扎实推进生态保护和高质量发展取得新成效

奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章

省十三届人大七次会议隆重开幕

王建军主持 信长星作政府工作报告

1月21日上午，青海省第十三届人民代表大会第七次会议在青海会议中心隆重开幕。刘端强 张地委 摄

省长信长星作政府工作报告。张地委 摄

黄南新闻网讯 1月21日上午，青海省第十三届人民代表大会第七次会议在青海会议中心隆重开幕。

会议应到代表393人，实到374人，符合法定人数。

上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

省委书记、省人大常委会主任、主席团常务主席王建军主持大会。

主席团常务主席张光荣、马伟、尼玛卓玛、鸟成云、吴海昆、刘同德、张黄元、贾应忠在主席台前排就座。

在热烈的掌声中，信长星代表省人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共三个部分：一是2021年工作回顾；二是2022年主要目标和重点工作；三是加强政府自身建设。

信长星指出，2021年是青海发展历史上具有里程碑意义的一年。这一年，习近平总书记全国“两会”期间亲自参加青海代表团审议、6月再次亲临青海考察并发表重要讲话，为我们深入推进青藏高原生态保护和高质量发展指明了前进方向，擘画了奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章的美好蓝图，注入了攻坚克难、开拓创新、担当实干的强大思想动力，全省上下倍感振奋、备受鼓舞。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷切嘱托，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，扎实推进“一优两高”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，生态文明高地建设开局良好，产业“四地”建设扎实推进，经济运行保持在合理区间，城乡融合发展步伐加快，发展动力活力有效激发，人民生活品质稳步提升，省十三届人大六次会议确定的主要目标较好实现，重点任务全面完成，全省地区生产总值增长5.7%，居民人均可支配收入增长7.8%，居民消费价格上涨1.3%，失业率控制在预期目标以内，实现了“十四五”良好开局，青海与全国一道全面建成小康社会，开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

信长星强调，成绩的取得，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、关心关怀，是省委带领全省各族干部群众勠力同心、克难奋进的结果，是省人大和省政协有效监督、大力支持的结果。尤其在玛多、门源抗震救灾和西宁、海东疫情防控中，全省上下特别是基层党员干部和广大人民群众那份坚韧与自信、团结与友爱、担当与奉献、速度与激情，那种各方闻令而动、各地相互支援、万众一心、众志成城的精神风貌，生动再现了抗震救灾精神和伟大抗疫精神，令人由衷赞叹：青海各族群众真好，广大医护人员、救援人员、人民子弟兵真好，广大党员干部表现真棒！

信长星指出，今年是实施“十四五”规划的关键一年，是推进青海现代化建设的重要一年，做好经济社会发展工作具有重要意义。按照省委部署，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好融入和服务新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，聚力打造生态文明高地，加快建设产业“四地”，奋力推进“一优两高”，保持经济运行在合理区间，扎实推进生态保护和高质量发展取得新成效，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业6万人，农牧区劳动力转移就业105万人次，城镇登记失业率、城镇调查失业率全年分别控制在3.5%和5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食总产量保持在107万吨以上；长江、黄河、澜沧江出省境断面水质稳定保持Ⅱ类及以上，湟水河出省境断面水质稳定保持Ⅲ类，全省空气质量优良天数比例达95%以上；能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成国家规定目标，主要污染物减排控制在国家规定目标内。

信长星强调，实现上述目标，必须坚持稳字当头、稳中求进，紧扣深入推进青藏高原生态保护和高质量发展，强化系统观念，加强统筹协调，全力做好工作。一是聚焦聚力“四地”建设，坚定不移走高质量发展之路。结合实际、扬长避短，加快建设世界级盐湖产业基地，加快打造国家清洁能源产业高地，加快打造国际生态旅游目的地，加快打造绿色有机农畜产品输出地，积极培育新兴产业，持续释放内需潜力，一步一步扎实推进，既为一域添光彩，又为全局作贡献。二是聚焦聚力打造青藏高原生态文明高地，坚定不移做“中华水塔”守护人。坚持绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念，心怀“国之大者”，保护好三江源、保护好地球第三极生态，坚定维护国家生态安全，高水平建设国家公园，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，持续推进生态系统保护和修复，统筹有序做好碳达峰碳中和工作，加快完善生态文明制度体系。三是聚焦聚力实施创新驱动发展战略，以科技创新催生新发展动能。紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，突出重点领域和关键环节，推动创新体系和创新能力建设，加快科技体制改革，推进重大技术攻关，激发企业创新活力，深入做好人才工作，强化科技创新支撑引领作用。四是聚焦聚力农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。稳住农业基本盘，守好“三农”压舱石，保障粮食和重要农产品供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，推动农业农村现代化迈出新步伐，确保农业稳产保供、农牧民稳步增收、农村稳定和谐。五是聚焦聚力增强发展动力和活力，全面深化改革开放。坚持以改革破难题、以开放聚合力，更好利用两个市场、两种资源，深入落实区域发展战略，全面深化重点领域改革，培育壮大市场主体，扩大高水平对外开放，不断拓展高质量发展新空间。六是聚焦聚力铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步示范省建设，构建各民族共有精神家园，支持各民族发展经济改善民生，促进各民族广泛交往交流交融，让千百年来繁衍生息在这片高天厚土上的各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。七是聚焦聚力为群众办好事办实事解难事，坚定不移增进民生福祉。深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题实施民生实事项目，提高就业质量和收入水平，办好人民满意的教育，守护各族群众健康，完善社会保障体系，丰富群众文化生活，推进平安青海建设，真正做到民之所忧必念之、民之所盼必行之，把为人民服务落到实处、落到细处。

信长星指出，支持国防和军队现代化建设是地方义不容辞的责任，青海将一如既往推动军民融合深度发展，使军政军民团结始终坚如磐石。

信长星强调，要加强政府自身建设，坚定不移加强政治建设，持之以恒建设法治政府，持续用力改进工作作风，始终保持清正廉洁本色，全省各级政府及公职人员务必树立不负人民的家国情怀、追求崇高的思想境界、增强过硬的担当本领，以推动高质量发展的实际行动，为党分忧、为国尽责、为民奉献，努力向党和人民交出满意的答卷。

信长星最后强调，进入新阶段、走好新征程，习近平总书记和党中央寄予厚望，高原各族人民群众满怀期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定信心、勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！

出席和列席大会并在主席台就座的有：省委常委，省政协主席，省人大常委会副主任，省人民政府副省长，省政协副主席，驻青有关军级部队、省高级人民法院、省人民检察院、武警青海总队的主要负责同志。

全国政协常委马志伟，省十二届人大常委会副主任昂毛应邀参加大会并在主席台就座。

在青的十三届全国人大代表，出席省政协十二届五次会议的委员等列席大会。