2019年8月19日,习近平总书记在致第一届国家公园论坛的贺信中指出:“中国实行国家公园体制,目的是保持自然生态系统的原真性和完整性,保护生物多样性,保护生态安全屏障,给子孙后代留下珍贵的自然资产。”自然保护地是我国实施保护战略的基础,是建设生态文明的核心载体、美丽中国的重要象征,在维护国家生态安全中居于首要地位。建立以国家公园为主体的自然保护地体系,是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践,是落实青海“三个最大”省情定位和在全国大局中“三个更加重要”战略地位的重要途径,是落实省第十四次党代会精神、探索青藏高原生态保护和高质量发展的重要抓手。值此习近平总书记致第一届国家公园论坛贺信三周年之际,重温贺信精神,有利于凝聚奋进力量,把国家公园建设得越来越好,让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲,让绿色成为青海高质量发展最鲜明的底色。
一、深学细悟,以习近平总书记贺信精神为根本遵循
习近平总书记的贺信,从战略和全局的高度深刻阐述了国家公园建设的重大意义,明确了国家公园建设旨在保持自然生态系统的原真性和完整性,保护生物多样性,保护生态安全屏障,给子孙后代留下珍贵的自然资产的目的,深刻表明了中国政府携手创造世界生态文明美好未来的鲜明态度,彰显了中国绿色发展的坚定决心。以国家公园为主体的自然保护地体系建设是习近平总书记站在中华民族伟大复兴和永续发展的高度、全人类前途命运的高度,秉持对世界人民和子孙后代的责任感,为加强全球环境治理提出的“中国方案”,为处于关键节点的全球生态保护和治理指明了方向,具有很强的现实意义。
深学细悟习近平总书记贺信精神,就要深刻领会贺信的精神实质。在以国家公园为主体的自然保护地体系建设过程中,要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,把学习贯彻落实习近平总书记贺信精神作为重要政治任务,深入学习、领悟、贯彻、落实贺信精神。要始终坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记2016年、2021年两次亲临青海考察以及两次参加全国人大青海代表团审议时发表的重要讲话、作出的一系列重要指示批示精神,坚持把生态保护作为最大责任,始终坚定自觉地坚持生态保护优先,推进生态生产生活良性循环发展,促进人与自然和谐共生,积极构建人与自然生命共同体,肩负起维护国家生态安全的历史使命。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,全面加强生态文明建设,一体治理山水林田湖草沙,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,对生态文明建设的重视前所未有。我们要以习近平总书记贺信精神为根本遵循,持续推进以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设,守住生态底线,保护好“三江之源、中华水塔”的生态服务功能,在青海这样一个西部地区、民族地区、高原地区和欠发达地区,坚定推动减污降碳协同增效与山水林田湖草沙冰保护和系统治理,促进经济社会发展全面绿色转型,切实增强经济发展内生动力,努力建设人与自然和谐共生的现代化,走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展之路,在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就,奋力书写新时代青海生态文明建设新篇章。
二、担当使命,让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲
习近平总书记在贺信中强调:“近年来,中国坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草系统治理,实行了国家公园体制。三江源国家公园就是中国第一个国家公园体制试点。”2016年8月,习近平总书记在青海考察时强调,生态环境保护和生态文明建设,是我国持续发展最为重要的基础。青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态,必须把生态文明建设放在突出位置来抓,尊重自然、顺应自然、保护自然,筑牢国家生态安全屏障,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。习近平总书记的重大要求思想深刻、内容丰富,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青海的高度重视和对青海各族人民的深切关怀和厚爱,为青海发展注入了强大的思想和行动力量。我们要以实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念,担当时代使命,进一步提高生态环境保护的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
坚持生态报国,彰显青海担当,全力推动习近平总书记贺信精神和习近平生态文明思想在高原大地落地生根、开花结果。我们要始终保持加强生态文明建设的战略定力,把“推动我国生态文明建设迈上新台阶”作为重要政治任务,在统一思想行动、严守生态红线、强化制度支撑、夯实基础能力、落实责任担当上下功夫、见实效,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。保护好青海生态环境,是“国之大者”。青海作为国家重要生态安全屏障,生态地位重要而特殊,必须担负起保护三江源、保护“中华水塔”的重大责任。省第十四次党代会报告指出,五年来,我们坚持生态保护优先,生态文明建设交出新答卷。坚决扛起生态保护重大政治责任,启动生态文明高地建设,制度体系创新取得新突破,探索积累了一批可复制可推广的经验。以国家公园为主体的自然保护地体系建设取得重要进展,正式设立三江源国家公园,全面完成祁连山国家公园体制试点。统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,实施“中华水塔”和地球第三极保护行动,加强重要生态功能区保护治理,推动黄河流域生态保护和高质量发展,全力推动青藏高原生物多样性保护。我们要在此基础上,继续深入推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,以保护自然、服务人民、永续发展为目标,勇于创新,积极探索、敢于实践,全力推进以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设,努力形成自然生态系统保护的新体制、新机制、新模式,推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化,为我国国家公园体制试点制度创新创造提供更多可复制可推广的青海经验,为国家公园建设和生态保护不断贡献青海智慧和青海方案,让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲。
