营造科学依法规范有效应对疫情的良好社会氛围

——青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作2022年第一场新闻发布会实录

青海日报记者 李雪萌 王煜鹏 刘 祎

近期，我省疫情防控工作又到了一个关键窗口期，为回应广大群众对新冠肺炎疫情防控处置工作的热切关注，营造科学、依法、规范、有效应对疫情的良好社会氛围，8月14日，青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作指挥部在西宁召开2022年第一场新闻发布会，邀请省疫情防控处置工作指挥部、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省教育厅及省商务厅相关负责人，介绍我省疫情防控处置工作有关情况。

全省疫情防控处置工作情况介绍

省政府副秘书长、省指挥部综合协调组组长 李宏绪

截至8月14日17时，全省5个市州8个县（市、行委）报告17例阳性感染者（海西蒙古族藏族自治州大柴旦行委3例、都兰县3例、德令哈市2例、格尔木市1例、海南藏族自治州共和县4例、海东市民和回族土族自治县1例、黄南藏族自治州同仁市2例、玉树藏族自治州玉树市1例）。

省委省政府深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落实党中央国务院决策部署，高度重视疫情防控和应急处置工作，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，审时度势、全力以赴做好疫情防控和应急处置工作。当前重点开展了以下几个方面的工作：

一是迅速启动应急指挥体系。8月11日，海西州报告发现初筛阳性感染者后，省委书记、省指挥部指挥长信长星，省长、省指挥部指挥长吴晓军第一时间就迅速开展流调溯源、核酸检测、交通隘口管控等工作提出要求，坚决防止疫情外溢。8月13日信长星书记对当前全省疫情形势作出总体判断，提出重要指导意见、工作要求和目标任务。吴晓军省长先后四次提出工作要求，每日调度研判，指导应急处置。8月13日晚上，省疫情防控处置工作指挥部召开省、市（州）、县三级视频（扩大）会议，就加大外防输入并落实落细各项防控措施进行专题部署。按照省指挥部安排，副省长、省指挥部副指挥长匡湧第一时间深入海西州、海南州实地指导督查疫情处置工作，就迅速贯彻落实省疫情防控处置工作指挥部视频（扩大）会议精神作出具体安排。各市州党政主要负责同志靠前指挥、提级管理，下沉一线，统筹州县两级资源，紧急安排部署人员排查管控应急准备等各项工作，严防疫情输入扩散。省指挥部办公室立即实现平急转换，每日召开专题会议，研判疫情形势，安排应急处置工作，第一时间抽调流调、院感、救治、护理、核酸检测、信息系统工程人员，向海西州、黄南州、玉树州派出前方工作组，向海东市、海南州派出防控专家组，指导和帮助各市州指挥部开展流调排查、隔离管控、场所消杀、核酸检测、医疗救治工作。目前已调集2台移动核酸检测车赴德令哈市和同仁市开展工作，安排3支省级核酸检测支援队赴黄南州、都兰县和德令哈市开展工作，安排4支医疗救治和院感防控专家支援队赴海西州、海东市、黄南州、海南州定点医疗机构开展工作。同时以视频会议形式，对全省一线医务人员再次集中开展医疗救治、院感防控、核酸采样、核酸检测指导培训。

二是迅速开展风险人员排查管控。各地高度重视风险隐患排查，充分发挥“三公”专班工作机制，迅速加强流行病学调查，开展风险人员排查和隔离管控工作。截至8月14日12时，共排查密接260人（其中海西州139人、海南州12人、黄南州13人、海东市42人、西宁市50人、海北藏族自治州4人）、次密接454人（海西州204人、海南州38人、黄南州12人、海东市115人、西宁市69人、海北州16人），相关人员全部规范隔离管控。玉树州8月14日下午开始正在全力开展风险人员排查。

三是果断开展静默管理和全员核酸筛查。8月12日起，海西州德令哈市、都兰县、大柴旦行委实行临时性静默管理。12日以来，海西州德令哈市和大柴旦行委已开展三轮全员核酸检测、都兰县开展二轮核酸检测、格尔木市区开展一轮核酸检测，共完成核酸检测54.5万人份，12日和13日检测结果均为阴性。14日采样20.81万人份（德令哈市9.44万人份、都兰县6.01万人份、大柴旦行委0.89万人份、格尔木市4.47万人份），已送检18.66万人份，已完成1.39万人份检测结果均为阴性，其余样本正在检测中。海南州从12日以来，5个县主城区开展三轮核酸检测，共检测41.5万人份，12日和13日检测结果均为阴性。14日采样16.64万人份，已完成6.23万人份，检测结果均为阴性，其他样本正在检测中。海东市民和县城从13日以来开展二轮核酸检测，共完成18.06万人份检测，13日检测结果均为阴性。14日采样9万人份，已完成2.25万人份检测，结果均为阴性，其余样本正在检测中。黄南州同仁市区今日开展了第一轮全员核酸检测工作，已完成3.31万人份采样工作，检测结果待出。12日以来，各地报告的阳性感染者均在隔离管控人员中发现。

