黄南新闻网讯1.0版，2.0版，3.0版来了！近日，我省启动实施优化营商环境三年行动，巩固提升营商环境改革成果，聚力打造青海营商环境3.0升级版，以营商环境之“优”，促进经济大盘之“稳”。

优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记多次对优化营商环境工作作出重要指示，强调“营商环境是企业生存发展的土壤”，要求“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”，提出打造国际一流营商环境的时代命题。

省委省政府认真贯彻习近平总书记重要指示，将优化营商环境作为高质量发展的先导工程，直面问题、正视差距，提速对标、精准施策，出台《青海省优化营商环境条例》，建立“1+N”政策体系，通过实施营商环境“建设年”“优化年”“攻坚年”行动，梯次推进营商环境改革1.0版、2.0版、3.0版，全省营商环境持续改善，营商便利度大幅提升，营商环境指数从2019年的52.59提升至2021年的82.37；市场活跃度大幅提升，市场主体数从2019年的41.78万户增加至目前的54.24万户，年均净增3.77万户。

为进一步巩固提升营商环境改革成果，推进优化营商环境政策迭代，加快打造青海营商环境3.0升级版，力争到2025年形成市场化法治化国际化便利化的一流营商环境，我省出台《青海省优化营商环境三年行动计划》，提出127项改革重点任务。

我省将聚焦公平有序，全力打造市场化营商环境。重点围绕健全市场准入机制，提高要素配置效率，放宽市场准入限制，优化企业开办、缴纳税费、不动产登记、市场主体注销服务，规范招标采购流程，降低市场主体维持成本等，充分激发市场活力和企业发展内生动力。

聚焦规范公正，全力打造法治化营商环境。重点围绕强化营商环境法治保障，提高合同执行率，加强知识产权创造保护运用，加大劳动力市场监管，提升办理破产效率，改进行政执法，提升监管效能等，加强公平公正监管，严格规范文明执法，为各类市场主体公平参与市场活动、投资兴业提供更有力的法治保障。

聚焦开放包容，全力打造国际化营商环境。重点围绕促进外商投资便利化，推动国际物流通道建设、拓展国际合作交流空间、打造对外开放战略平台、提升跨境贸易便利度等，全面提升对外开放竞争新优势，不断增强外商投资吸引力。

聚焦高效优质，全力打造便利化营商环境。重点围绕推进政务服务便利化，提升建筑许可便利度、公共设施接入效率及创新创业活跃度，强化惠企政策落实，加大人才引育力度，增强公共服务保障能力，大力弘扬企业家精神等，着力提升企业和群众办事体验感和满意度。

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如何推进优化营商环境三年行动？如何打造最优营商环境？青海省发展和改革委员会将结合作风建设行动，聚焦企业和群众办事创业的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点，通过一系列措施加快打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境。

省发展改革委将严格落实市场准入“全国一张清单”管理模式，推动“非禁即入”普遍落实。实施建设高标准市场体系行动，健全要素市场制度。积极开展兰州-西宁城市群要素市场化配置综合改革试点申报，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破，在数据要素市场化配置基础制度建设上取得积极进展。探索建立信用保证金减免制度，鼓励招标人对简单小额项目不要求提供投标担保，对中小微企业免除投标担保，减轻企业负担。

全面实施《青海省优化营商环境条例》，持续开展营商环境突出问题整治。全面落实行政执法三项制度，建立健全行政执法自由裁量权基准。创新执法方式，推动建立“柔性执法”“服务型执法”等制度。加快构建以信用监管为基础的新型监管机制，全面推进企业信用风险分级分类“信用+智慧”监管。健全知识产权纠纷多元化解机制，探索建立省、市州、县区知识产权保护三级联动机制。完善劳动人事争议调解仲裁机制，实现劳动保障维权服务全省联动、“一网通办”。

全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式和外资企业信息报告制度，确保支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业。持续优化通关服务，深化“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革，完善通关异常处置跨关区协调机制。推广新一代税费电子支付系统，实现税费秒级缴纳、税单流转全程无纸化。精简进出口环节监管证件和随附单证，持续压缩整体通关时间。实施“青货出海”行动，加速培育省级专业型示范基地和进口商品直销平台，推动跨境电商“新零售”业态创新发展。

完善“一网一云一平台”政府信息系统框架，推进省一体化政务服务平台移动端建设，推动涉民生事项全程“指尖办”。推行“企业承诺、并联审批、限时办结”模式，推广全过程“一窗式”集成服务和“提前介入”等服务。推动水、电、气、热等市政公用报装服务事项进驻政务服务大厅，为项目单位提供“一站式”服务。全面落实各项税费支持政策，推广惠企政策“免申即享”服务，完善常态化财政资金直达机制，实现惠企政策实时归集、精准推送、线上办理、快速兑现。