玉树小朋友展示禁塑减废宣传标识。本报记者 何敏 程宦宁 摄

江源大地，秋高气爽。

9月23日上午，走进玉树藏族自治州杂多县萨呼腾镇加索下滩社区，垃圾车“唱着歌”穿梭在辖区内一条条干净整洁的道路上，而牧民群众则“踏歌而来”，将早已分类包装好的塑料等垃圾投进车厢内……

这般新变化，让58岁的索南尼玛看在眼里、喜在心头，她说：“如今，我们的生活环境一天比一天干净，塑料垃圾污染也越来越少！”

跟随索南尼玛的脚步来到辖区内的菜市场，还没开始买菜，索南尼玛先从腰包里摸出一个大布袋子说：“社区的工作人员经常给我们上‘生态课’，现在大家的环保意识越来越强，都知道塑料袋虽然方便但是危害太大。这个布袋子也是社区给我们发的，现在出门买东西我们就随身带着，既方便又环保。”

索南尼玛说的话是有依据的。以畜牧业生产为主的杂多县曾发生过这样的事，有牧民家的牛羊不肯进食、日渐消瘦,牛羊死后解剖时发现,它们的胃里充满了无法消化的塑料袋……

如今，随着全省塑料污染治理工作的大力推进，越来越多的商家和牧民放下了塑料袋，拿起了纸袋子、布袋子。

去年以来，我省积极响应国家相关工作部署，进一步加强塑料污染治理，全省上下积极行动、统筹安排、狠抓落实，持续推进塑料污染治理工作取得较好成效。

截至目前，全省治理工作有序推进，2020年确定的率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用等工作目标如期完成。

建章立制 力争塑料污染从源头消失

“全域无垃圾和禁塑减废专项行动事关坚决贯彻习近平总书记视察青海时的重要讲话精神和‘把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地’重大要求，事关深入落实省委十三届十次全会精神”这样高屋建瓴的表述，来自9月13日召开的玉树州全域无垃圾和禁塑减废专项行动工作部署会，随着会议进一步细化各市县、各单位一周内、一月内及年底前需要完成的禁塑减废工作任务，玉树州全面推进全域无垃圾和禁塑减废专项行动的号角正式吹响。

自全省塑料污染治理工作开展以来，我省第一时间制定《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》《关于进一步加强塑料污染治理工作实施方案》等政策，禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，推广应用替代产品，规范塑料废弃物回收利用和处置，完善支撑保障体系等方面明确分工、确定责任。同时，还建立了青海省塑料污染治理联席会议制度，形成部门协同、上下联动、有机衔接的塑料污染治理工作机制。

今年9月，省发展改革委会同省生态环境厅印发了《青海省塑料污染治理2021-2022年工作要点》，《工作要点》从严格落实禁限政策、有序推广应用塑料替代产品、加大塑料废弃物规范化回收利用和处置、强化宣传督导等方面进行安排部署，其中，在落实相关禁限政策方面，计划到2022年底，全省范围内禁止销售含塑料微珠的日化产品，西宁、海东城市建成区50%以上集贸市场塑料购物袋实现集中购销，西宁、海东和青海湖环湖地区、三江源国家公园、祁连山国家公园区域城市建成区的餐饮外卖不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降12%。

注重分类 积极落实禁限政策

9月22日，在王府井、大润发等超市里记者看到，质地柔软的可降解塑料袋得到消费者认可并广泛使用，“虽然这个塑料袋没有以前用的塑料袋那么结实，但是就冲着它是可降解的，是环保的，我们也愿意用啊，”正在收银台结账的消费者小冉说。

在海北藏族自治州刚察县“禁塑”工作全面启动以来，全县食品流通行业一次性塑料制品替代品使用率达到了90%以上，全县98%的餐饮企业已经停止使用一次性塑料餐盒、塑料茶杯等各种塑料制品，一次性塑料餐具替代品均已落实到位。

积极落实塑料禁限政策是推进塑料污染治理工作的着力点，在这方面，目前全省大中型商超已经不再使用超薄塑料购物袋，使用的购物袋均符合《塑料购物袋》《塑料购物袋的环保、安全和标识通用技术》等标准规范，部分商超开始尝试推广使用无纺布类环保购物袋；大部分零售店和集贸市场已替换使用符合食品、环保要求的购物袋；餐饮外卖打包无使用超薄塑料袋情况，酒店内易耗塑料用品也实现了重复使用，其中西宁市紧密结合“无废城市”建设打造“无废市场”，积极倡导环保购物袋的使用；海南藏族自治州通过与各经营户签订承诺书，要求经营户遵守承诺，杜绝一次性塑料制品；海北州在星级饭店评定工作中将是否使用一次性塑料产品纳入评定指标，在重点餐饮企业中逐步开展禁止购买、销售和使用超薄塑料制品。

此外，在禁止生产和使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋及厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等塑料制品方面，目前全省无淘汰类塑料制品生产企业，农用地膜生产企业管理较为规范，在2020年度对超薄塑料袋和农用地膜出厂检验监督抽查中，也未发现厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01mm的农用地膜。

坚持源头控制 狠抓重点领域防治工作

我省强化农膜污染治理，坚持源头控制，压减农膜用量，综合施策原则，严格执行“谁供膜谁回收”责任延伸制度，通过实行合同制管理制度，机械化捡拾、制定使用农用地膜生产标准，示范推广生物降解膜，强化宣传等措施，多渠道多形式统筹推进农田残膜回收工作。截至目前，西宁市残膜回收率由2015年的70%提高到2019年89%，2020年残膜回收率达到90%，回收后的残膜经二次利用加工成井盖、温棚骨架、交通警示桩，初步实现了废旧农膜的资源回收利用，社会效益和生态效益良好。

完善生活垃圾清运体系，完成195处非正规垃圾堆放点整治销号任务，完成率为100%。印发《青海省农牧区全域无垃圾省创建试点方案（2020-2022年）》，确定利用三年的时间，优先在三江源国家公园、祁连山国家公园、平安区、贵德县、共和县、德令哈市开展全域无垃圾试点，通过试点，逐步实现全省农村牧区全域无垃圾，目前这项工作已在果洛藏族自治州先行取得一定的试点经验。

凝聚合力 有效开展执法督查

塑料污染治理是一项长期艰巨的任务，不仅需要各相关单位、各个工作环节紧密协调配合，形成整体合力，还需要加强塑料污染治理违法违规行为打击查处力度，确保塑料污染治理工作取得实效。去年以来，我省9部门联合开展全省塑料污染治理专项行动，通过座谈汇报、查阅档案资料、实地核实等方式，对全省各市州、各相关企业塑料禁限政策落实、塑料垃圾回收清运处理、执法监督检查等情况开展督查。

同时，全省各级商务、市监、农牧、住建、生态环境等部门积极组织各行业部门多次开展塑料污染治理工作督导及执法检查，对可能存在的生态安全风险进行全面、深入、细致地梳理和排查。西宁市检查各类市场100余家，经营户9631户次；海北州出动执法人员127人次，检查各类经营户5672家，签订禁塑承诺书1500余份，发放环保购物袋共计59000余只。