三、乘势而上,举全省之力打造生态文明高地
习近平总书记在贺信中强调,“这是中国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的一项重要举措。”省第十四次党代会报告指出,建设生态友好的现代化新青海,必须坚定地扛起对国家、对民族、对子孙后代负责的历史责任,坚持绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念,坚持生态保护优先,坚持一切产业、经济活动都必须有利于促进生态良性发展,举全省之力打造生态文明高地。我们要坚持以贺信精神和习近平生态文明思想为指引,深刻领悟生态保护与经济发展的内在联系,全面把握生态优先和绿色发展的大逻辑,协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护,走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生的可持续发展之路。
习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话强调,保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度,把生态文明建设摆在更加突出的位置,守护好高原的生灵草木、万水千山,把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。在贺信精神巨大鼓舞中,今天的青海,人与自然更加和谐,向世人呈现出一幅海晏河清、碧草连天、生机勃勃的大美画卷。在新时代,人民对优美生态环境的需要与生态产品供给不平衡不充分的矛盾越来越突出,迫切需要深入分析梳理我国自然保护地建设管理存在的突出问题,提出解决方案,进行大刀阔斧的改革。我们要把建立以国家公园为主体的自然保护地体系作为重要契机,乘势而上,按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和中共青海省委印发的《关于加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的行动方案》,充分遵循自然生态系统演替规律,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,注重综合治理、系统治理、源头治理,统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和修复;立足高原特有资源禀赋,积极培育生态经济新优势,深入实施乡村振兴战略,大力推进经济、能源、产业结构转型升级,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从根本上促进保护与发展相协调;注重制度、科技创新双轮驱动,更深层次推动生态文明制度改革,更高水平推动先进适用科技研发创新,全方位构建现代环境治理体系,为美丽中国建设、中华民族永续发展提供高质量生态产品,发挥青海重要而特殊的生态作用。
四、凝聚共识,携手创造世界生态文明的美好未来
习近平总书记在贺信中指出:“中国加强生态文明建设,既要紧密结合中国国情,又要广泛借鉴国外成功经验。希望本届论坛围绕‘建立以国家公园为主体的自然保护地体系’这一主题,深入研讨、集思广益,为携手创造世界生态文明的美好未来、推动构建人类命运共同体作出贡献。”生态文明作为人类文明发展的一个新阶段,是遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨。建设生态文明是中华民族努力探索实现物质丰富、社会稳定、政治平等、文化繁荣、生态文明的中国特色社会主义新型文明之路。“携手创造世界生态文明的美好未来”“推动构建人类命运共同体”是中国推进生态文明建设的目标和方向,中国已经成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。今天,全球环境问题日益突出,生态压力正在加大,生态保护和治理问题已然成为全球共同面临的大题、难题,我们必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识,坚持走可持续发展之路,共谋全球生态文明建设,以人与自然和谐相处为追求,构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。
习近平总书记在贺信中指出:“生态文明建设对人类文明发展进步具有十分重大的意义。”首届国家公园论坛以习近平总书记重要贺信为根本遵循发布《西宁共识》,强调“保护自然是人类社会的共同义务和责任。人类只有一个地球,良好的自然生态是全人类共同的生存基础,建设好每一个国家公园等自然保护地都是对全球生态的巨大贡献。保护自然生态人人有责、国国有责。”统筹发展和安全,深入实施“一优两高”发展战略,着力打造生态文明高地,着力构建以产业“四地”为主体的绿色低碳循环发展经济体系,都需要落实《西宁共识》,面向现代化、面向世界、面向未来,不断研究、不断探索、不断创新,在密切合作交流的同时,与时俱进推动《西宁共识》走深走实,让《西宁共识》不断绽放出时代的光彩。同时,要把国家公园建设得越来越好,将首个国家公园建成具有国际影响力的世界自然保护地典范,为贯彻落实习近平总书记贺信精神做出青海贡献。联合国开发计划署、全球环境基金“加强青海湖、祁连山景观保护地体系建设项目”,有利于青海借鉴、转化和运用国际先进理念和成功经验,充分发挥外资项目在创新管理模式、监测评价等方面的优势,着力探索独具特色的生态保护和生物多样性保护新思路、新方法,积极探索和尝试可复制、可推广的参与式保护地管理和国家公园建设新的思路和模式,为中国乃至全球的生物多样性保护和保护地建设提供示范和借鉴。
全面践行习近平总书记贺信精神和习近平生态文明思想,就要以“共谋全球生态文明建设”彰显大国担当。习近平总书记以全球视野、世界眼光、人类胸怀,积极推动治国理政理念走向更高视野、更广时空。我们要深入开展生态文明领域的交流合作,推动成果共享,通过“一带一路”建设等多边合作机制,形成世界环境保护和可持续发展的解决方案,携手共建生态良好的地球美好家园。以“国家公园论坛”为重要载体,不断创新和丰富国家公园构建和生态文明建设国际交流平台,加强生态保护交流、提升生态治理技术、创新生态产业发展、深化生态项目合作。既借鉴国外国家公园建设和生态保护中的积极有益经验,也向全球环境治理和生态保护提供中国智慧和中国方案,切实凝聚共识,携手创造世界生态文明的美好未来。
(作者单位:青海大学马克思主义学院。本文系全国高校思政课名师工作室[青海大学]项目阶段性成果,项目号:21SZJS63010743)