四是全力做好医疗救治工作。为有效降低阳性感染者转运中的感染风险，将患者分别收治在州级定点医疗机构。各地及时用负压救护车将新增的阳性感染者分别转运至州级定点医院，根据《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》并经医疗救治专家组评估，截至目前本轮疫情全省共报告阳性感染者17例，其中确诊病例6例（轻型6例），无症状感染者10例，正在组织专家会诊尚未诊断分型1例。目前所有在院患者病情稳定，正按照专家组确定的诊疗方案“一人一策”实施对症治疗，并严密监测病情变化。

五是持续开展疫情防控督导检查。8月8日起，省指挥部办公室组成3个督查组对西宁市和“两站一场”、省际交通隘口等重点场所、重点机构、重点人群疫情防控和来青返青人员排查工作开展了为期一周的督查。共抽查商超、宾馆、旅游景点等重点场所107家、“两站一场”和省际交通隘口11个，同时对来青返青人员防控政策执行情况进行核查，相关问题已及时反馈各相关地区和单位，并现场指导立行立改、限时整改。同时安排3支院感和核酸检测专家督导组，深入海西州、海南州开展专业督导检查工作。

六是全面强化全省疫情防控处置工作。8月11日，按照省指挥部安排部署，省指挥部办公室及时印发《关于做好近期疫情防控处置工作的紧急通知》，从切实做好混管阳性应急处置、全力做好风险人员区域协查、全面强化“落地检”核酸检测、严格落实来青返青人员管理、切实做好社会面监测预警、做好充足应急准备等方面提出具体要求，督促指导各地从严从紧做好近期疫情防控处置工作。8月14日，按照省疫情防控处置工作指挥部视频（扩大）会议精神，省指挥部印发《关于做好近期疫情防控处置工作的紧急通知》，就目前应急处置具体措施予以明确。

下一步，在省委省政府的坚强领导下，全省各地各部门将抢抓疫情防控处置关键窗口期，全面把牢外防输入、全面排查风险隐患、全面管控重点人员、全面收紧防控措施，坚决打好疫情防控攻坚战，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，争取用最短的时间、最小的代价控制疫情，最大限度减少疫情影响，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

记者：请问当前在我省相继出现确诊病例，疫情防控日趋严峻的形势下，为确保全省物流畅通采取了哪些工作措施？

省交通运输厅副厅长阿明仁：自我省本轮疫情发生以来，省物流保通保畅工作领导小组坚决贯彻落实省委省政府决策部署，按照“民生要托底，物流要畅通，产业要循环”的总要求，全面落实交通运输部《应对新冠肺炎疫情交通管控与运输保障工作指南（第三版）》各项要求，全面统筹疫情防控和物流保通保畅工作，主要采取了以下工作措施：一是迅速激活省、市（州）、县(市、区）三级联动工作机制，对重要交通隘口、重点路段采取实时监控和24小时值守工作模式，及时消除车辆拥堵、公路阻断等问题。二是严格落实国务院“疫情防控九不准”工作要求，制定“青海省物流保通保畅21条”和“公路保通保畅八严禁”等工作措施，采取“远端分流、客货分离、货车优先”等方式，落实落细“即采即走即追”政策，提高我省公路通行效率。三是聚焦民生物资运输、能源运输、重点产业链供应链企业物资运输工作，全面统筹协调和督促指导各地做好相关运输保障工作，及时全面摸排解决“最后一公里”运输受阻等问题。四是通过“青海省重点物资运输电子通行证”小程序，实施涉疫地区线上快捷办理通行证，并对省内重点产业链供应链企业实行“白名单”管理，确保全省物流“微循环”稳定运行。五是全力做好汛期公路抢险保通。根据启动青海省防汛Ⅳ级应急响应的通知，指导各地交通运输部门加强与应急、气象、公安交管等部门的协调联动，按照“即毁即抢、即抢即通”的原则，及时抢通因水毁、泥石流、塌方等自然灾害造成的公路阻断，有效保障了全省公路运输“大动脉”安全畅通。

截至目前，全省路网运行平稳，通行秩序良好，67个服务区和97个收费站均正常运行，非涉疫地区道路客运、城市公共交通正常运行。8月以来，因水毁、泥石流、塌方等地质灾害共计造成97处公路交通阻断，目前已应急抢险处置通行80处。

