一份温暖而厚重的民生答卷

——2021年我省重点民生实事工作述评

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是发展的根本目的。

2021年，立足于百年华诞的重大时刻和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，党史学习教育在全党范围内开展起来。省委省政府把党史学习教育的思想收获转化为推动“我为群众办实事”的具体行动，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持问需于民、问政于民，按照“群众提、大家定、政府办”的理念，倾听百姓呼声、顺应群众期待，用“小财政”办“大民生”，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。这一年，我们看到，党恩惠泽下的高原各族群众携手向前，幸福指数不断攀升。

数据是民生的直观体现。全省城镇新增就业6.3万人，农牧区劳动力转移就业110.46万人次，高校毕业生就业率近90%；开工建设45所义务教育学校项目，教育发展质量稳步提升，增扩各类学位3.62万个；4万户农牧民居住条件改善工程开工建设；救助300名城乡特困“两癌”患病妇女，为3302名残疾儿童提供康复救助服务；全省农牧区108万套直播卫星地面接收户用设施设备得到维修服务；统筹推进300个“高原美丽乡村”、498.32平方公里水土流失治理、34个村庄生活污水治理、农村电网巩固提升工程、人居环境整治、“厕所革命”和农村公路养护等项目……2021年，省委省政府重点关注就业促进、教育提质、住房保障、健康青海、敬老扶幼、乡村发展、文化惠民、便民畅通、绿色兴农、综合治理等方面，在经济遇到短期困难的情况下，始终把保障民生放在工作的重中之重，实施了10大类45项群众关心、反映强烈的民生工程，向全省各族群众交出了一份既有温度、又有分量的民生答卷。

就业是最大的民生。2021年，我省以实现更加充分更高质量就业为目标，打出了强化失业保险稳岗返还、就业创业补贴奖励、公益性岗位托底安置等一系列政策“组合拳”，并通过组织开展“就业援助月”“春风行动”等“12+N”公共就业服务专项活动，加大对“拉面经济”“枸杞采摘”“生态旅游”等劳务品牌扶持力度，将“送政策、送岗位、送补贴、送培训”贯穿其中，开展面向高校毕业生、退役军人等就业重点群体和企业职工、农牧区劳动力的职业技能培训10.53万人次，确保了全省就业局势持续稳定，让更多城镇及农牧区劳动力享受到了党的好政策。

教育事关千家万户。2021年，我省把丰富教育资源供给、扩大公办资源总量作为推进教育高质量发展的重要抓手，坚持问题导向、目标导向，紧盯学前教育的21个薄弱县，加大幼儿园建设力度，解决了部分农牧区幼儿园办学条件差等问题，顺利促进学前教育普及；进一步改善全省义务教育学校办学条件，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，持续解决食堂、浴室、取暖等基础设施保障问题；解决了本科高校学生公寓不足的发展瓶颈，为省内3所本科高校扩大招生规模、缩小我省高等教育毛入学率与全国差距奠定基础。这一年，我省圆满完成了全年开工新建改扩建44个幼儿园，45所义务教育学校、支持3所本科高校各新建1栋学生公寓的教育实事工程清单。

在信息化高速发展的今天，网上购票、预约挂号、扫码点餐、移动支付成为年轻人生活中的举手之劳，但多数老年人对此仍显得无所适从。为帮助老年人群体破解“数字鸿沟”，2021年，我省研究起草并印发了《青海省切实解决老年人运用智能技术困难兜底保障方案》和《青海省切实解决老年人运用智能技术困难行动方案（2021-2022年）》，聚焦老年人在突发事件服务保障、看病就医、日常消费等7类高频事项和服务场景，推出一系列暖心、贴心、舒心的精准化、便利化服务举措，切实解决当前老年人在运用智能技术方面遇到的困难，让老年人乐享数字生活不只停留在一种美好愿景，更成为我省各族群众幸福生活的生动注脚。

不仅是“一老”，“一幼”也是我省实施民生实事工程的重要保障对象。2021年，我省在增加普惠性托育服务有效供给上下功夫，积极争取国家项目、资金，积极推广“托幼一体化”建设，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，通过公办、公办民营、民办公助等方式，引导多方力量在社区开办托育机构，为居民家庭提供照护服务，向社区、农村、牧区延伸发展多种形式、多元化普惠性托育服务，使全省各市州开办托育机构占比达到80%以上。

城镇老旧小区改造是造福人民群众、满足人民群众对美好生活需要的重要民生工程。2021年，我省全面推进城镇老旧小区改造工作，进一步加大政策落实，确保早开工、早实施、早见效，并指导小区引入物业企业或自治管理，健全长效管理机制。这一年，我省共有484个小区“旧貌换新颜”，开工建设5.15万套城镇老旧小区，住户过上了“住有宜居”的幸福新生活。

2021年，“健康青海”再迈坚实一步。我省新冠肺炎疫苗累计接种突破1150万剂次，人群全程疫苗接种率达86%以上，迅速处置输入性零星散发疫情；“五医”联动改革纵深推进，县域紧密型医共体建设全覆盖，医疗救助实现省级统筹；集中带量采购药品、医用耗材价格平均降幅六成以上，切实减轻群众医药费用负担；持续推进包虫病综合防治攻坚行动，通过免费药物和手术治疗等方式，实现新发包虫病患者救治全覆盖，包虫病流行趋势有效遏制；开展结核病重点人群筛查1.6万例，规范管理治疗结核病人4545例；实施65岁及以上老年人免费健康体检项目；职工医保门诊共济保障制度全面建立，居民健康素养水平持续提升。

脱贫摘帽不是终点，而是新奋斗的起点。2021年，我省聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标，对25个县进行重点帮扶，在39个乡镇、225个村启动乡村振兴试点，举全省之力扎扎实实推进乡村振兴。通过常态化开展动态监测帮扶，及时消除返贫致贫风险，脱贫成果得到巩固，群众收入不断提高，乡村振兴的光明前景未来可期。

悠悠万事，民生为大。

回望2021年，我省把“扎扎实实保障和改善民生”摆在重中之重，把党史学习教育成果转化为服务人民群众的实际行动，将大部分财政支出用于民生事业，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，让全省各族群众对美好生活的向往照进现实。

枝叶关情，实事惠民。

回望2021年，我省把人民放在心中最高位置，念民之所忧，行民之所盼，向社会各界广泛征集432条民生实事工程项目意见建议，确保民生工程真正成为民心工程，增强为民服务的水平和温度，把民生实事办到百姓心坎上，一件一件办好老百姓的操心事、烦心事、揪心事。

民生答卷，温暖人心。

回望2021年，我省交出一份温暖而厚重的民生答卷，10大类45项民生实事工程扎实推进，落地有声，件件有着落、件件有回音、件件有成效，每一项民生工程都见证着高原各族群众持续攀升的幸福指数，令高原各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

温度与分量并存，这份2021年度民生答卷，让高原各族群众追求美好生活的底气越来越足，也让新青海建设“十四五”新篇章的幸福底色更加靓丽。