班玛县人民法院开展巡回审判。 省高级人民法院供图

“法治，智之端也。”社会发展离不开法治护航，百姓福祉需要法治保障。在现代化新青海建设进程中，法治青海、平安青海建设彰显实践伟力，法治之光照耀下青海高原呈现一片宁静祥和。

青海承东启西、连疆络藏，自古就是国家安全的战略要地。党的十八大以来，习近平总书记两次考察青海、两次参加全国人大青海代表团审议并发表重要讲话，多次作出重要指示批示，为青海发展擘画蓝图、把脉定向，为做好青海工作提供了根本遵循。

牢记嘱托，感恩奋进。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对青海工作的一系列重要指示批示精神，在习近平法治思想科学指引下，把为人民群众谋幸福作为亘古不变的初心，将保持社会平安稳定作为重大任务，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，一幅更高水平的法治青海平安青海新画卷徐徐展开。

平安铸基，

守护百姓幸福安宁

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。今天的青海，社会和谐稳定，百姓生活安宁，各族群众的幸福感、安全感持续提升，青海追求平安的脚步一刻也不曾停下。

从平安青海建设到建设更高水平的平安青海，从扫黑除恶专项斗争转向常态化开展再到政法队伍教育整顿，从青甘川交界地区平安与振兴工程到雪亮工程，从加强和创新社会治理到发展新时代“枫桥经验”再到市域社会治理现代化试点的开展……全省上下以现代化的治理理念、方式、手段扎实推进平安青海建设，社会治理社会化、现代化、法治化、智能化、专业化水平不断提升，平安青海建设步伐稳健有力。

坚持党委领导,引领平安建设。始终把党委领导体现贯彻到平安青海建设多领域全过程，省委带头全面落实党对平安建设工作的领导，省委常委会专题听取平安青海建设工作汇报、审议重点工作、研究解决问题，省委省政府主要领导带头示范履行组长职责，省级有关领导统筹谋划部署、从严推进落实，以上率下为深化平安青海建设提供了坚强保障。

坚持统筹实施，推进平安建设。始终把平安建设作为系统工程，突出打、防、管、控四个重点环节，努力提升专业化水平，创造安定和谐的社会环境——突出城市、农村、牧区三种类型，建立“州、县、乡、村”四级社会治理平台，形成“三种类型、四个层级”青海特色社会治理模式，全面推行网格化服务管理，在全省划分覆盖城乡、条块结合的网格22438个，推行一村一警机制，公开招录4500余名“村警”；加强“五张网”建设，着力打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。全省共建立治保会6584个、专兼职治安联防组织6042支；深入开展扫黑除恶、缉枪治爆、禁毒扫黄、打击电信网络诈骗、涉危涉爆企业、寄递物流领域隐患排查清理整治、成品油专项整治等专项行动，全省“八类案件”下降42.7%，命案发案率下降32%，全省铁路护路联防连续13年无重大涉路案事件。

长期稳定的社会环境，为发展厚植根基，也为人民美好生活提供了保障。省统计局调查结果显示，2021年全省群众安全感满意度达到92.87分，连续九年实现稳步上升。

2021年12月，在平安中国建设表彰大会上，青海5个市县、3个集体、3名个人分别荣获示范市县、先进集体和先进个人，格尔木市荣获“长安杯”。

平安，成为青海大地的一张亮丽名片。

法治护航，

“点燃”高质量发展新引擎

法治，是治国理政的基本方式，也是凝聚社会人心的“最大公约数”。全面建设社会主义现代化青海，需要以民主凝聚力量、靠法治提供保障。

青海始终坚持全面依法治国这个基本方略，把全面推进依法治省放在突出位置。成立全面依法治省委员会，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对全面依法治省工作始终做到“四个亲自”，以上率下形成头雁效应，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

加快法治青海建设，在全面加强实施宪法、提升地方立法质量和效率、严格规范公正文明执法、增强法治保障能力、完善法治监督体系、推进党内制度建设等方面同向发力，法治体系建设迈出了新步伐，法治青海建设根基更加厚实稳固。

服务保障经济社会发展。近年来，青海重点围绕高质量发展、青藏高原生态文明高地建设、民生改善、疫情防控、社会治理等领域强化制度供给，审查批准了涉及经济发展、生态环境保护、全域旅游、义务教育、美丽乡村建设、民族团结等一批体现时代特征、地域特点、民族特色的法律条例，有效提升全省社会治理法治化水平。率先在全国出台《青海省高原美丽城镇建设促进条例》，出台全国首部移风易俗地方性法规《海东市移风易俗促进条例》，制定关于禁止非法猎捕、交易和使用野生动物等法规条例，形成以法治方式推进基层社会治理的生动实践。

推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程。青海持续深入推进依法行政，不断加快法治政府建设，认真组织开展法治政府督察、法治政府建设示范创建，形成了一批可检验、可借鉴、可推广的典型经验。2020年8月，西宁市被中央依法治国办命名为第一批全国法治政府建设示范市，成为西北五省区首个被命名的省会城市。

改革助力，

守护社会公平正义

一个公平正义的法治社会，是人民安居乐业的重要保障。

党的十八大以来，全省政法系统始终牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，以前所未有的决心和力度，推进新时代政法领域实现历史性变革，深化执法司法权力运行机制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。

从2014年开始，作为全国司法体制改革确定的首批7个试点省份之一，青海坚持先试先行、迎难而上，精心谋划、全力抓好司法体制改革试点，突出青海特色、积极探索创新，扎实推动各项改革措施落地落实，形成了可复制、可推广符合省情实际的司改“青海经验”，“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的如山承诺正不断实现。

在持续深化政法领域改革中，青海始终以加快推进执法司法制约监督体系改革和建设为统领，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，不断放大政法领域改革效果，让改革成果更多更好惠及人民群众。

随着改革的持续推进，青海政法各单位一站式多元解纷和诉讼服务体系基本形成，政法公共服务体系建设“跨域办、网上办、刷脸办”等新模式日益普及，刑事案件网上跨部门办理试点正式启动，网上案件流转率达95%以上。

从立案登记制改革到员额制改革，从司法责任制改革到诉讼制度改革……一项项改革措施，让无数个家庭、当事人享受到实实在在的改革红利，司法权威、法律意识更快更广地在百姓心中形成。

奋进新征程，建功新时代。在习近平法治思想科学指引下，全省上下将继续沿着中国特色社会主义法治道路踔厉奋发、砥砺前行，大力弘扬社会主义法治思想，织牢安全网、提升安全感，让平安青海、法治青海的底色越擦越亮。