下一步，省交通运输厅将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹把握好疫情防控、经济发展和安全生产的关系，不折不扣抓实抓细省委省政府关于物流保通保畅各项决策部署，一是进一步强化思想认识，持续巩固物流保通保畅阶段性工作成果，推动物流保通保畅工作长效化制度建立。二是进一步强化督导检查，推动各项保通保畅措施精准落实，确保各项政策落地见效。三是进一步强化安全监管，筑牢行业安全底线，最大限度防范遏制各类事故发生，坚决做到保通行畅通、保民生稳定、保安全发展、促经济稳定，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

记者：当前，我省正值旅游旺季，作为省级文化旅游部门，在应对疫情方面采取了哪些措施？

省文化和旅游厅副厅长马建立：近日，我省部分地区相继报告新冠病毒核酸检测阳性人员，为有效应对疫情多点散发、“外防输入、内防扩散”压力剧增的复杂形势，全省文化旅游系统认真落实省委省政府工作部署，在省疫情防控指挥部的统一调度指挥下，迅速行动，压实责任，主要采取了以下四个方面的措施。

一是持续落实“熔断”措施。严格按照《文化和旅游部办公厅关于加强疫情防控科学精准实施跨省旅游“熔断”机制的通知》和《关于将旅游专列业务纳入跨省旅游“熔断”机制统一管理的通知》有关要求，对西藏、新疆、甘肃、海南等中高风险地区实施跨省旅游“熔断”机制，持续落实暂停旅行社及在线旅游企业经营进出上述中高风险地区的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。待省内外疫情平稳后，再视情逐步恢复。

二是切实加强风险研判。第一时间分析研判形势，迅速印发文旅行业做好疫情防控工作的紧急通知，组建并运转旅游投诉、求助、处置专班。启动24小时带班值班制度，畅通游客“12345”投诉举报和线上投诉求助渠道，全力做好游客滞留应急处置工作，及时回应游客诉求和关切。

三是强化精准摸排服务。要求全省文化和旅游系统认真摸排滞留旅客信息，确保对滞留游客情况做到“五个清楚”（游客底数清楚、游客需求清楚、面临困难清楚、工作任务清楚、信息沟通清楚），妥善处理游客退票、退团、退费等。同时，积极协助属地政府妥善处理行程调整、协助返程等工作。根据市州文旅部门和旅行社协会统计数据显示，截至8月14日，在青外省游客约6.3万人，在青旅游团队102个，海西州滞留游客13504人。

四是严格落实防控措施。省内所有景区景点、文旅场所严格落实属地党委政府的防疫措施安排，对省内报告有新冠病毒核酸检测阳性人员的市（州）、县（市、区），暂停开放旅游景区景点、文化场馆（所）、延迟或取消举办聚集性会议及大型活动，最大限度降低疫情传播风险。

在此，也提醒广大游客提前了解目的地的最新疫情防控政策，规避风险，审慎选择，合理安排行程。全省文化旅游行业将统筹疫情防控和文旅发展，以最及时的灵活性应对最有可能的“不确定性”，打好“疫情要防住”这场硬仗，为“经济要稳住、发展要安全”创造宽松的条件。

记者：疫情发生后，我省在生活必需品市场保供方面都采取了哪些措施？目前市场供给情况如何？

省商务厅副厅长王旭斌：今年以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，为有效应对疫情不利影响，省商务厅重点采取以下措施，确保生活必需品供应不断档、不脱销，保障人民群众基本生活需求。

一是加强产销衔接，确保生活必需品供应充足。充分发挥我省与山东、河南、新疆等八省区建立的联保联供机制作用，积极协调我省大型重点骨干保供企业与省外供应商加强产销衔接，强化生活必需品货源组织和调运能力。目前，青藏高原农副产品集散中心、西宁仁杰粮油批发市场、中庄粮油物流批发市场库存面粉3084吨、大米5377吨、食用油1029吨、肉类3237吨、蛋类102吨、蔬菜2001吨。8月10日至13日，高原集散中心蔬菜、水果、鸡蛋日均进场量分别为2061.2吨、1271.6吨、148.9吨。各类生活必需品供给稳定、储备充足。

二是完善储备制度，增强市场调控能力。会同省内相关部门印发《青海省省级储备肉管理办法》，确定10家省级肉类储备企业。督促各地加快建立冻猪肉地方储备，超额完成1700吨国家冻猪肉储备任务，指导各市州做好2300吨冻牛羊肉地方储备。鼓励和引导商贸企业在保持正常库存水平基础上，适当增加米面粮油、肉菜蛋奶等生活必需品商业库存。建立健全省级储备与市州储备、政府储备与企业储备互为补充的工作机制，提高应急调控能力。

三是加强市场监测，及时掌握市场波动情况。进一步完善生活必需品市场预警信息监测体系，强化生活必需品市场预警监测，密切跟踪可能发生的生活必需品市场异常波动数据。截至目前，未发现重大异常波动情况，生活必需品市场供给平稳有序。

