要严格遵守相关法律法规，主动配合相关部门做好“低慢小”航空器及其拥有者、使用者的实名登记管理工作。

五、违反本通告规定，擅自升放无人机等“低慢小”航空器的，相关职能部门将依法采取紧急处置措施。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。举报电话：１１０；民航青海监管局：０９７１－８８１８４８７。

青海省人民政府

２０２１年３月２日