四是完善应急网络，优化市场供给渠道。统筹考虑人口分布、交通状况、辐射半径等，进一步优化应急投放集散中心、配送企业、投放网点布局，全省确定117家应急保供骨干企业、98家应急投放企业和979个应急投放网点。累计为全省商贸企业办理《青海省重点物资运输车辆通行证》1003张，有效保障了生活必需品货运车辆，省际间和市州际间物流畅通。目前，省内重点保供企业、应急投放网点运转正常，市场秩序稳定，没有出现囤积居奇、哄抬物价的情况。

下一步，省商务厅将持续密切关注海东、海西、海南、黄南、玉树五个市州疫情发展动态和市场供给情况，统筹做好生活必需品的组织和调运工作，确保市场供给稳定充足。

记者：目前暑假即将结束，各级学校即将开学，请问在秋季开学疫情防控工作方面，我省有哪些工作措施？

省教育厅副厅长梅岩：当前，全省学校处于暑期放假阶段，针对目前国内及我省新冠肺炎疫情防控严峻形势，为深入贯彻落实8月13日省新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部扩大会议精神，下面，重点就秋季开学疫情防控工作做一简要介绍。

本周，省教育厅已制定了《关于做好全省学校2022年秋季学期开学疫情防控工作的通知》，并报请省疫情防控处置工作指挥部办公室，将于近日内印发至各地、各校执行，针对开学疫情防控重点强调了二方面工作。

一、开学准备工作

一是开学时间安排。8月12日以来，我省海西州等地陆续发现新冠病毒核酸检测阳性人员，防控形势严峻。按原定安排，9月1日全省中小学开学，全省高校也将于8月27日至9月1日陆续开学，目前，临近秋季开学还有近半个月，就开学时间是否需要作出调整，将视我省疫情防控整体形势，由属地疫情防控处置工作指挥部再做安排。

二是制定开学工作方案。坚持属地管理原则，结合当地疫情防控形势和学校生源特点安排各地各校制定开学工作方案。其中，幼儿园、中小学、中职学校以县（区）为单位制定开学工作方案，县（区）级疫情防控处置工作指挥部和学校主管部门进行指导，并报备上一级指挥部；高等院校开学工作方案于开学一周前分别报属地疫情防控处置工作指挥部、行业主管部门和省教育厅同意后，方可实施。

三是精准做好外出人员摸排。安排各地各校持续做好假期师生员工及其共居人的动态监测和跟踪管理，特别是加大对开学前近7日内省外中高低风险地区返青师生员工（共居人）排查力度，切实做到“应排尽排，不漏一人”，逐一进行风险判定，科学制定师生返校程序。

四是分类做好师生返校工作。指导各地各校按照“一地一策、一校一案、错时、错峰”原则，妥善做好师生返校工作。指导中小学按照不同年级学生分时间段依次返校报到；指导各高校采取“先老生后新生、先省外后省内、先本科生后研究生”等方式安排学生返校报到。

五是严格落实健康管理措施。指导各校认真落实省疫情防控处置工作指挥部有关入青返青人员管理要求，加强对省外返青师生的管理。开学时，假期未出省师生返校当天严格落实双码联查、体温检测方可入校；开学前近7天内有高、中、低风险区旅居史的师生须严格执行集中（居家）隔离医学观察、三天两检、指定核酸检测次数方可返校。特别要说明的一点是，开学时，高校中预计有4.4万名外省籍（含新生）学生从低风险地区返青返校，省教育厅将安排各高校加强与属地疫情防控处置工作指挥部对接沟通，提前做好学生返青后的3天两检期间的各项服务保障、管理工作。

二、开学后重点工作

一是强化校门出入管理。坚持“校园疫情管控严于社会面管控”原则。各高校及中小学生寄宿制学校严格把控好校门，对凡是入校人员坚持落实体温检测、双码联查。同时，引导学生遵守校门管理规定，尽量减少外出，如确需外出，须严格履行请假报批手续，如实报告学校，并做好个人防护，返校后两天之内完成一次核酸检测。强化非寄宿制学校管理，中小学和幼儿园严格管控校门，在教育教学期间，校外无关人员一律不准进校，按照要求每日对返校学生进行体温检测，同时要做好往返学校途中的个人防护教育。

二是强化常态化防控制度。持续落实校园疫情防控“晨午晚检制度，双码联查、体温监测、因病缺勤缺课追踪登记、健康教育等“九项”制度落实；坚持落实“四早”要求，定期科学地对教职员工、学生、后勤服务人员进行核酸抽样检测，坚决守好校园安全管理的第一道防线；加强健康教育，完成全省教育系统师生员工新冠疫苗全程接种工作，引导师生员工增强防护意识、履行防控责任。

三是强化各级督导检查。开学前，将学校疫情防控工作作为开学工作督导检查的首要任务，安排各级教育行政部门组织专项督查，查找工作短板，落实校园疫情防控各项措施，确保秋季学期平安顺利开学。